已到退休年紀的農(nóng)民工孫女士，在北京工作了十余年。而在她辦理退休手續(xù)時，遇到了一連串的麻煩。工作人員告知她，由于所在公司繳納的社保年限不夠，她不能如期辦理退休。申請勞動仲裁后，她又被告知因未簽訂勞動合同，無法認定與公司存在勞動關系。

在未足額繳納社保的前提下，雙方是否存在勞動關系？孫女士還能順利辦理退休嗎？日前，該案經(jīng)由仲裁裁決，仲裁委支持了孫女士的訴求，案涉公司被責令補繳社保。

欠繳社保致退休受阻

2011年8月，孫女士入職北京某公司擔任廚師，雙方并未簽訂勞動合同。在職期間，公司一直未給其足額繳納社會保險費。為此，孫女士多次要求公司補繳社保，均未得到支持，此舉致使其在辦理退休手續(xù)時受阻。

無奈之下，2022年8月，孫女士向北京市豐臺區(qū)人社局投訴，要求公司補繳社保。但是，人社局認為，孫女士和公司之間并無勞動合同，無法確認勞動關系，因此不能為其辦理責令補繳手續(xù)。

隨后，孫女士回到了公司，希望可以就雙方之間的勞動關系開具相關證明。公司則直接拒絕承認雙方之間存在勞動關系。公司聲稱，孫女士在2013年6月就已經(jīng)離職了，此后跟公司并不存在勞動關系。

“我十多年前就來到這公司當廚師，一直在我們廚師長手底下干活?！睂O女士說，“這么多年來，公司的名字變過，公司里的人變過，可是我負責的這些東西從來沒變過?！?/p>

“我以為自己怎么也算是公司的老員工了，幾個一直在這兒干的同事都能證明。誰知道公司會說我早就離職了呢！”孫女士對公司的做法深感失望。

勞動關系難以確認

孫女士的兒女不在身邊，只和老伴倆人住在北京。這兩年，老伴身患重病需要醫(yī)治，孫女士又因社保無法補繳，導致自己不能在京辦理退休，這使她本就艱辛的生活更添一層陰霾。

已經(jīng)五十多歲的孫女士，文化水平也不太高。本想申請勞動仲裁維權，卻又不能認定勞動關系。接下來該怎么辦？這讓她犯了難。

2022年8月，孫女士在為退休奔波之時，無意間在勞動監(jiān)察大隊的走廊中看到了一塊牌子，上面貼著工會的宣傳海報，寫明了法律援助的事項、條件，并且標注了北京市豐臺區(qū)總工會的地址及聯(lián)系方式。

抱著試試看的心態(tài)，孫女士撥通了海報上的法律援助電話。北京市豐臺區(qū)總工會的工作人員耐心地對其問題進行了解答，并告知其需要攜帶的證據(jù)材料。幾天后，孫女士帶著準備好的材料，來到北京市豐臺區(qū)總工會尋求法律援助。

工作人員審查材料后，認為孫女士符合申請法律援助的條件，于是受理了她的法律援助手續(xù)并上報至北京市總工會法律服務中心。經(jīng)審批，北京市總工會法律服務中心同意將該案作為工會的法律援助案件，并指派法律援助律師賈笑飛作為她的委托代理人。

雙方見面后，賈笑飛仔細詢問了孫女士的情況，梳理了材料并制作證據(jù)清單，并結合辦案經(jīng)驗及相似案例，書寫了代理意見。

關鍵證據(jù)助力關系認定

賈笑飛發(fā)現(xiàn)，雖然孫女士未和公司簽訂書面勞動合同，但在其入職時，公司組織了體檢，且在健康檔案上標有相關單位的名稱。此外，孫女士提供了2011年8月至2022年7月間蓋有單位公章的個人收入證明，以及有單位名稱的工資流水等證據(jù)。以上證據(jù)能夠證明孫女士自2011年8月入職之后，一直為單位提供勞動，受到單位的管理，并由單位發(fā)放工資。

2022年9月，仲裁開庭。庭審中，公司不承認在未繳納社保期間與孫女士存在勞動關系，認為孫女士2013年6月就已離開公司，因此沒有為其繳納社保。

此外，公司出示了當時孫女士提交的離職申請，但在這份申請上，并沒有孫女士的簽字或手印。同時，公司也未能告知仲裁委孫女士“離職”后何時又回到了公司工作，且并無其他證據(jù)證明其主張。

賈笑飛認為，事實是孫女士當時并未離職，其廚師的工作崗位自始至終并未改變，更不存在離開單位的事實。

關于雙方是否存在勞動關系，賈笑飛主張，孫女士和公司是合法的主體資格，公司自2011年8月按月向其發(fā)放工資，且孫女士一直接受公司廚師長管理，公司的規(guī)章制度適用于孫女士，上述條件具備了勞動關系的所有構成要素，并且公司方無有力證據(jù)證明孫女士存在離職情況，應當認定雙方存在勞動關系。最終，仲裁委支持了孫女士的請求。

北京市總工會法律服務中心工會勞模法律服務團律師金曉蓮認為，該案有兩方面值得注意：一方面，沒有勞動合同不等于沒有勞動關系，本案中勞動者提交的健康檔案、工資流水、蓋有單位公章的個人收入證明等證據(jù)，均能證明勞動關系存續(xù)的情況；另一方面，案涉公司出示的離職申請不能證明勞動者已經(jīng)離職，用人單位應承擔舉證不能的不利后果。

事后，孫女士拿著生效的仲裁裁決書向相關部門投訴，并要求辦理補繳程序。人社局按照仲裁裁決的日期為其辦理責令補繳程序。孫女士在京辦理退休的愿望終于實現(xiàn)了。

（摘自《工人日報》賴志凱）