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城鄉(xiāng)收入差距:一個(gè)基于數(shù)字鴻溝的新解釋

2023-11-04 06:04:52張志欣
學(xué)術(shù)交流 2023年8期
關(guān)鍵詞:鴻溝差距城鄉(xiāng)

喬 榛,張志欣

(黑龍江大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院,哈爾濱 150080)

一、引言

城鄉(xiāng)收入差距是我國分配結(jié)構(gòu)的一種表現(xiàn)形式。長期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),造成我國城鄉(xiāng)收入差距是一個(gè)待解決的難題。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,黨中央部署實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決了近1 億農(nóng)村貧困人口的絕對(duì)貧困問題[1],實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo),為縮小城鄉(xiāng)收入差距做出了巨大貢獻(xiàn)。在全面建成小康社會(huì)之后,我國又開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重任務(wù)仍然在農(nóng)村。[2]因此,城鄉(xiāng)差距依然是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程中需要重點(diǎn)解決的問題。為此,必須要進(jìn)一步回答在新征程中影響城鄉(xiāng)收入差距的因素有哪些。針對(duì)這些新因素該采取哪些對(duì)策來進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距?關(guān)于造成城鄉(xiāng)收入差距的原因,已有不少得到證實(shí)的結(jié)論,如城鄉(xiāng)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力之間的效率差異、城鄉(xiāng)間不同的要素聚集能力和要素配置效率等等,導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距。但是否便可以說,對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的原因就說盡了呢?如果從發(fā)展的角度看,任何事實(shí)的發(fā)生都具有階段性特征,即事物形成和發(fā)展的過程中所處的階段不同,其性質(zhì)及產(chǎn)生的原因都會(huì)有所變化,有些舊的因素發(fā)揮作用在消解,又有新的因素開始發(fā)揮重要作用。從這個(gè)角度看,分析城鄉(xiāng)收入差距形成的原因,必須基于所處環(huán)境變化尋找影響城鄉(xiāng)收入差距的新因素。

從發(fā)展的角度看,當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大變化是正進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代?!爱?dāng)今世界,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加快創(chuàng)新,世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量?!盵3]數(shù)字經(jīng)濟(jì)向傳統(tǒng)領(lǐng)域滲透和新興領(lǐng)域拓展,越來越凸顯其作為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)的地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響廣泛,勢(shì)必涉及收入差距及城鄉(xiāng)收入差距問題。這是一個(gè)新問題,也是受到人們關(guān)注的問題。從目前研究的情況來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距對(duì)收入差距的影響是學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,Van Dijk的研究指出,就實(shí)際使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)而言,發(fā)達(dá)國家的數(shù)字鴻溝正在縮小,而發(fā)展中國家的數(shù)字鴻溝正在擴(kuò)大。[4]在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況呈現(xiàn)出另外的特征。Fink和Kenny通過研究得出的結(jié)論是,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面存在一定的差距,但是發(fā)展中國家追趕發(fā)達(dá)國家只是時(shí)間問題,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家數(shù)字鴻溝的縮小是必然結(jié)果。[5]數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同國家和群體間的差距是擴(kuò)大還是縮小,需要進(jìn)一步觀察和研究。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距對(duì)收入分配差距將發(fā)生怎樣的影響是一個(gè)更加需要聚焦的問題。關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國城鄉(xiāng)收入差距的影響,是一個(gè)更具體的問題,但反映出來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)收入差距影響的程度更加鮮明。周利等的研究結(jié)果表明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村來說產(chǎn)生了更多的數(shù)字紅利,從而縮小了城鄉(xiāng)收入差距。[6]程名望和張家平也認(rèn)為,我國農(nóng)村居民存在的二級(jí)數(shù)字鴻溝高于一級(jí)數(shù)字鴻溝,因此增強(qiáng)了農(nóng)村居民互聯(lián)網(wǎng)使用能力,并縮小了城鄉(xiāng)居民之間的數(shù)字鴻溝,有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。[7]不過,也有相反的觀點(diǎn),如陳文和吳贏認(rèn)為,城鄉(xiāng)之間產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝問題造成城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。[8]黃漫宇和竇雪萌認(rèn)為,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝不僅會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距,而且會(huì)阻礙農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。[9]當(dāng)然,文獻(xiàn)綜述還可以進(jìn)一步延伸,但以上兩種不同觀點(diǎn),反映了研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距研究的基本取向,可以作為我們進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)。

其實(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展初期,其形式和作用還未充分展開,它將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行產(chǎn)生怎樣的影響還需進(jìn)一步觀察。這最終取決于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和程度。就目前來看,認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)縮小城鄉(xiāng)收入差距,或數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距,都可能找到相應(yīng)的證據(jù)。對(duì)此,我們不能簡單對(duì)任何一種觀點(diǎn)做出肯定或否定的判斷,但可以在構(gòu)建一種新分析框架的基礎(chǔ)上對(duì)此做出新的研究。本文將在接下來的內(nèi)容重點(diǎn)研究四個(gè)問題:第一,分析數(shù)字鴻溝成為影響收入分配差距新機(jī)制的根據(jù);第二,對(duì)數(shù)字鴻溝影響城鄉(xiāng)收入差距的機(jī)制進(jìn)行理論分析;第三,對(duì)數(shù)字鴻溝影響城鄉(xiāng)收入差距的機(jī)制進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn);第四,總結(jié)研究的結(jié)論并提出相應(yīng)對(duì)策。

二、數(shù)字鴻溝成為影響收入分配差距的新因素

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,已經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì),現(xiàn)處于信息社會(huì)。農(nóng)業(yè)社會(huì)以土地為核心要素,工業(yè)社會(huì)以資本為核心要素,信息社會(huì)以信息和知識(shí)為核心要素。土地和資本都是很明確的要素,具象且容易界定,但信息則不具象且難以界定。在信息的諸多定義中,有一點(diǎn)是大家都可以接受的,即信息是人類交流的一個(gè)重要載體。人類走出野蠻進(jìn)入文明,靠的就是人類具有先進(jìn)的溝通方式,即信息傳遞方式。信息成為社會(huì)的核心要素并把人類社會(huì)推到一個(gè)新的階段,表明其具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到了較高水平,可以作為社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的標(biāo)志。在信息社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的誕生和應(yīng)用,信息的傳輸方式普遍地采取數(shù)字的形式,數(shù)據(jù)越來越成為信息傳輸普遍采用的載體。隨之,以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)便成為人們對(duì)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一種具有共識(shí)性的概括。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將發(fā)生重大變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有的發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深的特征,將推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)、生活、治理方式發(fā)生深刻變革,還將推動(dòng)全球要素資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、競爭格局重建。一個(gè)全新的社會(huì)正在孕育成長,不僅將改變我們的社會(huì),而且會(huì)改變我們生活。談到我們生活,不僅是生活方式將改變,而且生活的基礎(chǔ)也將改變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下人們?nèi)绾潍@得收入?人們之間的收入差距會(huì)擴(kuò)大還是縮小?這些問題中需要聚焦的一個(gè)問題是,數(shù)字鴻溝是否是影響收入差距的一個(gè)新因素。

數(shù)字鴻溝是表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的一個(gè)概念,被作為分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的替代變量。最早使用數(shù)字鴻溝這一概念的是美國未來學(xué)家托夫勒。他早在1990年出版的《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書中指出:“數(shù)字鴻溝是信息和電子技術(shù)方面的鴻溝,信息和電子技術(shù)造成了發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)國家之間的分化?!盵10]嚴(yán)格來說,這還不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字鴻溝定義,但提出數(shù)字鴻溝這個(gè)概念并規(guī)定了其基本內(nèi)容,無疑是理論上的一大貢獻(xiàn)。更需要說明的是,托夫勒所處的時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)還處于萌發(fā)階段,其形式和作用遠(yuǎn)沒有展開。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以追溯到20世紀(jì)90年代的互聯(lián)網(wǎng)興起,但互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還不能是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心,它只是為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)獲取數(shù)據(jù)的重要平臺(tái)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展又是以大數(shù)據(jù)和人工智能的突破為基礎(chǔ)和核心的。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)信息傳輸平臺(tái),實(shí)現(xiàn)人們之間相互聯(lián)系的新突破,也構(gòu)建起了一個(gè)信息或數(shù)據(jù)傳輸、收集和分析的新平臺(tái)?;诖?過去分散的數(shù)據(jù)得以聚集,形成大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)要發(fā)揮其價(jià)值,必須借助算法進(jìn)行分析,由此便產(chǎn)生人工智能。把大數(shù)據(jù)和人工智能相聯(lián)系,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心。因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的數(shù)字鴻溝并不是基于人們對(duì)分散數(shù)據(jù)的占有,而是基于人們對(duì)大數(shù)據(jù)的占有以及基于大模型的算法差距。

數(shù)字鴻溝如何影響收入差距?這要取決于數(shù)據(jù)要素在收入分配中發(fā)揮作用的程度。收入分配決定于要素在生產(chǎn)中所處的地位和所發(fā)揮的功能。姑且不去討論分配中的地位說和功能說的區(qū)別,僅就要素參與分配來說,一種新的要素加入并在生產(chǎn)過程中發(fā)揮的作用越來越突出,自然會(huì)擴(kuò)大其在分配中占有的份額。在土地成為主要生產(chǎn)要素時(shí),占有土地便可獲得更多的收入;當(dāng)資本成為主要生產(chǎn)要素時(shí),資本家處于分配的主導(dǎo)地位。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)在生產(chǎn)過程中的作用不斷擴(kuò)大,其獲得的收入份額也將不斷增加。雖然目前還不能說數(shù)據(jù)要素占據(jù)了分配的主導(dǎo)地位,但從趨勢(shì)來看,數(shù)據(jù)要素在分配中的地位會(huì)不斷加強(qiáng)。數(shù)據(jù)要素在分配中的地位變化,會(huì)改變分配的舊有方式,也會(huì)改變分配的舊有結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,數(shù)據(jù)要素參與分配,是擴(kuò)大收入差距,還是縮小收入差距?這還是一個(gè)未確定的問題,需要通過數(shù)據(jù)要素占有的平等性狀況來分析。數(shù)字鴻溝是數(shù)據(jù)要素占有不平等的重要標(biāo)識(shí),因而其程度與收入差距形成正相關(guān)關(guān)系。如果說這是一個(gè)假設(shè),那么其背后的機(jī)制是什么?

數(shù)字鴻溝無疑會(huì)引起收入差距,而且隨著數(shù)據(jù)要素深入而廣泛地介入生產(chǎn)過程,其影響收入差距的程度也會(huì)加深。首先,數(shù)字鴻溝在地區(qū)間擴(kuò)大,會(huì)引起地區(qū)間的收入差距。數(shù)據(jù)要素與其他的生產(chǎn)要素不同。在流動(dòng)性方面,數(shù)據(jù)要素的傳輸、收集非常方便,當(dāng)數(shù)據(jù)流向呈極化趨勢(shì)時(shí),數(shù)據(jù)要素的不平等問題會(huì)凸出,由此帶來數(shù)據(jù)要素收益的集中,引起地區(qū)收入差距。就我國的情況看,東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)是數(shù)據(jù)要素最為集中的地區(qū),也是數(shù)據(jù)要素參與生產(chǎn)過程最活躍的地區(qū)。這使得本來發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)又增加了擴(kuò)大其優(yōu)勢(shì)的因素。根據(jù)《中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報(bào)告(2021—2022)》研究發(fā)現(xiàn),東部地區(qū)要素市場化指數(shù)為70.00,而中部地區(qū)和西部地區(qū)分別為49.34、45.45[11],東部地區(qū)要素市場化程度更為深入,數(shù)據(jù)要素參與生產(chǎn)更為活躍,優(yōu)勢(shì)更為明顯。其次,數(shù)字鴻溝在產(chǎn)業(yè)間擴(kuò)大,會(huì)增加產(chǎn)業(yè)間的收入差距。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,在產(chǎn)業(yè)間的表現(xiàn)比較突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)大的發(fā)展方向,即產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。其發(fā)展較快,由此引起與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距,會(huì)形成如此格局,率先發(fā)展起來的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)獲得更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利,如IT產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等,成為當(dāng)下發(fā)展領(lǐng)先的行業(yè),其收入也在各行業(yè)中領(lǐng)先。再次,數(shù)字鴻溝在人們之間也存在,是造成人們之間收入差距的一個(gè)原因。數(shù)字鴻溝在人們之間表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一方面是依附型數(shù)字鴻溝,是人們處在不同地區(qū)或行業(yè)活動(dòng)的數(shù)字紅利不同;另一方面是能力型數(shù)字鴻溝,是人們具有不同數(shù)據(jù)處理或利用能力而獲得不同數(shù)字紅利,如新興的主播群體,就是數(shù)字鴻溝在人們之間的一種表現(xiàn)形式。最后,數(shù)字鴻溝在城鄉(xiāng)之間擴(kuò)大,成為城鄉(xiāng)收入差距的一個(gè)影響因素。數(shù)字鴻溝在城鄉(xiāng)之間產(chǎn)生,具有比較充分的條件,如數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不平衡、數(shù)據(jù)應(yīng)用能力的差距、數(shù)據(jù)要素的市場化水平不同等等,是城鄉(xiāng)之間數(shù)字鴻溝擴(kuò)大的主要決定因素。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的趨勢(shì)下,城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝成為影響城鄉(xiāng)收入差距的一個(gè)越來越突出的因素。

三、數(shù)字鴻溝影響城鄉(xiāng)收入差距機(jī)制的理論分析

城鄉(xiāng)收入差距一直是我國分配結(jié)構(gòu)中一個(gè)突出的現(xiàn)象。這背后的原因是我國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直較為突出。從新中國成立算起,我國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在很長時(shí)間里得不到轉(zhuǎn)型。新中國成立之初,我國屬于標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全部總產(chǎn)值的70%(由于建國初期沒有計(jì)算國內(nèi)生產(chǎn)總值,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值)。[12]因此,在實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)后進(jìn)行的社會(huì)主義過渡提出“一化三改”的過渡時(shí)期總路線,其中,“一化”是逐步實(shí)現(xiàn)國家社會(huì)主義工業(yè)化;“三改”是逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。“一化”是主體,是我國要實(shí)現(xiàn)的主要任務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化?對(duì)于新生的中華人民共和國來說,這是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。新中國建立在一個(gè)“一窮二白”的舊中國基礎(chǔ)上,落后的生產(chǎn)力水平和長期戰(zhàn)爭破壞,新中國的經(jīng)濟(jì)可謂是“百廢待興”。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,需要資金、技術(shù)等現(xiàn)代化發(fā)展條件,而這些條件對(duì)于新中國來說又是十分匱乏的。工業(yè)化可以是內(nèi)生的成長,也可以是外生的推動(dòng),有內(nèi)外生兩方面的條件來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,是一個(gè)后發(fā)國家理想的工業(yè)化路徑。然而,新中國確立的建設(shè)社會(huì)主義方向,決定了我國只能投入由蘇聯(lián)主導(dǎo)的社會(huì)主義陣營。雖然這對(duì)于我國來說是一個(gè)有利的外生條件,但是與一個(gè)更加開放的國際環(huán)境相比,我國獲得外部發(fā)展條件并不是很充分。何況后來受中蘇關(guān)系的影響,這種外生條件進(jìn)一步惡化。因此,新中國在開啟工業(yè)化和社會(huì)主義建設(shè)征程之后,主要依靠我們自己的力量來完成這兩項(xiàng)光榮任務(wù)。靠我們自己來推進(jìn)工業(yè)化,主要的依靠力量就是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在新中國成立時(shí)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。在缺乏外部資源依靠的情況下,我國只能依靠農(nóng)業(yè)來發(fā)展工業(yè)。自此,我國工業(yè)化所走的是一條農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工業(yè)、農(nóng)村補(bǔ)貼城市的發(fā)展道路。在這一進(jìn)程中,城鄉(xiāng)之間的差距不斷擴(kuò)大,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征越來越突出。城鄉(xiāng)收入差距是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最有標(biāo)志性的指標(biāo)。1978年,我國城鄉(xiāng)收入差距為2.57:1。這還只是名義收入的差距,如果考慮城鄉(xiāng)間福利的差距,兩者的實(shí)際收入差距更大。改革開放后,城鄉(xiāng)收入差距因最先開啟的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革而有所縮小,但隨著改革的重心向城市轉(zhuǎn)移又進(jìn)入持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。近年來,城鄉(xiāng)收入差距因脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施又有所縮小,但兩者的絕對(duì)差距依然比較大。是哪些因素影響了城鄉(xiāng)收入差距的變化?這是一個(gè)被人們持續(xù)關(guān)注的問題,對(duì)此形成的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)很多,也被人們所熟悉。但是,進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,城鄉(xiāng)間會(huì)發(fā)生怎樣的變化?城鄉(xiāng)收入差距會(huì)擴(kuò)大還是縮小?這些都是新問題,需要深入研究。就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響來看,有一個(gè)問題是無法回避的,即城鄉(xiāng)之間比較明顯的數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響。對(duì)此,分析其發(fā)生的機(jī)理十分重要。

分析數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)制,必須先厘清一個(gè)事實(shí),即城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝達(dá)到怎樣的程度。據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2023)》顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)中的滲透率為44.7%,在第二產(chǎn)業(yè)中的滲透率為24.0%,但是在第一產(chǎn)業(yè)中的滲透率僅為10.5%。[13]可見,農(nóng)業(yè)數(shù)字化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生了數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝影響城鄉(xiāng)收入差距是通過如下的機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。

第一,體現(xiàn)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施上的數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要的基礎(chǔ),沒有數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)重要基礎(chǔ),數(shù)字經(jīng)濟(jì)是無法發(fā)展的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開基礎(chǔ)設(shè)施這一條件,但基礎(chǔ)設(shè)施是分層次并可選擇的,沒有高速公路,可以由低等級(jí)的公路替代,但數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)體系,并不存在可替代性。缺乏數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是無法發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的。目前,城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不平衡問題比較突出,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示,僅以互聯(lián)網(wǎng)寬帶在城鄉(xiāng)間的建設(shè)情況看,城市的寬帶接入用戶數(shù)大約是農(nóng)村的2.4倍。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)不平衡,會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,進(jìn)而形成新的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡格局,自然會(huì)影響到城鄉(xiāng)收入的增量,使城市因數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了更大的增長空間和更多的收入來源,而農(nóng)村因數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后無法獲得數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的紅利以及收入增長的新機(jī)會(huì)。

第二,體現(xiàn)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上的數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最大影響是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的拓展。這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的全新的增長空間,也是影響經(jīng)濟(jì)格局的重要因素。我國城鄉(xiāng)間的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著比較大的差距,主要是農(nóng)村相對(duì)于城市來說缺少數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生長的基礎(chǔ)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化必須建立在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字市場等基礎(chǔ)之上,而城市相對(duì)農(nóng)村來說,這些條件更成熟,也更容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。相對(duì)來說,農(nóng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,并成為城市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的末端,一定程度地表現(xiàn)出被虹吸的現(xiàn)象。因此,城鄉(xiāng)之間不僅因數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡造成差距,而且由于這種差距產(chǎn)生城市對(duì)農(nóng)村的虹吸效應(yīng)。在這樣的背景或趨勢(shì)下,城鄉(xiāng)收入差距會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三,體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上的數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)重要方向,立足于用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有著巨大的增長空間,但也面臨著一些升級(jí)的瓶頸。不同產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面存在的堵點(diǎn)和難點(diǎn)不同。總的來看,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化方面存在的堵點(diǎn)和難點(diǎn)比較多。有產(chǎn)業(yè)自身方面的原因,主要是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化面臨著因分散而出現(xiàn)的數(shù)字收集方面的難題。即使可以收集也存在成本較高的問題。還有數(shù)字化的成本高而投資少的堵點(diǎn),也大大地限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。此外,農(nóng)村數(shù)字化條件不足,包括人才、數(shù)字技術(shù)、資金、市場等方面的發(fā)展條件存在諸多短板,影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在城鄉(xiāng)間不同的發(fā)展環(huán)境和條件勢(shì)必造成兩者的不平衡,自然會(huì)影響到城鄉(xiāng)間的發(fā)展以及城鄉(xiāng)收入差距。

第四,體現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件方面的數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展使數(shù)據(jù)成為一個(gè)重要生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)并不是一般意義上的數(shù)據(jù),而是建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的大數(shù)據(jù)。這種大數(shù)據(jù)需要有先進(jìn)的數(shù)據(jù)收集平臺(tái)和技術(shù),還需要有數(shù)據(jù)處理或分析的技術(shù)。農(nóng)村雖然也會(huì)產(chǎn)生許多數(shù)據(jù),但其密度低和收集成本高的特點(diǎn),決定了農(nóng)村的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)要素存在著較多堵點(diǎn)和難點(diǎn),影響到農(nóng)村數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用的程度,由數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生的收入也比較低,限制了農(nóng)村收入水平的提升。與此相反,城市中的數(shù)據(jù)要素不僅容易收集,也容易介入生產(chǎn)過程。因此,城市成為數(shù)據(jù)要素富集的地區(qū),如其他生產(chǎn)要素富集產(chǎn)生集聚效應(yīng)一樣,數(shù)據(jù)要素在城市集中也會(huì)產(chǎn)生集聚效應(yīng),有利于數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)富功能發(fā)揮,進(jìn)而也有利于增加城市的收入。因此,城鄉(xiāng)間的數(shù)據(jù)要素不平衡成為影響城鄉(xiāng)收入差距的又一個(gè)原因。

綜上所述,城鄉(xiāng)間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,特別是表現(xiàn)出來的數(shù)字鴻溝,成為影響城鄉(xiāng)收入差距的重要因素。數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,不僅體現(xiàn)在如下幾個(gè)分解的原因,而且這些原因還會(huì)發(fā)生綜合效應(yīng),會(huì)加深數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素各自體現(xiàn)出來的城鄉(xiāng)不平衡,都會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生影響。而這幾個(gè)原因發(fā)揮出來的綜合影響,更能體現(xiàn)數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善和配套,發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,都是無源之水。事實(shí)上,無論是地區(qū)之間,還是城鄉(xiāng)之間,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況一定程度地反映數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。此外,數(shù)據(jù)要素豐富和集中程度為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供了發(fā)展的條件。城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)要素富集和集中程度有著較大的差距,帶來城鄉(xiāng)間數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的不同發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)要素為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供基礎(chǔ)和條件,進(jìn)而推動(dòng)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又會(huì)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)要素提出更多需求,進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)和數(shù)據(jù)要素進(jìn)一步集中,如此形成一種良性互動(dòng)局面。城鄉(xiāng)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,很大程度決定于這種互動(dòng)格局良性化的情況。

當(dāng)然,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的影響進(jìn)而對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響是一個(gè)還未充分展開的過程。從邏輯的角度分析,城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝與城鄉(xiāng)收入差距有著正相關(guān)的關(guān)系。但是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是否會(huì)產(chǎn)生邊際效應(yīng),即數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市是否會(huì)產(chǎn)生邊際發(fā)展速度下降的問題,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的農(nóng)村是否會(huì)產(chǎn)生邊際發(fā)展速度加快的問題。因此,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及數(shù)字鴻溝影響城鄉(xiāng)收入差距問題的分析,還不能停留在以上的邏輯分析,還應(yīng)該進(jìn)行實(shí)證分析,以量化手段檢驗(yàn)數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響到底是怎樣的取向以及影響的程度到底有多大。當(dāng)然,由于數(shù)據(jù)獲取方面的難題,本文采取替代性的實(shí)證分析方法,即借用可獲得可標(biāo)明的城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距指標(biāo)來代表性地分析數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響到底達(dá)到怎樣的程度。

四、數(shù)字鴻溝影響城鄉(xiāng)收入差距機(jī)制的實(shí)證檢驗(yàn)

(一)模型構(gòu)建和變量選擇

本文構(gòu)建2011年到2021年的多維面板固定效應(yīng)模型,對(duì)數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響進(jìn)行分析。具體模型如下:

UR_gapit=α+βDigital_gapit+γXit+δi+δt+εit

其中i和t分別代表的是省份和年份。UR_gapit表示的是省份i在t年度量的城鄉(xiāng)收入差距。本文使用泰爾指數(shù)和基尼系數(shù)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行度量,其中泰爾指數(shù)根據(jù)王少平和歐陽志剛[14]的測算方法進(jìn)行測算得出,指數(shù)越大則證明城鄉(xiāng)居民收入差距越大,反之亦然;基尼系數(shù)根據(jù)田衛(wèi)民[15]的測算方法測算得出,基尼系數(shù)越大則證明城鄉(xiāng)收入差距越大,反之亦然。Digital_gapit表示的是城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝,本文使用城市寬帶接入用戶數(shù)量與農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)量之比、城鎮(zhèn)居民平均每百戶年末計(jì)算機(jī)擁有量與農(nóng)村居民平均每百戶年末計(jì)算機(jī)擁有量之比表示,比值越大則證明城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝越大。Xit是本文研究控制其他變量的集合。參考了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的相關(guān)文獻(xiàn),主要選取以下控制變量:①省份-年份層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(Eco)。已經(jīng)有非常多的研究證明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)收入差距之間存在密切的聯(lián)系,不同學(xué)者對(duì)兩者之間的關(guān)系存在不同的認(rèn)識(shí),基本上分為“U形”和“倒U形”兩種看法。所以在這里將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為控制變量引入方程中,以人均GDP來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。②省份-年份層面的政府行為(Gov)。這里的政府行為主要指的是政府對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的支持力度,因?yàn)楸疚难芯恐攸c(diǎn)內(nèi)容為城鄉(xiāng)收入差距,對(duì)于農(nóng)業(yè)的支持力度直接關(guān)系到了農(nóng)民收入水平,所以在此以農(nóng)林水事務(wù)支出與財(cái)政一般預(yù)算支出之比衡量政府對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度并納入方程中。③省份-年份層面的政府支出(Gexp)。政府的財(cái)政支出會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入產(chǎn)生重要影響,而且不同偏向性的財(cái)政政策會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村產(chǎn)生不同的影響。本文使用地方財(cái)政一般預(yù)算支出衡量。④省份-年份層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Inds1,Inds2)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距也有著非常重要的影響,有部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比重越大,城鄉(xiāng)收入差距越小。第三產(chǎn)業(yè)由于包括大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),能夠吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,從而提高農(nóng)民收入水平,降低城鄉(xiāng)收入差距。所以,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也納入控制變量,這里用第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。⑤省份-年份層面的教育水平(Edu)。城鄉(xiāng)教育水平的差距對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,不少研究都認(rèn)為教育是緩解城鄉(xiāng)收入差距的重要路徑。由于省級(jí)城鎮(zhèn)教育支出和農(nóng)村教育支出的數(shù)據(jù)難以獲取,這里使用城鎮(zhèn)人均教育文化娛樂支出和農(nóng)村人均教育文化娛樂支出的比值來衡量城鄉(xiāng)教育水平。δi、δt分別表示的是個(gè)體和時(shí)間的固定效應(yīng)。εit是殘差項(xiàng)。

(二)數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)特征

本文各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局、歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒以及同花順iFinD數(shù)據(jù)庫。其中由于國家統(tǒng)計(jì)局自2015年才開始公布城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民平均每百戶年末計(jì)算機(jī)擁有量,所以除了城鄉(xiāng)居民計(jì)算機(jī)擁有量之比這一項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)年份跨度為2015—2021年之外,其他數(shù)據(jù)的年份均為2011—2021年。此外,由于港澳臺(tái)及西藏自治區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)缺失,本文不做研究,所以本文包含研究個(gè)體是除港澳臺(tái)及西藏之外的30個(gè)省級(jí)行政區(qū)。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)如下:

(三)多維面板固定效應(yīng)估計(jì)結(jié)果

本文采用多維面板固定效應(yīng)進(jìn)行估計(jì),表2給出了基準(zhǔn)回歸結(jié)果。以城鄉(xiāng)寬帶接入用戶比作為數(shù)字鴻溝的衡量,考察數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。在不加控制變量情況下,城鄉(xiāng)寬帶接入用戶之比與泰爾指數(shù)(即數(shù)字鴻溝與城鄉(xiāng)收入差距)之間呈正向關(guān)系,在10%水平上顯著,城鄉(xiāng)寬帶接入用戶比值越大,則泰爾指數(shù)越大,意味著城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。依次加入控制變量后,兩者之間依然存在正向關(guān)系,并且在15%水平上顯著??梢?城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝擴(kuò)大會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距。

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

表2 數(shù)字鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的估計(jì)結(jié)果

(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)以上結(jié)果,本文將被解釋變量和解釋變量進(jìn)行替換,再利用縮短年份的方式對(duì)數(shù)字鴻溝和城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。首先,將2011年到2021年的數(shù)據(jù)縮短為2015年至2021年,然后將被解釋變量替換為基尼系數(shù),表3第2~4列展示了此方式的檢驗(yàn)結(jié)果。由結(jié)果可以看出城鄉(xiāng)寬帶接入用戶比與基尼系數(shù)呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系,并且在10%的水平上顯著,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的擴(kuò)大進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)收入差距。其次,再將解釋變量由城鄉(xiāng)寬帶接入用戶之比替換為城鄉(xiāng)居民計(jì)算機(jī)擁有量之比,表3第5~7列展示了此方式的檢驗(yàn)結(jié)果。從檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,城鄉(xiāng)居民計(jì)算機(jī)擁有量之比與基尼系數(shù)之間呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系,加入控制變量之后在15%的水平上顯著,也證明了數(shù)字鴻溝導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。

(五)地區(qū)異質(zhì)性分析

在地區(qū)異質(zhì)性檢驗(yàn)中,將所研究的30個(gè)省份劃分為東部、中部、西部三大地區(qū),由于東北地區(qū)只有遼寧、吉林、黑龍江三個(gè)省份,樣本量過少,為了保證實(shí)證結(jié)果的可靠性,在這里將遼寧省歸為東部地區(qū),吉林省和黑龍江省歸為中部地區(qū)。表4結(jié)果顯示了不同地區(qū)數(shù)字鴻溝對(duì)于城鄉(xiāng)收入差距的影響存在異質(zhì)性。東部地區(qū)數(shù)字鴻溝和城鄉(xiāng)收入差距之間呈正向相關(guān)關(guān)系,且在10%的水平上顯著。中部地區(qū)的實(shí)證結(jié)果,雖然城鄉(xiāng)寬帶接入用戶比和泰爾指數(shù)之間的關(guān)系呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系,但是并不顯著。所以,進(jìn)一步地將被解釋變量替換為基尼系數(shù),解釋變量替換為城鄉(xiāng)居民計(jì)算機(jī)擁有量之比,得出了兩者之間存在負(fù)向的相關(guān)關(guān)系,顯示中部地區(qū)數(shù)字鴻溝擴(kuò)大反而會(huì)縮小城鄉(xiāng)收入差距。出現(xiàn)這樣結(jié)果有可能的原因是對(duì)于中部地區(qū)來說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展程度都相對(duì)較低,或者存在二級(jí)數(shù)字鴻溝即使用方面的鴻溝對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響更為突出。西部地區(qū)數(shù)字鴻溝和城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)關(guān)系的實(shí)證結(jié)果顯示,同中部地區(qū)的檢驗(yàn)方法,在替換被解釋變量和解釋變量之后,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民計(jì)算機(jī)擁有量之比和基尼系數(shù)之間存在正向相關(guān)關(guān)系,并且在10%的水平上顯著,意味著在西部地區(qū)數(shù)字鴻溝擴(kuò)大對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生正向影響,從而拉大城鄉(xiāng)收入差距。

表4 數(shù)字鴻溝與城鄉(xiāng)收入差距的異質(zhì)性分析

五、結(jié)論和政策建議

城鄉(xiāng)收入差距依然是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)較為突出的問題。解決城鄉(xiāng)收入差距問題更是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)比較艱難的任務(wù)。城鄉(xiāng)收入差距是一個(gè)具有階段性特征的現(xiàn)象,在不同發(fā)展階段呈現(xiàn)出來的城鄉(xiāng)收入差距具有自己的特點(diǎn),也包含了一些特殊的原因。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國城鄉(xiāng)收入差距受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡影響。城鄉(xiāng)之間存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、信息獲取渠道、互聯(lián)網(wǎng)使用技能等方面的差異,城鄉(xiāng)居民因?yàn)檫@些差異在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獲益程度也有所不同,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距發(fā)生了新的變化。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝成為影響城鄉(xiāng)收入差距的新因素。本文的研究表明,數(shù)字鴻溝在我國城鄉(xiāng)間比較突出,從而成為影響城鄉(xiāng)收入差距的新因素。

究其機(jī)制來說,城鄉(xiāng)間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素發(fā)展不平衡,會(huì)影響城鄉(xiāng)的生產(chǎn)效率,進(jìn)而影響城鄉(xiāng)收入差距。進(jìn)一步使用城市寬帶接入用戶數(shù)量與農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)量之比、城鎮(zhèn)居民平均每百戶年末計(jì)算機(jī)擁有量與農(nóng)村居民平均每百戶年末計(jì)算機(jī)擁有量之比來表示城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,實(shí)證檢驗(yàn)了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝影響城鄉(xiāng)收入差距發(fā)生的機(jī)理。理論和實(shí)證分析都表明,城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,即數(shù)字鴻溝是造成城鄉(xiāng)收入差距的新因素,必須加以重視。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式與過去的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不同。其虛擬、非邊際和跨空間的一些特征,使得影響城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡及收入差距問題有了新的發(fā)展路徑。因此,要尋求不同的路徑和策略以解決城鄉(xiāng)間由數(shù)字鴻溝造成的收入差距問題。具體包括:(1)加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為改變城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀提供有力支撐。農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提。要抓好新基建的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等等一系列新基建向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展的速度,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,從而縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字化發(fā)展差距,使城鄉(xiāng)共享數(shù)字紅利。(2)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面做文章,以綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字化為主攻方向解決農(nóng)業(yè)的效率、效益問題。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的重要一環(huán),在這一過程中,不斷將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系形成,同時(shí)構(gòu)建綠色、智能、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài),不斷提高農(nóng)業(yè)競爭力和生產(chǎn)活力。(3)加大國家政策支持,抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新機(jī)會(huì),以徹底解決我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,縮小城鄉(xiāng)收入差距,為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。國家政策對(duì)于農(nóng)村實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展有著非常重要的意義,能夠?yàn)檗r(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程提供方向指引,同時(shí)也為農(nóng)村提供更加高效便捷的數(shù)字化服務(wù)。如數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和“數(shù)商興農(nóng)”工程的部署和實(shí)施,極大推進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化進(jìn)程,縮小了與城市的數(shù)字化發(fā)展差距,有利于城鄉(xiāng)收入差距問題的解決。

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