王昌國(guó)
盛夏七月,南國(guó)如炙。我隨中國(guó)報(bào)告文學(xué)作家團(tuán)再次來(lái)到廣西德保縣采風(fēng)。
在德保縣委宣傳部的同志引導(dǎo)下,我們5天走訪了10個(gè)鄉(xiāng)村。一路上,映入眼簾的是一幅幅令人心曠神怡的鄉(xiāng)村畫(huà)卷:草木蔥蘢,花團(tuán)錦簇,錯(cuò)落有致的村落依山而建;花園般的農(nóng)家小院,干凈整潔的村莊道路,日臻完善的配套設(shè)施,處處彰顯著亮麗的村容村貌和新時(shí)代文明底色。連綿不斷的美景,村民溫和滿足的笑臉,把“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的生活帶到我們身邊。
三年時(shí)光荏苒。是什么力量引領(lǐng)壯鄉(xiāng)發(fā)生巨變,讓萬(wàn)千農(nóng)民生活蒸蒸日上?
德??h委書(shū)記陸蘭碧一席話打開(kāi)了德保巨變的秘籍:“這些年,德保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,是上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣36萬(wàn)各族人民努力奮斗的結(jié)果,也得益于幾任縣委政府,咬定發(fā)展不放松,一任接著一任干,久久為功,才使得德保這樣一個(gè)深度貧困縣走出貧困,奔向小康,從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到美好生活的實(shí)現(xiàn),開(kāi)啟了一條全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)幸福德保的發(fā)展之路。”
黨建引領(lǐng)? 凝心聚力攻堅(jiān)
德保地處桂西南,全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),186個(gè)村(社區(qū))委會(huì),國(guó)土面積2575平方公里,總?cè)丝?6.8萬(wàn),聚居壯漢瑤等9個(gè)民族,其中壯族人口占98%,是名副其實(shí)的壯鄉(xiāng)。
德保屬于大石山區(qū),石山面積占70%,山多地少,人多地少,人均耕地面積僅0.78畝,卡斯特地貌制約產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化發(fā)展,是集“老、少、邊、山、窮”(即革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困窮苦地區(qū))為一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,滇桂黔石漠化區(qū)綜合治理縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。
大江奔流有其源。
德保鄉(xiāng)村振興的力量源泉是什么?其旺盛生命力、巨大凝聚力、廣泛影響力來(lái)自哪里?
老話說(shuō)得好,火車跑得快,全靠車頭帶。德保人清醒地認(rèn)識(shí)到,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),要打贏鄉(xiāng)村振興的攻堅(jiān)戰(zhàn),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用尤為重要。
“監(jiān)督我干,跟著我干!”陸蘭碧書(shū)記在全面落實(shí)縣委提出的三級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的動(dòng)員會(huì)上,給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)書(shū)記提出要求。這位80后書(shū)記,作風(fēng)干練,睿智而果敢,兼具壯家漢子的堅(jiān)毅和南國(guó)妹子的溫柔,她用人格魅力和嚴(yán)于律己的行動(dòng),為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)書(shū)記做出表率。構(gòu)建職責(zé)清晰、分工明確的責(zé)任體系,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村書(shū)記將主要精力和工作重心放在鄉(xiāng)村振興上,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,狠抓工作落實(shí),形成三級(jí)書(shū)記抓黨建的局面,以黨建促鄉(xiāng)村振興。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的指揮中樞??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)書(shū)記聯(lián)動(dòng),互帶互促,形成縣委書(shū)記統(tǒng)領(lǐng)全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記統(tǒng)籌戰(zhàn)區(qū)、村黨組織書(shū)記帶動(dòng)各村的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)體系。
縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持縣委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,確保各項(xiàng)工作部署及時(shí)落實(shí)到位??h四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭干,副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體干,全縣上下合力干。全縣所有處級(jí)干部掛點(diǎn)鄉(xiāng)村,向186個(gè)村(社區(qū))全覆蓋選派黨組織第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員674名,建立“縱向到底,橫向到邊”的網(wǎng)格化責(zé)任體系。
在德保,每到一個(gè)鄉(xiāng)村,都能見(jiàn)到包村干部,都能見(jiàn)到駐村第一書(shū)記。他(她)們頭戴草帽,身披紅馬甲,腳穿解放鞋,在烈日下,在田間地頭,為鄉(xiāng)親出謀劃策,給大家鼓勁加油。周末在那甲鎮(zhèn)餐甲村,我們見(jiàn)到了駐村干部梁璐清和第一書(shū)記藍(lán)嬌。梁璐清是那甲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府干部,藍(lán)嬌是百色市人大機(jī)關(guān)下派的干部,兩位都是年輕的女同志,按說(shuō)8小時(shí)之外更多的是照顧家庭,但她們舍小家為大家,為了全村1761號(hào)鄉(xiāng)親,離別孩子和家庭,常年吃住在村里,與大家同喜同憂同勞動(dòng)。村種植基地的瓜果成熟了,她們下地采摘;韭菜花要賣(mài),她們急著聯(lián)系車輛外運(yùn);哪家有困難,她們又登門(mén)送愛(ài)心。全縣488名包村干部,186名第一書(shū)記,早已是鄉(xiāng)親們中的一員,他(她)們是縣委縣政府與農(nóng)民之間聯(lián)系的橋梁,他(她)們承載著30多萬(wàn)鄉(xiāng)親對(duì)美好生活的夢(mèng)想,他(她)們“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”,在2500多平方公里的山水田間拋灑汗水,收獲希望。他(她)們?cè)谂ψ鳛?,從未作秀?/p>
習(xí)近平總書(shū)記指出:“推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記?!钡卤0腰h建引領(lǐng)作為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,深化“微黨建”服務(wù)。抓組織強(qiáng)核心,提升鄉(xiāng)村振興牽引動(dòng)力;抓基礎(chǔ)強(qiáng)保障,提升鄉(xiāng)村治理根基厚度;抓先鋒強(qiáng)引領(lǐng),提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗能力;抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村治理整體質(zhì)量;抓典型示范,提升鄉(xiāng)村品牌形象。強(qiáng)化農(nóng)村政治和組織功能,以自然村屯為基礎(chǔ),整合黨建網(wǎng)格,組建屯級(jí)網(wǎng)格完善“微組織”,強(qiáng)化“微黨建”,促進(jìn)“微服務(wù)”。
在德保,一個(gè)黨員就是村里的一面旗幟,在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了先鋒模范作用,土地流轉(zhuǎn),黨員帶頭把承包的土地入股;興辦公益事業(yè),黨員出力出錢(qián)。黨員是致富能手,更是群眾干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。燕峒鄉(xiāng)巴龍村黨總支書(shū)記黃建海,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親種植烤煙、柑橘,引導(dǎo)大家增收致富,先后使該村30多戶村民實(shí)現(xiàn)家庭年收入過(guò)10萬(wàn)元。城關(guān)鎮(zhèn)云梯村探索“聯(lián)合黨支部+基地+人才”模式,依托信大現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,總經(jīng)理韋英明以及該鎮(zhèn)排莫、茶亭、那造、那溫等村黨支部書(shū)記,在“綠領(lǐng)”人才孵化基地培訓(xùn)后,成為各村的“土專家”。作者在與那甲鎮(zhèn)餐甲村治保主任座談中了解到,他是村里種植烤煙的專業(yè)戶,每年收入15萬(wàn)元。為了幫鄉(xiāng)親們?cè)鍪?,他手把手教大家下種,培育,管理,收摘。在他的帶動(dòng)下,20多戶村民成了烤煙種植專業(yè)戶。還有城關(guān)鎮(zhèn)云梯村的老黨員梁光勝,自愿無(wú)償?shù)匕炎约易≌囊粯悄媒o村里建農(nóng)家書(shū)屋。我問(wèn)他考慮要村里付給租金沒(méi)有,他笑了笑,說(shuō):“沒(méi)想過(guò)這事,反正我家房子大,空著也是空著,不如拿出來(lái)辦個(gè)書(shū)屋,也算是物盡其用吧!”
這就是我們的基層黨員的情懷。在德保,在我們的基層黨員身上,每天發(fā)生著這樣令人感動(dòng)不已的故事。
“路雖遠(yuǎn)行則將至,事雖難做則必成?!痹谶@場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗中,有堅(jiān)強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo),有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的基層黨員默默奉獻(xiàn),有30多萬(wàn)老區(qū)人民的辛勤努力,何愁德保不振興?
特色產(chǎn)業(yè)? 夯實(shí)發(fā)展根基
躺在北回歸線上的德保因其獨(dú)特的地理位置和氣候條件,著名地方產(chǎn)品有八角、茴油、山楂、柑橘、烤煙、德保矮馬、五爪蛤蚧、保健酒等。其中德保蛤蚧酒多次被評(píng)為中國(guó)文化名酒;八角、茴油生產(chǎn)具有悠久歷史,享有“沒(méi)有天保茴油,巴黎香水不香”的美譽(yù),現(xiàn)有36萬(wàn)畝八角生態(tài)林;德保矮馬是世界兩大矮馬源流之一,在旅游、觀賞和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)上具有極高價(jià)值。近兩年,縣里又因地制宜大面積種植黃金百香果、優(yōu)質(zhì)紅心火龍果,其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和市場(chǎng)前景十分看好。
鄉(xiāng)村振興怎么做?在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“各地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,要把‘土特產(chǎn)這3個(gè)字琢磨透?!?/p>
扎根“土”,體現(xiàn)“特”,形成“產(chǎn)”,面對(duì)這個(gè)宏大的課題,德?;谧陨韺?shí)際,學(xué)習(xí)借鑒外地成功的經(jīng)驗(yàn),因地制宜,分類施策,找到了各美其美、美美與共的最優(yōu)解。
在德保,青山綠水,富硒資源。這幾年,通過(guò)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物傳統(tǒng)種植的改良和農(nóng)產(chǎn)品的精加工,特產(chǎn)更優(yōu),享譽(yù)省內(nèi)外。
滿山遍野的山楂,經(jīng)過(guò)精加工,做成飲料和點(diǎn)心,成為遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外食療品牌。個(gè)大味美的柑橘,一上市便銷售一空;2022年,都安鄉(xiāng)凌雷村在駐村第一書(shū)記謝英釗的帶領(lǐng)下建起了網(wǎng)上銷售平臺(tái),銷售收入達(dá)100多萬(wàn)元。隨處可見(jiàn)的有機(jī)果蔬基地,在改善食物品質(zhì)、增收致富方面扮演著主力軍的角色。那甲鎮(zhèn)餐甲村駐村第一書(shū)記藍(lán)嬌告訴作者,餐甲村水源豐富,光照時(shí)間長(zhǎng),宜于種植有機(jī)果蔬,村里流轉(zhuǎn)土地200多畝,種植韭菜花、青瓜、苦瓜及秋冬蔬菜,質(zhì)優(yōu)價(jià)高,其產(chǎn)品在南寧、深圳市場(chǎng)成為搶手貨。能工巧匠釀制的養(yǎng)身美酒,在原來(lái)工藝基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)配方,男人喝了身體棒棒,女人喝了面如桃花,大家都說(shuō)好,產(chǎn)品供不應(yīng)求;傳統(tǒng)手工織出的棉布,既保留了壯家民族特色,穿著又舒適保暖,讓人們記住了鄉(xiāng)愁;還有那田野里長(zhǎng)得比人還高的煙葉,經(jīng)收摘和烘干,為煙廠送去了高檔原料。
德??h委縣政府正引導(dǎo)科技創(chuàng)新,引進(jìn)精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,讓德保系列品牌融入“廣西好嘢”品牌方陣。
鄉(xiāng)村要振興,必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。德保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役后,搶抓機(jī)遇,大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,全縣186個(gè)村(社區(qū)),幾乎都開(kāi)辦(或聯(lián)辦)集體經(jīng)濟(jì)企業(yè),規(guī)模企業(yè)數(shù)十家。這些企業(yè)都姓“農(nóng)”,都是本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán),農(nóng)民都是企業(yè)的中堅(jiān)力量。
城關(guān)鎮(zhèn)云梯村聯(lián)合那造、排莫、茶亭等村的股份經(jīng)濟(jì)合作社,各出資50萬(wàn)元,與廣西德保歷遠(yuǎn)百香果農(nóng)業(yè)科技有限公司合作,建起150多畝百香果育苗基地,為其公司繁育果苗,年育苗40萬(wàn)株,除了供給該公司外,還輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植百香果5000畝以上。育苗基地,每年招納村民務(wù)工6000多人次。后續(xù)還將育苗基地?cái)U(kuò)展到300畝,預(yù)計(jì)年用工量將超過(guò)10000人次,為村民就近務(wù)工提供了便利。此外,云梯村股份經(jīng)濟(jì)合作社還種植數(shù)十畝百香果,產(chǎn)量達(dá)到20多萬(wàn)斤,集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上,如今,已是遠(yuǎn)近聞名的富裕村,前來(lái)參觀、調(diào)研的絡(luò)繹不絕。
那甲鎮(zhèn)餐甲村股份經(jīng)濟(jì)合作社,流轉(zhuǎn)土地200畝,種植臍橙、柑橘,年收入50多萬(wàn)元,按比例返利給被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶。同時(shí),還提供70多畝土地,引進(jìn)百色富安果蔬公司來(lái)村種植有機(jī)蔬菜。其中,種植的韭菜花,畝產(chǎn)6000斤,在深圳市場(chǎng)每斤售價(jià)15元左右。產(chǎn)業(yè)化種植,給農(nóng)民增了收,也壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村里有了錢(qián),整合上級(jí)項(xiàng)目資金修馬路,建橋梁,整治河道,村容村貌煥然一新。
都安鄉(xiāng)凌雷村是國(guó)家民委的包扶村。近年來(lái),依托粵桂協(xié)助幫扶資金和國(guó)家民委的資助,投入360多萬(wàn)元,建起了50畝黃金百香果基地,與廣西德保歷遠(yuǎn)百香果農(nóng)業(yè)科技有限公司合作,由公司提供技術(shù)指導(dǎo),百香果由該公司收購(gòu)銷售,五五分利,村級(jí)年收入近20萬(wàn)元。村支書(shū)農(nóng)定益,種植火龍果是一把好手,成為村里產(chǎn)業(yè)帶頭人,他提供種苗,村里依托少數(shù)民族發(fā)展基金,投入200萬(wàn)元,建起了130畝優(yōu)質(zhì)紅心火龍果種植基地,年盈利5萬(wàn)多元。
燕峒鄉(xiāng)古桃村積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,村里流轉(zhuǎn)土地30畝種植烤煙,年收入7萬(wàn)元;入股30萬(wàn)元鐵皮石斛項(xiàng)目,年分紅收入2.4萬(wàn)元;5村聯(lián)營(yíng)(六旺、多龍、美圩、燕峒、古桃),投入資金255萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地200畝開(kāi)發(fā)百香果、黃豆糧果結(jié)合種植項(xiàng)目,委托廣西桂匠工程有限公司進(jìn)行前期管理,有望年收入過(guò)10萬(wàn)元;10村聯(lián)營(yíng)(古桃、美圩、多龍、六旺、隴沙、城屯、下欽、晚江、那茶、旺屯),投入資金625萬(wàn)元,養(yǎng)牛400頭,委托綠鴻養(yǎng)牛公司進(jìn)行養(yǎng)殖,預(yù)期分紅20萬(wàn)元。
德保堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,開(kāi)辟農(nóng)業(yè)新賽道,培育新動(dòng)能。為此,縣里引來(lái)頗具實(shí)力的希望田野(廣西)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司加盟,利用德保矮馬王國(guó)景區(qū)二期預(yù)留用地,通過(guò)土地平整,打造成連片、標(biāo)準(zhǔn)化百香果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積411.7畝,總投資約940萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)有產(chǎn)業(yè)園道路、管護(hù)房、分揀中心、直播中心、水肥一體化系統(tǒng)等現(xiàn)代化的場(chǎng)所及配套基礎(chǔ)設(shè)施。
項(xiàng)目采用“黨建引領(lǐng)+龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式,讓黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上,形成“建一個(gè)園區(qū),興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),活一村經(jīng)濟(jì),富一方群眾”的發(fā)展格局。
農(nóng)業(yè)與文旅融合發(fā)展。將農(nóng)業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游繁榮,帶動(dòng)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。園區(qū)地理位置優(yōu)越,鄰近德保矮馬王國(guó)景區(qū)及4A級(jí)吉星巖景區(qū),立足百香果特色產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,深入發(fā)掘德保傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代休閑旅游之間的結(jié)合點(diǎn),打造“旅游+采摘+研學(xué)+親子”特色鄉(xiāng)村旅游,形成百香果系列產(chǎn)品德保品牌。
百香果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的投產(chǎn),激發(fā)村民自主創(chuàng)業(yè)熱情,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。每年可向脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、困難戶群眾提供10000個(gè)務(wù)工工日,獲得就業(yè)報(bào)酬100萬(wàn)元。同時(shí),發(fā)揮以工代訓(xùn)的培訓(xùn)作用,帶動(dòng)周邊群眾在基地務(wù)工學(xué)習(xí)百香果種植栽培管理技術(shù),預(yù)計(jì)到2023年底,基地孵化出不低于50人的百香果種植能手,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸出人才。
壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕的重要支撐。德保采用村村聯(lián)建(燕峒鄉(xiāng)10村聯(lián)合投資養(yǎng)?;啬J剑⒋迤舐?lián)建(都安鄉(xiāng)凌雷村與廣西德保歷遠(yuǎn)百香果農(nóng)業(yè)科技有限公司合作模式)實(shí)現(xiàn)資源整合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),抱團(tuán)發(fā)展。 2020年以來(lái),全縣所有村年均收入都在5萬(wàn)元以上。其中,收入在10萬(wàn)元以上的有111個(gè)村,收入在20萬(wàn)元以上的有34個(gè)村,有3個(gè)村收入達(dá)到50萬(wàn)元以上,徹底改變了以前的零收入、“空殼村”的困境。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),德??h政府堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,優(yōu)先投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培植發(fā)展后勁。這里有一組數(shù)據(jù): 2023年,縣里共安排13856.55 萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,占上級(jí)下達(dá)資金總量63.10%;其中,中央銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比例為63.55%,自治區(qū)銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比例為53.10%。具體為:安排2023年度脫貧戶產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目、2023年脫貧小額信貸貼息資金共3450萬(wàn)元,占上級(jí)下達(dá)資金總量的15.70%;安排縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、2023年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目及易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目共計(jì)8278.55萬(wàn)元,占資金總量的37.70%;安排灌溉渠道等小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化道路建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)3817.45萬(wàn)元,占資金總量的9.70%。
據(jù)了解,從2021年至今,全縣還籌集資金10億多元,用于鄉(xiāng)村道路橋梁的修繕,灌溉飲水管網(wǎng)建設(shè),在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村安裝照明路燈。在90個(gè)村建起了光伏發(fā)電站,年發(fā)電收入近500萬(wàn)元。
德保的實(shí)踐表明,鄉(xiāng)村振興的根本出路在于本土特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,它植根于鄉(xiāng)村,具有頑強(qiáng)的生命力和無(wú)限的拓展空間,它是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能和鄉(xiāng)村價(jià)值,圍繞“全鏈條”打造更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)崗位,以農(nóng)業(yè)的全面升級(jí)和三產(chǎn)的融合發(fā)展,才能帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,促進(jìn)共同富裕。
科學(xué)治理? 提振鄉(xiāng)村文明
走進(jìn)德保,文明鄉(xiāng)風(fēng)撲面而來(lái)。
進(jìn)入每個(gè)村莊,首先映入眼簾的是村規(guī)民約,是黨員示范崗,是爭(zhēng)創(chuàng)“五面紅旗”公示欄。這里,隨處可見(jiàn)自治區(qū)黨委和百色市委授予的“先進(jìn)基層黨組織”“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”“生態(tài)宜居紅旗村”“鄉(xiāng)風(fēng)文明紅旗村”“治理有效紅旗村”“生活富裕紅旗村”等一面面鮮紅錦旗。
錦旗的背后,是德保鄉(xiāng)村振興豐富的精神內(nèi)涵。
鄉(xiāng)村治理,德治為先,首要的是提高農(nóng)民的政治覺(jué)悟和道德水準(zhǔn),而要達(dá)到這一目標(biāo),必須靠長(zhǎng)期的潛移默化的思想引導(dǎo)。來(lái)到云梯村,駐村第一書(shū)記黃朝保告訴我們:幾年來(lái),村黨總支始終把思想政治教育放在鄉(xiāng)村治理的首位,采取靈活多樣農(nóng)民樂(lè)于接受的形式,如宣傳專欄、漫畫(huà)長(zhǎng)廊、村民讀書(shū)會(huì)、民間壯語(yǔ)戲曲等,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講到村頭院落、田間地頭,用他們聽(tīng)得懂、聽(tīng)得慣的壯語(yǔ)瑤話宣傳好黨的利農(nóng)惠民政策,把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為新時(shí)代村級(jí)治理現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。每逢重大節(jié)日,村里還開(kāi)展多姿多彩的文藝活動(dòng),壯劇、舞獅、臺(tái)閣、山歌、火龍表演、壯拳武術(shù)表演,寓教于樂(lè),提高了村民的精神追求和道德水準(zhǔn)。他們還自創(chuàng)“典型宣傳工程”,開(kāi)展“最美自愿者”“最美家庭”“最美宣傳員”“最美監(jiān)督員”“最美脫貧戶”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”(五美一優(yōu))評(píng)選活動(dòng),讓這些榮譽(yù)成為人人都渴望擁有的名片。
燕峒鄉(xiāng)巴龍村黨總支部是自治區(qū)黨委表彰的“五星級(jí)黨組織”,他們以建立紅色網(wǎng)格為平臺(tái),全村42名黨員擔(dān)任網(wǎng)格員,把黨建觸覺(jué)延伸到每一個(gè)家庭,及時(shí)掌握村民思想動(dòng)態(tài),察民情,知家底,聚焦“急難愁盼”,針對(duì)性做好工作。他們依托“榕樹(shù)下大講堂”,進(jìn)行“微課堂”宣講,把黨的二十大精神用通俗易懂的語(yǔ)言“送入平常百姓家”,村民交口稱贊:好!
持之以恒的思想政治教育,如細(xì)雨潤(rùn)物,讓明德知禮在潛移默化中實(shí)現(xiàn),大大提振了人們的素養(yǎng),使廣大農(nóng)民跟黨更貼心,創(chuàng)業(yè)更有勁。
堅(jiān)持用法治思維引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,用法治方式破解難題,依法立規(guī)、依法用權(quán)、依法辦事,引導(dǎo)村民在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約等行為規(guī)范。法治與德治相輔相成,相得益彰。
認(rèn)真普法,讓村民都做法律明白人。知法,是守法的前提。德保把對(duì)農(nóng)民的法制教育融入鄉(xiāng)村治理的全過(guò)程,全縣所有村(社區(qū))都聯(lián)系一名律師(或法律工作者),定期請(qǐng)來(lái)給村民開(kāi)設(shè)法律講堂,以案釋法,讓大家聽(tīng)得懂,記得住。
都安鄉(xiāng)凌雷村黨總支第一書(shū)記謝英釗,給我們講述了村里開(kāi)展法制宣傳教育的一些做法。他說(shuō):法律框架是村民自治的基準(zhǔn),村里非常重視法制宣傳,所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都向村民講明相關(guān)法律規(guī)定,如土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程招投標(biāo)、矛盾糾紛處理等,都邀請(qǐng)法律專業(yè)人員來(lái)村專題宣講,向村民釋法解疑?!睹穹ǖ洹穼?shí)施后,村里還以宣傳欄、法律講堂等多種形式,向村民普法。餐甲村第一書(shū)記藍(lán)嬌向我們介紹,村里大事小情,都要向大家解釋國(guó)家的法律規(guī)定,如村民入股分紅、財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)處置、糾紛調(diào)解等,都是在法律的框架內(nèi)解決,讓大家從“明事理”到“明法理”。
專項(xiàng)整治,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。德保以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心為骨干,加強(qiáng)政法各部門(mén)之間的協(xié)作配合,綜合運(yùn)用平安建設(shè)等機(jī)制,解決基層治理重大事項(xiàng)。如公安機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)村“黃賭毒”“盜搶騙”專項(xiàng)整治活動(dòng)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng);又如對(duì)少數(shù)地方宗族實(shí)力把持村級(jí)政權(quán)問(wèn)題,開(kāi)展了專項(xiàng)整治,村民拍手稱快,社會(huì)風(fēng)氣得到凈化,農(nóng)村社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn),群眾安全感明顯增強(qiáng)。
依法保護(hù),是基層治理的又一重要任務(wù)。凌雷村第一書(shū)記謝英釗介紹,在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)過(guò)程中,依法保護(hù)村民的合法權(quán)益,提高他們參與治理的積極性,尤為重要。村里土地流轉(zhuǎn)給企業(yè),我們以合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù),對(duì)農(nóng)戶給予最優(yōu)待遇。如歷遠(yuǎn)百香果科技有限公司在村里種植了50畝黃金百香果,村里與企業(yè)合同約定:土地流轉(zhuǎn)金按每年每畝600元支付給農(nóng)戶;企業(yè)每年按每畝400元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給農(nóng)戶;企業(yè)必須安排農(nóng)戶務(wù)工,按每天100元工資標(biāo)準(zhǔn)支付,全年需保證用工不少于2500人次;為維護(hù)合同的延續(xù)性,簽約時(shí)間5年,企業(yè)進(jìn)場(chǎng)前一次性付清農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)金,讓農(nóng)戶吃下定心丸,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
依靠村民自治,創(chuàng)新基層群眾自治實(shí)現(xiàn)形式,廣泛實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,建設(shè)社會(huì)治理共同體,暢通和規(guī)范社會(huì)力量參與途徑,將矛盾化解在基層,將穩(wěn)定創(chuàng)建在基層,使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍,為鄉(xiāng)村振興達(dá)成最大共識(shí)度、凝結(jié)最大聚合力、畫(huà)出最大同心圓。
我們?cè)诔顷P(guān)鎮(zhèn)云梯村百龍屯了解到,百龍屯黨支部依靠村民自治,革陋習(xí)、立屯規(guī),極大提升了村民的文明素養(yǎng)。提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)大操大辦,如村民理事會(huì)從原來(lái)紅事酒席15個(gè)菜減為9菜1湯、白事酒席12個(gè)菜減為7菜1湯,同時(shí)還規(guī)定了隨禮標(biāo)準(zhǔn);提倡孝敬老人,反對(duì)厚葬薄養(yǎng);提倡科學(xué),反對(duì)封建迷信。他們先后制定《百龍屯規(guī)民約》《百龍屯移風(fēng)易俗公約》《推行紅事新辦,喪事簡(jiǎn)辦制度》,這些制度代表村民心聲,植根于鄉(xiāng)土,具有很大的代表性和可操作性,一經(jīng)公布,則成為大家自覺(jué)遵守的行為規(guī)范。燕峒鄉(xiāng)巴龍村還通過(guò)“榕樹(shù)下大講堂”的形式,讓大家有事敞開(kāi)說(shuō),曝光那些不文明的人和事,讓富起來(lái)的農(nóng)民走向更高層次的精神文明。
為了引導(dǎo)村民開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng),禁毒禁賭,德保每個(gè)鄉(xiāng)村都建有文明實(shí)踐站、農(nóng)家書(shū)屋、籃球場(chǎng)、戲臺(tái)等,通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)、文體活動(dòng)、文藝活動(dòng),鍛煉了身體,陶冶了情操,減少和杜絕了賭博打牌等不良行為,農(nóng)民兄弟的業(yè)余生活上了新臺(tái)階。
從2022年開(kāi)始,德保就把環(huán)境治理納入鄉(xiāng)村治理的范疇,開(kāi)展為期3年的鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),成立專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《德??h鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2025)》及鄉(xiāng)村建設(shè)配套文件,徹底美化鄉(xiāng)村環(huán)境。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所革命;集中處理生活垃圾和生活污水;開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔攻堅(jiān)行動(dòng);疏通河道;硬化道路。在這場(chǎng)村莊環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)中,縣政府開(kāi)展集中行動(dòng)1000多次,動(dòng)員參與的機(jī)關(guān)工作人員近10萬(wàn)人次,清理垃圾近萬(wàn)噸,清理河道500多條,回收包裝物、廢舊農(nóng)膜近200噸,整治通村、通屯道路24條。通過(guò)整治,水更清了,路更暢了,天更藍(lán)了,村容村貌煥然一新,徹底告別了村莊臟亂差的狀況。
良好生態(tài)宜居環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,鄉(xiāng)村振興匯聚起更加磅礴的偉力,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是民族復(fù)興的必然。在德保,我們強(qiáng)烈感受到他們堅(jiān)定邁向生態(tài)文明新時(shí)代鏗鏘腳步。
云梯村坐落在4A級(jí)景區(qū)——德??h紅葉森林公園的紅楓湖畔。春夏季,天藍(lán)云白,山青水碧;秋冬季,層林盡染,群山紅遍。景在村里,人在畫(huà)中。云梯村抓住得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),加大投入,把民居整改為藍(lán)瓦白墻的壯家建筑,修建了標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)、戲臺(tái)、文化長(zhǎng)廊,安裝了健身器材,游客來(lái)到這里,流連忘返。民宿生意紅紅火火,村民賺的盆滿缽滿。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役前,凌雷村是有名的貧困村。全村437戶1700人,貧困戶達(dá)245戶952人,也即是超半數(shù)的農(nóng)戶在貧困線上。垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā),是當(dāng)年的鄉(xiāng)村即景。
2015年以來(lái),國(guó)家民委先后派出4任第一書(shū)記,包村蹲點(diǎn)。2017年,全部脫貧。2021年,著手打造廣西民族示范村寨。先后籌措資金1000多萬(wàn)元,對(duì)全村道路進(jìn)行硬化,安裝路燈,修復(fù)灌溉水渠,對(duì)兩個(gè)屯112戶140棟房屋進(jìn)行壯族民居改造,修繕村里養(yǎng)蠶房,搭建特色文藝戲臺(tái),打造3個(gè)微景觀公園。凌雷在獲得廣西壯族自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”基礎(chǔ)上,已申報(bào)國(guó)家級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”榮譽(yù)。
德保人民始終踐行綠色青山就是金山銀山的“兩山”理論,讓綠色成為鄉(xiāng)村振興中最動(dòng)人的色彩。
結(jié)語(yǔ)
詩(shī)畫(huà)村莊,和美城鄉(xiāng)。
德保的鄉(xiāng)村真美??!在德保,400條小河依偎在近200個(gè)村莊周圍,任何一個(gè)村(屯),都有山有水,繞過(guò)村莊的小河,遠(yuǎn)看是那樣的綠,綠得像一條翡翠的綢帶;近看,是那樣的清,清澈見(jiàn)底,清得如玉。遠(yuǎn)處環(huán)繞的群山,一片片紅,一片片綠,姹紫嫣紅,郁郁蔥蔥。身入其景,如入仙境,讓人流連,不忍離去。
5天的采訪太短了。我們來(lái)不及走進(jìn)更多的鄉(xiāng)村,只能走馬觀花、管中窺豹。盡管時(shí)間、空間的限制,走得不遠(yuǎn),訪的不多,但所見(jiàn)所聞,也足夠讓我內(nèi)心產(chǎn)生深深的震撼。僅僅3年時(shí)間,一千多個(gè)日夜,新一屆德保縣委帶領(lǐng)全縣人民,迎難而上,只爭(zhēng)朝夕,勵(lì)精圖治,砥礪前行,創(chuàng)造了發(fā)展奇跡,交出了德保鄉(xiāng)村振興的歷史答卷。
在新的歷史起點(diǎn)上,德保一定會(huì)快馬加鞭,續(xù)寫(xiě)振興路上的鴻篇巨制。我們深信:德保的明天會(huì)更美好!
責(zé)任編輯/雨晶