文=中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司課題組

中國(guó)海油“融合深化工程”貫通頂層與基層，既深化了各級(jí)黨組織對(duì)“為什么融”的認(rèn)識(shí)，又指明了“融什么”“怎么融”的方法和路徑，很大程度上促進(jìn)了黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，取得了扎實(shí)成效。“融合深化工程”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了黨建責(zé)任可知、形象可視、行為可感、績(jī)效可考，黨建價(jià)值有形顯現(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，為更好地以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

堅(jiān)持黨的建設(shè)與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度有效融合，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)路徑，是煥發(fā)國(guó)有企業(yè)黨建工作生機(jī)與活力的有效舉措。中國(guó)海油作為我國(guó)重要的大型能源骨干企業(yè)，集團(tuán)黨組高度重視黨建工作，始終立足黨的事業(yè)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展大局，推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合。黨的十八大以來(lái)特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，堅(jiān)持將黨的建設(shè)貫穿改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，融合互動(dòng)，一體推進(jìn)，逐步形成黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相匹配的融合機(jī)制，把黨的理想信念、路線方針政策、組織體系、組織路線以及紀(jì)律作風(fēng)要求不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)海油堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，牢固樹(shù)立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”理念，科學(xué)把握高質(zhì)量黨建的本質(zhì)要求，積極落實(shí)集團(tuán)公司“三大工程、一個(gè)行動(dòng)”和“四個(gè)中心”戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持舉旗定向，貫通頂層基層，建立完善黨的建設(shè)與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度有效融合的制度規(guī)范，在發(fā)展方向上充分體現(xiàn)黨的引領(lǐng)，在工作部署上充分體現(xiàn)黨的目標(biāo)，在職責(zé)履行上充分體現(xiàn)黨的意志，在任務(wù)落實(shí)上充分體現(xiàn)黨的作用，推動(dòng)黨的建設(shè)與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、協(xié)同互動(dòng)、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“有形”到“有效”的根本突破，以黨的建設(shè)質(zhì)量和科學(xué)化水平的全面提升，持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)公司競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的全面增強(qiáng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。

一是做好“深度融合”頂層設(shè)計(jì)。從“目標(biāo)管理、工作運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)”三方面，明確深度融合的頂層設(shè)計(jì)、制度指引與推進(jìn)路徑。在目標(biāo)管理上，提出“‘三張清單’機(jī)制、所屬黨委定期議黨和專題議黨‘1234’機(jī)制、‘書(shū)記項(xiàng)目’責(zé)任機(jī)制、黨組織班子成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’‘六個(gè)一’要求、黨員‘四亮五帶頭’原則”5個(gè)抓手，推動(dòng)黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同謀劃、同部署，把準(zhǔn)“融”的出發(fā)點(diǎn)。在工作運(yùn)行上，構(gòu)建“治理體系、價(jià)值體系、組織體系、督導(dǎo)體系”4個(gè)支撐，推動(dòng)黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同推進(jìn)、同落實(shí)，把準(zhǔn)“融”的著力點(diǎn)。在考核評(píng)價(jià)上，明確“組織考評(píng)、書(shū)記述評(píng)、品牌激勵(lì)”3項(xiàng)機(jī)制，2021年將黨建責(zé)任制考核占比績(jī)效總分值由16.7%增至20%，2022年黨建與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)施“雙百分制”，推動(dòng)黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同考核、結(jié)果同運(yùn)用，把準(zhǔn)“融”的落腳點(diǎn)。三個(gè)維度體現(xiàn)政治導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一，在頂層設(shè)計(jì)上形成“內(nèi)嵌式”模式。

二是明確“深度融合”目標(biāo)指引。提出三年階段性目標(biāo)，2021年是“黨建融合推進(jìn)年”，以頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合為重點(diǎn)，推進(jìn)融合制度建設(shè)，目前在“融合深化工程”總體框架下出臺(tái)了黨建與安全生產(chǎn)深度融合指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助各級(jí)黨組織找準(zhǔn)“黨建+本質(zhì)安全”結(jié)合點(diǎn)，整體規(guī)范、科學(xué)務(wù)實(shí)的融合工作新格局得以形成。2022年是“黨建融合鞏固年”，以鞏固前期成果為重點(diǎn)，選擇不同領(lǐng)域/類型黨組織交流、總結(jié)、提煉，形成30個(gè)融合典型案例并匯編成冊(cè)，為基層提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實(shí)例參考。2023年是“黨建融合深化年”，以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，抓好相關(guān)制度“廢改立”，形成管用好用、高效運(yùn)行的融合黨建工作體系。三年的時(shí)間跨度遵循“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)改進(jìn)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”的馬克思主義認(rèn)識(shí)論實(shí)踐觀，是貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”要求，持續(xù)建立完善確保黨的建設(shè)質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措，也是集團(tuán)“十四五”規(guī)劃內(nèi)容的進(jìn)一步延伸。

三是壓實(shí)“深度融合”主體責(zé)任。從保障國(guó)家能源安全高度出發(fā)，對(duì)所屬二級(jí)單位黨組織、各黨組織書(shū)記和廣大黨員提出要求，把黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合各項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。壓實(shí)所屬二級(jí)單位黨組織責(zé)任，以專章6條篇幅作出規(guī)范，包括建立本單位黨組織年度工作要點(diǎn)和具體任務(wù)清單、定期議黨和專題議黨“1234”機(jī)制、建立貫徹執(zhí)行黨中央及上級(jí)黨組織重大決策部署報(bào)告制度、深入推進(jìn)落實(shí)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，以及班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”“六個(gè)一”要求等。壓實(shí)各黨組織書(shū)記責(zé)任，明確“書(shū)記項(xiàng)目”機(jī)制，提出黨組織書(shū)記每年領(lǐng)銜領(lǐng)辦1個(gè)黨建項(xiàng)目，旨在讓書(shū)記作為第一責(zé)任人直接抓基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)多方資源，有效破解難題推進(jìn)情況作為年度書(shū)記述職評(píng)議考核和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)規(guī)范書(shū)記抓黨建“述評(píng)考”機(jī)制，明確書(shū)記述職要做到“兩個(gè)必須”和“四個(gè)不能”；要述清自身抓黨建與抓發(fā)展的“113”內(nèi)容。壓實(shí)廣大黨員責(zé)任，提出“四亮五帶頭”原則?！八牧痢笔侵更h員在日常工作中要做到“自覺(jué)亮身份、年初亮承諾、工作亮標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)當(dāng)亮作為”；“五帶頭”是指黨員在遇到攻堅(jiān)克難任務(wù)時(shí)要沖在前面，做到“帶頭強(qiáng)黨性、帶頭提能力、帶頭抓落實(shí)、帶頭優(yōu)服務(wù)、帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

四是打造“深度融合”品牌工程。針對(duì)當(dāng)前一些黨建活動(dòng)主題不夠鮮明、內(nèi)涵不夠深刻，品牌示范效應(yīng)和長(zhǎng)期帶動(dòng)作用不足的問(wèn)題，采取“兩手抓”的方式。一手抓傳統(tǒng)載體建設(shè)，指導(dǎo)各級(jí)黨組織針對(duì)“四個(gè)圍繞”用好四類黨建傳統(tǒng)載體：圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急難險(xiǎn)重工作，深化“黨員先鋒崗”“黨員示范區(qū)”“黨員突擊隊(duì)”等攻堅(jiān)克難載體；圍繞響應(yīng)黨和國(guó)家召喚急需及服務(wù)群眾，組建“黨員創(chuàng)新工作室”“黨員攻關(guān)小組”“黨員服務(wù)隊(duì)”“青年志愿隊(duì)”等支援服務(wù)載體；圍繞發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，實(shí)施“黨員評(píng)星定級(jí)”“黨員積分管理”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體；圍繞持續(xù)改進(jìn)提升黨建質(zhì)量，探索“課題化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn)、智庫(kù)化管理”等品牌創(chuàng)建載體。一手抓創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善“創(chuàng)特色、樹(shù)品牌”的激勵(lì)機(jī)制，引領(lǐng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨建重要問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題的研究探索和先行實(shí)踐。2023年按照“思想建設(shè)有新提升、組織建設(shè)有新優(yōu)化、隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、載體建設(shè)有新舉措、制度建設(shè)有新突破”標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“集中申報(bào)、初審立項(xiàng)、跟蹤管理、差額推薦、公開(kāi)評(píng)定”程序，評(píng)選一批優(yōu)秀黨建品牌。

五是推動(dòng)“深度融合”落實(shí)落地?！叭诤仙罨こ獭睂?shí)施以來(lái)，中國(guó)海油所屬各單位黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)，結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展了一系列新探索新實(shí)踐，形成了一批新經(jīng)驗(yàn)新特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作從有形向有力有效的新轉(zhuǎn)變，集團(tuán)公司全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成了“全面融合、深度融合”的黨建工作新格局?！斗桨浮酚“l(fā)以后，所屬各級(jí)黨組織第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，將其納入黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確落實(shí)要求，以及時(shí)性突出重要性；班子成員帶頭深入基層進(jìn)行宣貫和調(diào)研，談體會(huì)、做解讀、抓落實(shí)，向基層黨組織和黨員講清楚“為什么融”“怎么融”“融什么”，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度；各級(jí)黨務(wù)人員和職能部門(mén)相關(guān)人員就貫徹落實(shí)好《方案》開(kāi)展討論，更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，研究如何把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，增強(qiáng)方案針對(duì)性、適用性。

中國(guó)海油“融合深化工程”貫通頂層與基層，既深化了各級(jí)黨組織對(duì)“為什么融”的認(rèn)識(shí)，又指明了“融什么”“怎么融”的方法和路徑，很大程度上促進(jìn)了黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，取得了扎實(shí)成效。“融合深化工程”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了黨建責(zé)任可知、形象可視、行為可感、績(jī)效可考，黨建價(jià)值有形顯現(xiàn)。2020-2022年度公司黨建責(zé)任考核連續(xù)獲評(píng)A級(jí)，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)海油競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面增強(qiáng)，公司營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)均創(chuàng)歷史新高，連續(xù)19年獲評(píng)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)，其中2022年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核位列第一，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。