文/郝迎燦 劉洪超 胡婧怡

從2019 年開始，遼寧省本溪市在全省率先開展“歸雁行動”，選聘35 歲以下本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人等回村任職。本溪市希望這些“歸雁”能在將來變成“留雁”，再變成“頭雁”。4年來，“歸雁”的到來，讓村里產(chǎn)生了怎樣的連鎖效應(yīng)？

建立人才儲備庫，嚴把人選質(zhì)量關(guān)

2010 年，周德平從沈陽大學本科畢業(yè)后回到本溪市平山區(qū)工作，和父親一起經(jīng)營餐廳和物業(yè)公司。“2020 年，區(qū)委組織部和街道的干部到我家走訪，動員我參加市里的‘歸雁行動’?！敝艿缕教寡?，面對區(qū)里的動員，他有些意外。

“全市村‘兩委’干部隊伍年齡老化、文化水平偏低，要彌補人才短板，既要深挖當?shù)亍翆＜摇镄悴拧惨诨匾就寥瞬派舷鹿Ψ??！北鞠形M織部副部長張大治說。

那時候，周德平的老家河東村是個典型的黨組織軟弱渙散村?！昂訓|村‘兩委’班子有5 名干部，其中50 歲以下的只有1 名，最高學歷是高中，甚至沒有人會操作電腦，遇到臺賬統(tǒng)計等工作只能臨時雇人來干?！焙訓|村所在橋北街道黨工委書記楊松說。面對這一狀況，原本躍躍欲試的周德平心里打起鼓：“回到村里，收入下降不說，整日面對鄉(xiāng)親們的家長里短，自己能不能適應(yīng)？”

見兒子猶豫不決，父親給周德平打氣：“只要拿出公心和真心，村里的事再難也能辦好?！?/p>

2020 年9 月，周德平正式成為一名“歸雁”，被選聘為河東村黨總支書記助理。由于工作出色，2021 年他又當選村黨總支組織委員。

平山區(qū)委組織部“看上”周德平，并不是偶然。“我們會同教育、人社、退役軍人事務(wù)局等有關(guān)部門，通過查閱資料、入戶走訪等方式，對轄區(qū)內(nèi)35 歲以下本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人等有關(guān)情況進行摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立‘歸雁行動’人才儲備庫，為合理制定實施方案、科學有效開展工作奠定基礎(chǔ)?！北鞠形M織部組織二科科長閆賽男介紹。

在人員選拔中，本溪全市共有1029 人參與報名，各縣（區(qū)）委組織部門根據(jù)調(diào)研摸底和宣傳動員情況認真分析研判，對報名人選逐一“過篩子”，通過體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)嚴把人選質(zhì)量關(guān)，最終選聘了290 人到村任職，實現(xiàn)288 個建制村全覆蓋。

讓“歸雁”在基層一線把根扎深扎牢

“她也就是來這兒鍍金，說不定啥時候就回城里了?！庇诮瓪g剛回到村里那一陣，村民的質(zhì)疑聲時不時地傳到她的耳中。

于江歡，現(xiàn)任本溪市本溪滿族自治縣清河城鎮(zhèn)清河城村黨總支書記兼村委會主任。1990 年出生的她之前是一名初中教師，2019 年成為清河城村“歸雁行動”選聘人員。

上任沒多久，村里稻田水渠垮塌堵塞，這是于江歡遇到的第一個難題。眼瞅著供不上水，全村百姓心焦不已。雇不起施工隊，于江歡就發(fā)動村“兩委”班子成員帶頭上陣。

“水渠一共1.6 公里，主渠用木頭撐、石頭砌，支渠用塑料布加土壓實?！庇诮瓪g說，“起初只有十來人參與施工，后來很多村民也加入進來，整整干了兩天，一點沒耽誤農(nóng)時?！?/p>

一年多時間，村子里坑坑洼洼的爛泥路全部變成了硬化路；原本漆黑一片的胡同和健身廣場，被130 盞燈點亮；自來水也接到了每戶村民的家中……漸漸地，村民開始主動和于江歡聊家長里短。

有了群眾基礎(chǔ)，于江歡開始琢磨發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。2020 年，于江歡在考察遼陽縣劉二堡鎮(zhèn)前杜村時，村集體組織帶動、村民入股的模式讓她眼前一亮。按照這個思路，2021 年，清河城村引進遼寧省恒原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開展中藥材訂單種植，第一年就為村集體增收2 萬余元。

如今，清河城村組建了種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，新建了酸菜加工廠，去年村集體經(jīng)濟收入達到14 萬余元。

完善關(guān)愛措施，落實薪酬待遇

盛夏時節(jié)，本溪市明山區(qū)高臺子街道梁家村前的太子河畔，前來避暑的游客絡(luò)繹不絕。一個個遮陽傘棚抵擋烈日的灼熱，清冽的河水與山間的清風帶走了夏日的暑氣。

“去年我們購置了40 個傘棚，每個傘棚配置1 張圓桌、10 個凳子和1 個燒烤爐，按照一天70元的價格租給游客，去年已回本，今年凈賺！”梁家村黨總支書記林海明興奮地說，“還是年輕人腦子活，‘歸雁’來了，出路有了?！?/p>

林海明口中的“歸雁”，是2020 年7 月通過“歸雁行動”選聘為村黨總支書記助理的武派。如今，她已是村黨總支組織委員和村委會副主任，出租傘棚的想法就是她提出來的。

推廣試點改進蔬菜種植品種，實現(xiàn)每畝地增收1 萬元左右；村民挑水上山澆地不方便，她巧妙地提出儲存山上的雨水、雪水，順坡澆灌……到村任職以來，武派的好點子為梁家村注入活力，也讓她贏得了村民的信賴。

“暢通鄉(xiāng)村人才選聘渠道，讓有本領(lǐng)、有情懷的‘歸雁’回得來只是第一步?！睆埓笾握f，想要持續(xù)發(fā)揮人才對鄉(xiāng)村振興支撐作用，就要為“歸雁”保障薪酬待遇、拓寬發(fā)展空間，讓“歸雁”變“留雁”。

為激勵引導“歸雁”扎根農(nóng)村擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，本溪市健全完善關(guān)心關(guān)愛措施，落實薪酬待遇，明確“歸雁”的基本報酬一般不低于所在縣（區(qū)）村民委員會委員的基本報酬，建立正常增長機制。

此外，本溪市樹立選賢任能的鮮明導向，對優(yōu)秀“歸雁”在評先評優(yōu)、培養(yǎng)使用等方面優(yōu)先考慮。“目前有124 人通過換屆進入村‘兩委’班子?！遍Z賽男介紹，本溪市還將研究在招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事業(yè)編制人員時，向優(yōu)秀“歸雁”傾斜。