曉金

地下工程素來就是城市內(nèi)澇的重災(zāi)區(qū)和防汛的重點。人防地下停車場等地下工程因為地勢較低，易于被淹，常常造成不可估量的損失。比如，近期長沙連日暴雨致使多個車庫被淹，積水如洪水一般迅猛。地下工程包括地下人行道、地鐵、隧道、地下停車場、地下商場等。近年來發(fā)生的城市內(nèi)澇給地下空間防洪建設(shè)敲響了警鐘。嚴重內(nèi)澇和損失貌似天災(zāi)，實際上是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理等多方面缺陷累積而造成的系統(tǒng)危機。

地下工程成防汛難題

地下工程需要更多的防范。我國地下空間的開發(fā)起步較晚，普遍存在只重視地面看得見、摸得著的“表面文章”的現(xiàn)象，而對費時費力、難見政績的地下空間建設(shè)與管理關(guān)注度、認知度、抓建力度都遠遠不夠。而且，地下空間的防災(zāi)工作主要集中在防火、防爆等方面，對于防洪方面重視不夠，防洪措施與人員緊急疏散措施的實施還不到位。一旦地下空間遭遇洪水侵襲，其破壞程度不可計量。許多地下空間都是連通的，可以從一幢建筑穿到另一幢建筑。這樣走路是方便了，可萬一大水沖進來，怎么辦？

歷年來，各地關(guān)于人防工程被暴雨浸淹的災(zāi)情頻見報端。

2012年7月21日，北京突降大暴雨，全市百余處防空地下室遭到雨水倒灌。

2013年臺風(fēng)“菲特”過后，上海嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)城市岸泊小區(qū)兼做車庫的地下人防工程發(fā)生雨水倒灌，近百輛汽車被淹。

2014年廣東省深圳市西鄉(xiāng)安居花園小區(qū)人防地下室被雨水倒灌，開發(fā)商安置了10 個大型水泵抽水。

2016年臺風(fēng)“莫蘭蒂”過后，福建省泉州市多個人防地下車庫被雨水倒灌，其中僅西湖豪庭地下車庫一處，就有四五百輛車被淹。

防汛要做好以下幾項工作

在暴雨、雷電活動頻繁的夏季或臺風(fēng)季節(jié)，地下人防工程的管理要防患于未然，做好以下幾項工作。

定期檢查，及時修復(fù)

每年汛期前后，要對地下人防工程設(shè)施進行全面檢查，及時疏通地下人防工程設(shè)施內(nèi)部的排水管道，定期保養(yǎng)防汛器材和設(shè)施，修復(fù)地下人防工程口部的防水倒灌設(shè)施，建立健全防澇排澇值班制度和巡邏制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

◆出入口處安置防水材料，初級的有沙包、沙袋，較好的有防淹門、擋水板，在發(fā)生事故時快速堵截暴雨洪水或防止江水倒灌，減少進入地下空間的水量，減慢較大洪水流入的速度。

◆設(shè)置排水設(shè)施，建泵站或集水井。涌入的洪水、線路滲漏水和沖洗水、發(fā)生火警時的消防水等，都會聚集到地下空間最低處，因此，可以在此處設(shè)置排水泵站，及時將積水排出。

◆采取防漏防滲措施。通常采取安裝防水龍頭或建雙層墻結(jié)構(gòu)等措施，并在其底部設(shè)排水溝、槽，減少滲入地下空間的水量。

◆合理設(shè)置地下空間入口結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐慕邓攸c，在地下空間入口處設(shè)置排水溝、臺階，或使入口附近地面具有一定坡度，有效地減少流入的水量。

科學(xué)管理，防患于未然

防患于未然，是地下人防工程防水的基本原則。

◆繪制洪水風(fēng)險圖。一方面，從居民的角度來看，居民可以了解居住區(qū)的洪水風(fēng)險，增強水患意識，當(dāng)出現(xiàn)洪水警報或洪水災(zāi)害時可以聽從指導(dǎo)安全避難；另一方面，從行政管理的角度來看，可以為管理人員制訂防洪規(guī)劃、在洪水發(fā)生時進行調(diào)度和指導(dǎo)防汛避難工作提供科學(xué)可靠的決策依據(jù)。

◆加強地下空間的通信，規(guī)范疏散指示牌，使處于地下空間的人們及時了解地面情況。一旦地面發(fā)生可能造成地下空間危險的強降雨，人們可以按照最有效的逃生線路離開。目前國內(nèi)研究了一種全新的安全疏導(dǎo)標志，不怕高密度的踩踏磨軋，不需任何專門的電能，自然光（站內(nèi)燈光）照射5 分鐘后，無論任何情況斷電，都能自動發(fā)光10 小時以上，引導(dǎo)人們迅速找到安全出口。

◆加強洪水預(yù)報與制訂搶險預(yù)案。根據(jù)天氣預(yù)報及時做好地下空間的臨時防洪措施，越江地鐵隧道遇到地震或特殊災(zāi)害性天氣時，及時采取關(guān)閉防淹門、中斷地鐵運營、疏散乘客等措施，暴雨來襲前組織緊急挪車，從而使災(zāi)害的危害程度降到最低。另外，由于洪災(zāi)歷時短、影響面廣 、危害大，可以制訂幾套較為可靠的搶險預(yù)案措施，用來應(yīng)對突發(fā)事故。

◆完善防洪標準。結(jié)合當(dāng)?shù)氐暮椋ǔ保┧蛔兓?guī)律和發(fā)展趨勢，完善現(xiàn)有的防洪標準。除了提高硬件標準外，還應(yīng)該建立一套地下空間防汛專用的預(yù)警系統(tǒng)，地鐵站、地下商場、地下車庫可以同時共享預(yù)警信息，提前準備應(yīng)對。

暴雨襲來，出現(xiàn)險情怎么辦

暴雨來臨，一定要加強值班。一旦發(fā)現(xiàn)雨水倒灌入地下車庫等險情，要及時報告情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急出動應(yīng)急搶險組、疏散轉(zhuǎn)移組、工程維修組、安全檢查組。

1.組織搶險人員采取堆積沙袋等措施，設(shè)法用沙袋、防淹門、擋水板等阻斷水流。

2.暴雨來臨前，要對已進入車庫內(nèi)可能會被水淹的車輛和財物進行摸排，并通知可能被淹車輛的車主及時將車移出車庫或移至高處，轉(zhuǎn)移可能處于危險中的人員與財物。

3.按情況啟動自備電源，確保抽排水的水泵能正常運轉(zhuǎn)，確保地下車庫、地下商場等地下建筑物的安全。如有必要，可外調(diào)大功率抽水泵抽取來不及排放的積水。