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《中華人民共和國(guó)人民防空法》

為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，國(guó)家及各級(jí)人民政府出臺(tái)了各項(xiàng)人民防空方面的法律、法令、條例、規(guī)定和辦法等，主要包括《中華人民共和國(guó)人民防空法》以及地方性人民防空法規(guī)、規(guī)章等。

國(guó)防相關(guān)法律簡(jiǎn)介

1.《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》

《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》是為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而根據(jù)憲法制定的法律。

該法于 1997年3月14日中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)。2020年12月26日，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)該法進(jìn)行了修訂。

《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》規(guī)定：“公民和組織應(yīng)當(dāng)保護(hù)國(guó)防設(shè)施，不得破壞、危害國(guó)防設(shè)施。”“公民和組織應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露國(guó)防方面的國(guó)家秘密，不得非法持有國(guó)防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品?！薄皩W(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程，或者在有關(guān)課程中增加國(guó)防教育的內(nèi)容。普通高等學(xué)校和高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織學(xué)生軍事訓(xùn)練。”

2.《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》

《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》是為了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員制度，保障國(guó)防動(dòng)員工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，根據(jù)憲法制定的法律。

該法律于2010年2月26日中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)。

《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》規(guī)定：“公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)?！薄叭魏谓M織和個(gè)人都有接受依法征用民用資源的義務(wù)?！薄皯?zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制，組織力量搶救傷員、安置災(zāi)民、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，盡快消除戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害后果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序?！?/p>

3.《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》

《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》是為了普及和加強(qiáng)國(guó)防教育，發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)防法和教育法而制定的。

該法律于 2001年4月28日中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)。2018年4月27日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議進(jìn)行了修訂。

《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民都有接受國(guó)防教育的權(quán)利和義務(wù)?！薄皩W(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！薄皩W(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃，采取有效措施，保證國(guó)防教育的質(zhì)量和效果?！薄案叩葘W(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育?！?/p>

《中華人民共和國(guó)人民防空法》

《中華人民共和國(guó)人民防空法》是為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行而制定的法律。

該法于1996年10月29日中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)。2009年8月27日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議對(duì)該法進(jìn)行了修訂。

《中華人民共和國(guó)人民防空法》共9 章 53 條，分為總則、防護(hù)重點(diǎn)、人民防空工程、通信和警報(bào)、疏散、群眾防空組織、人民防空教育、法律責(zé)任和附則。其中第八條規(guī)定：“一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)?！蔽覈?guó)憲法規(guī)定，任何組織和公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。由于在我們社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益在根本上是一致的，因而決定了權(quán)利和義務(wù)的一致性。一切組織和個(gè)人既是人民防空的受益者，又是人民防空的參與者。人民防空是一項(xiàng)規(guī)模浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)、全體公民的大力支持才能搞好。

長(zhǎng)三角地區(qū)人民防空地方性法規(guī)

長(zhǎng)三角三省一市（滬、蘇、浙、皖）根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定、頒布并實(shí)施了一系列地方性法規(guī)。以上海市為例：

長(zhǎng)三角地區(qū)人防地方性法規(guī)

1.《上海市民防條例》。該條例是為了提高城市整體防護(hù)能力，防范與減輕災(zāi)害危害，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合上海市實(shí)際情況而制定的。該條例于 1999年6月1日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，自 1999年8月1日起施行，后又分別于2003年 6月26日、2015年7月23日、2018年12月20日進(jìn)行了三次修正。

2.《上海市防空警報(bào)管理辦法》。該辦法為了加強(qiáng)防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，規(guī)范防空警報(bào)信號(hào)的傳遞和發(fā)放，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，是根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《上海市民防條例》的有關(guān)規(guī)定而制定的。該辦法于 2007年12月24日市政府第 161 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2007年12月27日上海市人民政府第 80 號(hào)令公布，自 2008年2月15日起施行。

3.《上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》。該辦法是為了加強(qiáng)上海市民防工程的建設(shè)和使用管理，提高城市整體防護(hù)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《上海市民防條例》等法律、法規(guī)而制定的。該辦法于2002年12月11日上海市政府第 148 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2002年12月 18日上海市人民政府令第 129 號(hào)發(fā)布，自 2003年4月1日起施行。

此外，長(zhǎng)三角地區(qū)其他三省同樣根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》等法律、法規(guī)，分別制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)。

江蘇省制定了《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》《江蘇省人民防空工程建設(shè)使用規(guī)定》等法規(guī)。浙江省制定了《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》《浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》《浙江省人民防空工程管理辦法》等法規(guī)。安徽省制定了《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》《安徽省人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)與管理辦法》《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》等法規(guī)。