姜國(guó)帥 趙長(zhǎng)青

1949 年5 月12 日至27 日，第三野戰(zhàn)軍發(fā)起了上海戰(zhàn)役，并取得了軍政全勝。分析上海戰(zhàn)役取得軍政全勝的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)未來(lái)城市作戰(zhàn)謀劃、打好政治軍事仗，具有重要的指導(dǎo)意義。

一、著眼保全上?？茖W(xué)確定作戰(zhàn)指導(dǎo)

上海是當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，地位特殊。保全上海，對(duì)于解放后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。

（一）設(shè)想北平方式解放上海

1949 年1 月14 日，毛澤東發(fā)表關(guān)于時(shí)局的聲明，表示中國(guó)共產(chǎn)黨愿意與南京國(guó)民黨反動(dòng)政府進(jìn)行和平談判。此時(shí)，黨中央已在考慮，爭(zhēng)取仿照和平解決北平問(wèn)題的模式解決南京等處的問(wèn)題。2 月5 日，毛澤東在給林彪等人的電報(bào)中進(jìn)一步指出：依整個(gè)形勢(shì)看，武漢、京、滬、長(zhǎng)沙、南昌、杭州、福州、廣州均有按照北平方式解決的可能。雖然仍有再打幾仗的可能，但是各地逐一和平解決的可能是很大的。

（二）努力推動(dòng)上海和平解放

為積極爭(zhēng)取桂系武裝反蔣，以減輕戰(zhàn)爭(zhēng)造成的人民痛苦和經(jīng)濟(jì)損失，換取桂系對(duì)南方諸城和平解放的配合，黨中央決定適當(dāng)讓步。1949 年2 月24 日，毛澤東同上海人民和平代表團(tuán)顏惠慶、章士釗等人舉行非正式會(huì)談，達(dá)成擬計(jì)劃轉(zhuǎn)交李宗仁的八點(diǎn)協(xié)定。但由于主持南京政府的桂系反對(duì)局部和平，妄圖實(shí)現(xiàn)“劃江而治”的“全面和平”，黨中央、中央軍委不得不加快推進(jìn)大軍過(guò)江事宜。3 月召開的黨的七屆二中全會(huì)明確：黨的工作重心將轉(zhuǎn)到以城市為中心的建設(shè)與管理上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)將成為黨的中心任務(wù)。這時(shí)，上海這個(gè)中國(guó)沿海最大的工商業(yè)城市的重要性更加凸顯。即使在渡江戰(zhàn)役發(fā)起后，黨中央仍在爭(zhēng)取和平解放上海。

（三）確定軍政全勝作戰(zhàn)指導(dǎo)

隨著渡江戰(zhàn)役形勢(shì)的發(fā)展，和平解放上海的設(shè)想和所做的努力，被試圖頑抗的國(guó)民黨破壞。進(jìn)軍上海面臨諸多難題：如果把上海打爛了，新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)蒙受重大損失；如果接管城市工作做不好，我黨我軍可能在上海立不住腳；帝國(guó)主義也可能武裝干涉，使國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜化。在這種情況下，毛澤東指示：“打上海，要文打，不要武打，打的不僅是一個(gè)軍事仗，也是一個(gè)出色的政治仗，不僅要消滅敵人，還要保全城市，還要爭(zhēng)取人心”。為了最大限度地保全上海，使其在日后國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用，上海戰(zhàn)役定下了“既要?dú)灉绶朗厣虾５膰?guó)民黨軍，又要保全上海市區(qū)的完整，使其免遭炮火破壞，以利日后建設(shè)”的指導(dǎo)方針。

二、貫徹軍政全勝靈活調(diào)控戰(zhàn)役進(jìn)程

作戰(zhàn)方針確定后，作戰(zhàn)指揮的重心落在了正確定下作戰(zhàn)決心和調(diào)控作戰(zhàn)發(fā)起的時(shí)機(jī)、進(jìn)程、結(jié)局上，謀求作戰(zhàn)最大效益。

（一）權(quán)衡利弊確定作戰(zhàn)方案

第三野戰(zhàn)軍依據(jù)中央軍委和總前委指示精神，制定了3套作戰(zhàn)方案。第一案：長(zhǎng)圍久困?？刹毁M(fèi)槍彈，從物質(zhì)上、精神上摧毀國(guó)民黨軍的抵抗能力。但上海有近600 萬(wàn)人口，長(zhǎng)圍久困將使市民生活陷于絕境，喪失民心。第二案：弱處開刀。從敵人防守薄弱的蘇州河以南展開向市區(qū)實(shí)施突擊，攻其不備。但市區(qū)可能成為主戰(zhàn)場(chǎng)，城市設(shè)施難以保全，市民的生命財(cái)產(chǎn)會(huì)遭受損失。第三案：鉗擊要害。從上海兩翼迂回，鉗擊吳淞口，封鎖其海上退路，迫使湯恩伯將市區(qū)的守軍調(diào)往市郊增援，爾后予以殲滅，以利于保全市區(qū)。但敵人勢(shì)必于吳淞口兩側(cè)頑抗，部隊(duì)會(huì)付出較大代價(jià)。為了貫徹落實(shí)好軍政全勝，最終選擇了于軍事不利、于政治有利的第三案。

（二）審時(shí)度勢(shì)適時(shí)發(fā)起作戰(zhàn)

針對(duì)上海守?cái)硿鞑瘓F(tuán)已做好撤、守兩手準(zhǔn)備，中央軍委和總前委考慮認(rèn)為首先要防止其撤退。4 月27 日、28 日兩次電令第三野戰(zhàn)軍：不要過(guò)于迫近上海，以利于有準(zhǔn)備地奪取上海。為阻止敵人搶運(yùn)物資，中央軍委和總前委于5 月6 日指示三野，先行占領(lǐng)吳淞，封鎖吳淞口，斷絕敵人逃路。5 月10 日粟裕下達(dá)了《第三野戰(zhàn)軍淞滬戰(zhàn)役作戰(zhàn)命令》，于12 日發(fā)起攻擊。5 月20 日，毛澤東指示總前委和粟裕、張震：“接收上海的準(zhǔn)備工作業(yè)已大體就緒，似此只要軍事條件許可，你們即可總攻上?！?。第三野戰(zhàn)軍隨即下達(dá)了《淞滬戰(zhàn)役攻擊命令》，于23 日發(fā)起了總攻。

（三）因情措變靈活實(shí)施指揮

在封鎖作戰(zhàn)中，三野指揮員研究戰(zhàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整兵力部署，以第9 兵團(tuán)先頭部隊(duì)、第10 兵團(tuán)29 軍和28 軍三股兵力實(shí)現(xiàn)對(duì)敵有效封鎖。在外圍攻堅(jiān)時(shí)，突擊部隊(duì)進(jìn)攻堅(jiān)固堡壘受阻，傷亡較大。三野指揮部及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，下達(dá)了《淞滬作戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)指示》，組織部隊(duì)調(diào)整作戰(zhàn)部署，改變進(jìn)攻方式，減少了傷亡，加快了戰(zhàn)斗進(jìn)程。在湯恩伯從市區(qū)調(diào)出3 個(gè)軍增援吳淞地域造成市區(qū)兵力空虛，且我接管上海準(zhǔn)備工作就緒時(shí)，粟裕抓住有利戰(zhàn)機(jī)，指揮部隊(duì)向市區(qū)發(fā)起了總攻。

三、落實(shí)政治進(jìn)城最大限度贏得民心

為順利解放和接管上海，我軍制定了具體的政策規(guī)定，深入組織了入城教育；廣大指戰(zhàn)員嚴(yán)格遵守政策紀(jì)律，擴(kuò)大了黨和軍隊(duì)的政治影響。

（一）深思遠(yuǎn)慮制定政策規(guī)定

中共中央為解放和接管好上海等江南重要城市，制定了許多重要的政策規(guī)定。毛澤東主席給華東局、總前委和粟裕、張震等的電文中，先后多次提到有關(guān)保護(hù)民族工商業(yè)，保護(hù)民土人士，保護(hù)外國(guó)僑民，以至要照顧南京中山陵守陵人員的生活，保護(hù)蔣介石的住宅、祖墳和宗祠等具體問(wèn)題，都有明確指示，可謂殫精竭慮。根據(jù)中共中央的指示精神，華東局、華東軍區(qū)和第三野戰(zhàn)軍，先后制定下發(fā)了《對(duì)滬局工作指示》《入城守則和紀(jì)律》等政策規(guī)定。

（二）深入細(xì)致組織入城教育

為使正確的方針政策變成廣大指戰(zhàn)員的自覺行動(dòng)，參戰(zhàn)各部進(jìn)行了強(qiáng)有力的思想政治工作。比如：第9 兵團(tuán)召開黨委會(huì)，學(xué)習(xí)政策指示，統(tǒng)一部隊(duì)思想。會(huì)后，又召開了300余人參加的團(tuán)以上干部會(huì)議，布置貫徹措施。第20 軍進(jìn)行政紀(jì)教育中，特別強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行政策紀(jì)律時(shí)“干部重于戰(zhàn)士、黨員重于群眾、具體重于原則、行動(dòng)重于宣傳”，規(guī)定“人人受教育、一個(gè)不準(zhǔn)漏”。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)討論，提高了認(rèn)識(shí)，政策規(guī)定變成了自覺的行動(dòng)。同時(shí)，數(shù)千名干部于5月初集中在丹陽(yáng)整訓(xùn)，為順利接管上海打下了良好的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

（三）雷厲風(fēng)行落實(shí)政治進(jìn)城

由于前期入城教育扎實(shí)，進(jìn)攻市區(qū)部隊(duì)的指戰(zhàn)員，在作戰(zhàn)中不用火炮和炸藥，只使用輕武器，采取短兵相接的方式殲滅敵人，以保全城市不遭戰(zhàn)火毀壞。27 軍進(jìn)至蘇州河南岸開闊地段時(shí)，北岸國(guó)民黨軍依托高樓大廈，組織火力封鎖。在官兵傷亡嚴(yán)重的情況下，部分指戰(zhàn)員請(qǐng)求使用火炮、炸藥，軍長(zhǎng)聶鳳智親自做思想工作，最終部隊(duì)想方設(shè)法在只使用輕武器的情況下消滅了守?cái)场＿M(jìn)駐市區(qū)后，我軍官兵嚴(yán)守紀(jì)律，不住工廠、學(xué)校、民宅，在蒙蒙細(xì)雨中露宿街頭，不驚擾市民。上海市民看到這一幕后，真正認(rèn)識(shí)、接納了共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)。

四、組織隱蔽斗爭(zhēng)密切配合正面作戰(zhàn)

中共中央上海局和地下黨組織，組織開展了卓有成效的斗爭(zhēng)，積極有效地配合我軍解放上海和接管上海，做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）想方設(shè)法提供情報(bào)

上海地下黨組織廣泛發(fā)動(dòng)群眾，搜集了大量軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的情報(bào)，及時(shí)傳送到總前委、華東局和第三野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，為制定解放和接管上海的政策提供了可靠依據(jù)。地下黨的同志利用各種社會(huì)關(guān)系，收集了國(guó)民黨軍隊(duì)的番號(hào)、駐地、人數(shù)、武器裝備及布防等軍事情報(bào)，調(diào)查匯集了上海重要機(jī)關(guān)、工廠、倉(cāng)庫(kù)的人員、設(shè)備、資財(cái)?shù)惹閳?bào)，為攻占和接管上海提供了寶貴資料。在戰(zhàn)役發(fā)起前，地下黨的同志給部隊(duì)提供了《淞滬外圍防御工事詳細(xì)配系圖》。先頭部隊(duì)進(jìn)入市區(qū)后，地下黨的同志在敵人實(shí)行緊急戒嚴(yán)、頒布“十殺令”的情況下，冒著生命危險(xiǎn)，秘密守候在街頭，及時(shí)向部隊(duì)介紹敵情，為部隊(duì)帶路。

（二）發(fā)動(dòng)群眾開展斗爭(zhēng)

組織廣大群眾開展反搬遷、反破壞和護(hù)廠、護(hù)校斗爭(zhēng)，使國(guó)民黨破壞上海、大量搬遷機(jī)器設(shè)備的陰謀未能得逞。地下黨組織在白色恐怖的環(huán)境中，勇敢機(jī)智地組織起6 萬(wàn)多人的上海人民保安隊(duì)，還有不計(jì)其數(shù)的護(hù)廠隊(duì)、糾察隊(duì)和消防隊(duì)等；地下黨還以“保護(hù)工廠，保持飯碗，迎接解放”相號(hào)召，發(fā)動(dòng)和組織廣大人民群眾同敵人的破壞陰謀進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。保衛(wèi)了上海的工廠、企業(yè)、市政設(shè)施和學(xué)校，維護(hù)了社會(huì)秩序，保障了通訊、交通暢通和水電正常供應(yīng)。

（三）宣傳攻心策反瓦解

上海地下黨組織對(duì)各個(gè)階層人民宣傳黨的政策，團(tuán)結(jié)了人民群眾，分化瓦解了民國(guó)民黨軍政力量，加速了國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治的潰敗。中共上海局策反工作委員會(huì)，先后策動(dòng)了國(guó)民黨空軍6 架飛機(jī)和“重慶號(hào)”等20 余艘海軍艦艇，以及國(guó)民黨軍預(yù)干總隊(duì)、傘兵3 團(tuán)等部隊(duì)起義，促成了劉昌義以及202 師606 團(tuán)等部隊(duì)投誠(chéng)，加速了國(guó)民黨軍的瓦解。通過(guò)各種關(guān)系做爭(zhēng)取工作，使國(guó)民黨資源委員會(huì)管轄的近千個(gè)生產(chǎn)單位、三萬(wàn)多名職員、六七十萬(wàn)人和一大批高級(jí)知識(shí)分子、技術(shù)人員，以及機(jī)器設(shè)備、檔案、物資留了下來(lái)，對(duì)解放后恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)起到了重要作用。