欄目協(xié)辦單位:
深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究所
欄目主持人: 葉敏寧
根據(jù)WTO的透明度原則,各成員應(yīng)采取必要的措施通過WTO秘書處向其他成員公布制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修改,增補(bǔ)或廢除等)。成員參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定,也在公布和通報(bào)之列。此外,各成員還有義務(wù)回答其他成員的合理詢問。
《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,簡(jiǎn)稱《TBT協(xié)定》)規(guī)定,各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施(技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求,以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序)以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo),并應(yīng)及時(shí)通報(bào)其擬采用的某項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施,以使其他利益相關(guān)方知曉。
2023年9月,共有41個(gè)WTO成員提交了254件TBT通報(bào)。2023年9月提交通報(bào)數(shù)量居前十位的成員共提交了215件通報(bào),占通報(bào)總數(shù)的65%。
其中,美國發(fā)布的37件通報(bào)中,24件為補(bǔ)遺通報(bào),10件為常規(guī)通報(bào),2件為勘誤通報(bào),1件為修訂通報(bào),其中常規(guī)通報(bào)領(lǐng)域主要為機(jī)電儀器類、化礦金屬類和農(nóng)食產(chǎn)品類,通報(bào)理由主要為消費(fèi)者信息標(biāo)簽、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)、保護(hù)人類健康或安全、質(zhì)量要求以及保護(hù)環(huán)境。
印度發(fā)布的25件通報(bào)中,23件為常規(guī)通報(bào),2件為勘誤通報(bào),其中常規(guī)通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及機(jī)電儀器類、化礦金屬類、紡織鞋帽類和農(nóng)食產(chǎn)品類,通報(bào)理由主要為保護(hù)人類健康或安全、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)、保護(hù)環(huán)境、質(zhì)量要求以及其他。
歐盟發(fā)布的14件通報(bào)中,均為常規(guī)通報(bào),主要涉及機(jī)電儀器類、化礦金屬類和農(nóng)食產(chǎn)品類,通報(bào)理由主要為協(xié)調(diào)、保護(hù)人類健康或安全以及保護(hù)環(huán)境。
2023年9月發(fā)布的通報(bào)中,164件為常規(guī)通報(bào),約占通報(bào)總數(shù)的65%;81件為補(bǔ)遺通報(bào),約占通報(bào)總數(shù)的32%;6件為勘誤通報(bào),約占通報(bào)總數(shù)的2%;3件為修訂通報(bào),約占通報(bào)總數(shù)的1%。
統(tǒng)計(jì)2023年9月TBT常規(guī)通報(bào)中,通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域居前3位的分別為:農(nóng)食產(chǎn)品類(53件,占比32%)、機(jī)電儀器類(47件,占比29%)、化礦金屬類(44件,占比27%),隨后是玩具家具類(10件,占比6%)和紡織鞋帽類(9件,占比5%),空白(1件,占比1%)。
《TBT協(xié)定》承認(rèn)各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)。這些合法目標(biāo)包括:國家安全要求;防止欺詐行為;保護(hù)人類健康或安全;保護(hù)動(dòng)植物的健康或生命及保護(hù)環(huán)境等。
2023年9月發(fā)布的通報(bào)中,其中涉及保護(hù)人類健康或安全為通報(bào)理由最多,共計(jì)169件次;其次是防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù),共計(jì)103件次;第三是質(zhì)量要求,共計(jì)99件次。具體情況如表1所示。
表1 2023年9月TBT通報(bào)理由情況統(tǒng)計(jì)
2023年9月發(fā)布的通報(bào)中,與中國主要出口貿(mào)易國及“一帶一路”沿線國家、南美洲、非洲或有重大技術(shù)性貿(mào)易措施變更國家的常規(guī)通報(bào)共計(jì)16件,共涉及15個(gè)國家或地區(qū),詳情見表2。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)盡快針對(duì)不合理技貿(mào)措施提出評(píng)議意見,反饋至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門,在國際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
表2 2023年9月發(fā)布的通報(bào)處于評(píng)議期情況