楊雁

本刊訊? 9月23日，第4屆鄭州國際城市設(shè)計(jì)大會在鄭州國際會展中心舉行。大會以“技術(shù)創(chuàng)新賦能城市更新和發(fā)展”為主題，探索交流城市設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐及未來發(fā)展、塑造城市空間品質(zhì)等相關(guān)領(lǐng)域的新理念、新技術(shù)、新模式，展示鄭州對外開放新形象。自然資源部黨組成員、副部長莊少勤蒞臨大會指導(dǎo)并講話。

大會指出，黨中央特別重視城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，習(xí)近平總書記在2015年中央城市工作會議中提出“要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開性和強(qiáng)制性”，在2019年京津冀協(xié)同發(fā)展座談會中提到“要把設(shè)計(jì)成果充分吸收體現(xiàn)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性，用法律法規(guī)確保一張藍(lán)圖干到底”。從規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展歷史看，規(guī)劃與設(shè)計(jì)一直是一體，城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)是一家，“要用設(shè)計(jì)來做規(guī)劃”。自然資源部成立以來，已批準(zhǔn)700余家城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質(zhì)院，其中，200余家是建筑設(shè)計(jì)院。自然資源部高度重視城市設(shè)計(jì)，2021年，發(fā)布《國土空間規(guī)劃城市設(shè)計(jì)指南》，將城市設(shè)計(jì)與城市的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃融合對接，強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，城市設(shè)計(jì)是空間治理的重要手段，是從藍(lán)圖型規(guī)劃轉(zhuǎn)向治理型規(guī)劃的重要工具；第二體現(xiàn)系統(tǒng)觀，協(xié)調(diào)生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間關(guān)系，考慮形態(tài)、功能、利益關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會、城市發(fā)展需求；第三注重以人為本，城市設(shè)計(jì)要以人民為中心，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感；第四要因地制宜，城市設(shè)計(jì)要有針對性，要體現(xiàn)地域特色、多樣性優(yōu)勢?，F(xiàn)在已進(jìn)入“三生”空間的存量時代，各地要按照《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)國土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》要求，在推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃的同時開展城市設(shè)計(jì)，按程序?qū)⒊鞘性O(shè)計(jì)的成果納入法定規(guī)劃，用城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)更好地推動城市治理和城市高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要。

莊少勤強(qiáng)調(diào)，下一步，自然資源部將注重提高城市發(fā)展持續(xù)性，統(tǒng)籌文化、科技、改革三大動力。一個動力是文化，就是要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以習(xí)近平生態(tài)文明思想和總體國家安全觀為指導(dǎo)，謀劃城市的規(guī)劃發(fā)展，推動人與人、人與自然和諧共生的美麗城市、美好家園建設(shè)。一個動力是科技，打造數(shù)字化生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞建設(shè)“智慧國土”和“智慧城市”目標(biāo)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、大模型、大算力來推動構(gòu)建可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)的智慧規(guī)劃。一個動力是改革，進(jìn)一步將城市設(shè)計(jì)融入到“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃“五級三類四體系”和自然資源主管部門的“兩統(tǒng)一”職能中，把自然資源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以及調(diào)查、規(guī)劃、利用、管控、執(zhí)法等全鏈條要素融合起來，用規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)推動城市治理和城市高質(zhì)量發(fā)展。

大會邀請規(guī)劃、建筑等行業(yè)國內(nèi)外知名專家學(xué)者作學(xué)術(shù)報(bào)告，省、市、縣自然資源、建筑行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志，規(guī)劃師、建筑師、院校師生等行業(yè)從業(yè)人員近千人參加會議。（圖/范國瑞）