梅紫云

（延安大學(xué) 鄉(xiāng)村發(fā)展研究院，陜西 延安 716000）

0 引言

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是解決新時(shí)代“三農(nóng)”問題的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。當(dāng)前，我國在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中取得了重大突破，但仍存在農(nóng)業(yè)農(nóng)村動力不足、區(qū)域發(fā)展差異較大等問題［1］。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民增收，有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。黨的二十大報(bào)告和“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“從整體出發(fā)，著重把握農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃好農(nóng)村公共服務(wù)”?；谶@一背景，為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程，需努力探究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的影響機(jī)制。

當(dāng)前學(xué)者對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題的研究多集中于本質(zhì)特點(diǎn)、評價(jià)測度和發(fā)展路徑這3個(gè)方面。（1）關(guān)于本質(zhì)特點(diǎn)方面，學(xué)者們研究表明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不是孤立靜止的，而是持續(xù)發(fā)展的［2］，并且與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況息息相關(guān)［3］；（2）關(guān)于評價(jià)測度方面，學(xué)術(shù)界普遍通過建立評價(jià)指標(biāo)體系［4］、綜合指數(shù)測度模型［5］、熵權(quán)-Topsis法［6］和障礙因素診斷法［7］對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平進(jìn)行定量研究，其中包含對特定區(qū)域進(jìn)行測度分析［8］；（3）關(guān)于發(fā)展路徑方面，學(xué)者們研究認(rèn)為，為了助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，政府應(yīng)統(tǒng)籌全局［9］，加大財(cái)政投入力度，出臺相應(yīng)資助扶持政策［10］。

另外，學(xué)者們針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的影響展開了大量研究，如陸佳妮等［11-12］研究指出，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要因素是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有利于優(yōu)化更新生產(chǎn)形式，創(chuàng)造農(nóng)村發(fā)展新動力，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展平衡，增強(qiáng)農(nóng)村居民幸福感；周娜等［13-14］研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，應(yīng)參考學(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，助推中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興發(fā)展；管立杰等［15］研究認(rèn)為，通過提供資金供給支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多從理論層面上對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平進(jìn)行了分析，但對兩者間的實(shí)證檢驗(yàn)還稍顯欠缺，科學(xué)客觀分析不足。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平較高，將其作為研究區(qū)域進(jìn)行初評分析具有一定的代表性和典型性。因此，本研究從湖南省實(shí)際情況出發(fā)，通過構(gòu)建指標(biāo)體系，利用熵權(quán)-Topsis法計(jì)算湖南省及其14個(gè)市（州）2012—2021年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平，借助Tobit模型實(shí)證研究湖南省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平產(chǎn)生的差異化影響，以期為相關(guān)部門提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平提供參考建議。

1 理論分析與研究假設(shè)

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題的研究包括2個(gè)方面：一是為衡量農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平而建立綜合評價(jià)指標(biāo)體系［16］，一是為研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效應(yīng)而建立模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)［17］?；诖耍狙芯繃@水利、電力、交通3個(gè)方面實(shí)證研究湖南省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的影響。

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施以供水和灌溉為主，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),緩解農(nóng)村地區(qū)水資源緊張和提高農(nóng)民的生活水平具有積極的促進(jìn)作用，可有效解決水資源分布不均、改善農(nóng)村蓄水運(yùn)水用水條件、擴(kuò)大供水區(qū)域范圍以及方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施打破了糧食生產(chǎn)的范圍限制，增加了耕地面積，提高了糧食產(chǎn)量。與此同時(shí)，農(nóng)村居民可以根據(jù)作物生長發(fā)育的差異性利用不同的水利設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)作物的適應(yīng)性，提高水利設(shè)施的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源合理有效利用，進(jìn)而增加農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。另外，完善農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)有助于農(nóng)民更好地抵御自然災(zāi)害，有效減少生產(chǎn)損失，增強(qiáng)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的信心［18］。

農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施以供電和配電為主，通過為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的電力來源，可以擴(kuò)大機(jī)械設(shè)施的使用范圍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程［19］。同時(shí)，電能的有效利用對農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)村環(huán)境的改善具有重要意義。相較于傳統(tǒng)的直接燃煤方式，利用電能一方面能夠提高能源利用效率，降低家庭的能源消費(fèi)成本；另一方面能夠顯著減少對空氣和水質(zhì)的污染，緩解生態(tài)環(huán)境的壓力。此外，農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施在通信、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用可有效推廣文化交流、促進(jìn)知識傳播、提高公共衛(wèi)生水平，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施以公路和物流為主，公路建設(shè)可以提高交通運(yùn)輸效率，縮短城鄉(xiāng)間的距離，促進(jìn)生產(chǎn)要素間的高效流動，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。農(nóng)村物流體系的建設(shè)可以為農(nóng)產(chǎn)品提供高效、快速、便捷的流通渠道，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷量，提高農(nóng)民收入。借助交通基礎(chǔ)設(shè)施，大型機(jī)械設(shè)備可以跨區(qū)域作業(yè)，從而推動生產(chǎn)機(jī)械化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率［20］。此外，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為新興企業(yè)投資入股創(chuàng)造了便捷條件，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延長，進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。

總的來說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。由于不同區(qū)域的地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局等因素不同，其農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代水平的影響也不相同，因此，為探究湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施影響的差異，本研究從不同地域角度，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不同類型在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平提高方面呈現(xiàn)出的差異性進(jìn)行了深入探究。

2 研究方法

2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建與測算方法

由于各地區(qū)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)存在差異，因此，在評價(jià)指標(biāo)的選擇上也存在差異，這些指標(biāo)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、管理以及農(nóng)村生態(tài)、居住等多個(gè)方面。本文從實(shí)際出發(fā)，基于全面性、客觀性和實(shí)用性原則，采用標(biāo)準(zhǔn)化處理、熵權(quán)法、加權(quán)矩陣R和Topsis法等，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平評價(jià)指標(biāo)體系（表1），旨在對湖南省及其14個(gè)市（州）的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平進(jìn)行全面系統(tǒng)的評估。首先為消除指標(biāo)之間的量綱和單位的影響進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，接著為保證科學(xué)性和合理性確定各指標(biāo)的權(quán)重，然后將指標(biāo)權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)值相乘，得出各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的加權(quán)得分，最后計(jì)算出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平指數(shù)值，確定各地區(qū)水平。具體計(jì)算公式為：

表1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平評價(jià)指標(biāo)體系

式（1）~式（2）中：i表示市（州），j表示評價(jià)指標(biāo)，m表示評價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。xij為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值；Wj為指標(biāo)權(quán)重；Rij為各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的加權(quán)得分；Yi為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平指數(shù)。

2.2 模型設(shè)定

由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平指數(shù)介于0~1，所以本研究采用Tobit模型對測度出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平指數(shù)進(jìn)行回歸分析。模型為:

式（3）中：X為核心解釋變量，代表農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；Z為控制變量；Y為被解釋變量，代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平指數(shù)；b和k分別表示核心解釋變量和控制變量的個(gè)數(shù)；i表示市（州）；t表示年份；α、β、δ表示待估計(jì)系數(shù)；ε表示隨機(jī)擾動項(xiàng)。

2.3 變量選取

2.3.1 被解釋變量 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平指數(shù)（Y）為被解釋變量，該指數(shù)反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展水平，是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的重要指標(biāo)。

2.3.2 核心解釋變量 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施（X1）、農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施（X2）、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施（X3）為核心解釋變量。由于農(nóng)田灌溉、農(nóng)村用電、農(nóng)村公路是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的典型代表，所以本研究選取有效灌溉覆蓋率、農(nóng)村人均用電量、農(nóng)村公路密度作為評價(jià)指標(biāo)，有助于深入研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的影響機(jī)制，為制定科學(xué)合理的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略提供重要參考。

2.3.3 控制變量 財(cái)政支農(nóng)力度（Z1）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（Z2）和國際開放水平（Z3）為控制變量。財(cái)政支農(nóng)力度反映了財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的扶持水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型反映了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整情況，國際開放水平反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國際接軌的程度。變量的選取與描述性統(tǒng)計(jì)情況如表2所示。

表2 變量的選取與描述性統(tǒng)計(jì)

2.4 數(shù)據(jù)來源

研究對象為湖南省及其14個(gè)市（州）的面板數(shù)據(jù)，樣本區(qū)間為2012—2021年。數(shù)據(jù)來源于《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》《湖南農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各市（州）統(tǒng)計(jì)年鑒等。

3 結(jié)果與分析

3.1 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平分析

從總體上來看，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平呈現(xiàn)波動起伏的態(tài)勢，相較于2012年而言， 2021年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平有所提升，2013—2017年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平整體上高于2018—2021年的（表3）。導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的影響因素是多方面的，主要受到2018—2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模的制約。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，其就業(yè)規(guī)模往往相對較小，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提升。此外，受農(nóng)村地區(qū)資源稟賦和市場環(huán)境等因素的限制，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展活力相對較弱，農(nóng)村外出勞動力人口的增多導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏實(shí)用人才，農(nóng)村創(chuàng)新動力不足，這些因素均制約了湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提升。另外，農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境問題也會對湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提升產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

表3 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平指數(shù)

從不同區(qū)域來看，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平存在明顯的地區(qū)差異性，長沙、株洲市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相對較高，邵陽、懷化市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相對較低，其中2021年長沙市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平指數(shù)約為邵陽市的2.71倍（表3）。長株潭城市群是湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高水平的主要分布區(qū)域，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，政府財(cái)政投入較多，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平在相關(guān)政策的支持下處于領(lǐng)先地位。洞庭湖區(qū)和湘南地區(qū)是中水平的主要分布區(qū)域，該區(qū)域地形平坦，氣候宜人，土壤肥沃，非常適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。大湘西地區(qū)是低水平的主要分布區(qū)域，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平相對較低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不足、可耕作農(nóng)田面積小以及農(nóng)業(yè)科技水平低等因素限制了該區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是湘西州和張家界市因其獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，通過開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

3.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的影響分析

首先通過取對數(shù)消除原始數(shù)據(jù)的異方差影響，然后建立Tobit模型，并運(yùn)用Stata 17.0軟件對其進(jìn)行逐步回歸。即先對各個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施變量單獨(dú)進(jìn)行回歸分析（模型1、3、5、7），然后通過添加控制變量再進(jìn)行后續(xù)分析（模型2、4、6、8）。模型1、3、5表明，單個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施變量對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平是具有正向顯著作用的；模型2、4、6表明，控制變量的加入會影響作用程度；由模型7~模型8可知，整體上在加入控制變量后，各個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的影響均顯著，財(cái)政支農(nóng)力度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國際開放水平的估計(jì)系數(shù)顯著性為負(fù)，這意味著財(cái)政支農(nóng)力度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國際開放水平未能促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的發(fā)展，表明其在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展過程中仍存在短板。由模型8可知，湖南省農(nóng)村水利、電力、交通3種類型基礎(chǔ)設(shè)施的總效應(yīng)為0.107，表明農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體來說對于促進(jìn)該省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有積極作用；這3種類型變量的回歸系數(shù)符號和數(shù)值存在差異性，也表明了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類型不同對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)生的影響具有差異性（表4）。

表4 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平影響的回歸結(jié)果

湖南省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施回歸系數(shù)為0.096，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有正相關(guān)關(guān)系且在5%的水平上顯著（表4），表明湖南省農(nóng)村水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有積極作用。農(nóng)村水利建設(shè)投入對湖南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大影響，通過建設(shè)灌溉系統(tǒng)，可以保障農(nóng)作物的用水需求，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，并且其在汛期還可以對農(nóng)田提供有效保護(hù)，減少災(zāi)害損失，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。此外，農(nóng)村水利建設(shè)也有利于優(yōu)化水資源配置結(jié)構(gòu)，減少水事糾紛，降低用水成本。同時(shí)可以有效改善土壤條件，促進(jìn)植被生長，增加土地的生產(chǎn)力和生態(tài)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，進(jìn)而推動湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

湖南省農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施回歸系數(shù)為0.079，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有正相關(guān)關(guān)系且在1%的水平上顯著（表4），表明湖南省農(nóng)村電力設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有積極影響。農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以為農(nóng)村居民提供穩(wěn)定的電力供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提供更多的文化娛樂和信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)村電網(wǎng)改造工程實(shí)施后，湖南省農(nóng)村發(fā)生了較大改變，但仍存在一些問題，如農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍較為零散，導(dǎo)致供電服務(wù)不夠穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)停電等問題；設(shè)備較為陳舊，導(dǎo)致用電成本過高；用電安全措施還不完善，導(dǎo)致存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，容易發(fā)生電線短路等問題。這些問題導(dǎo)致農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施對湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的積極影響相對較小。

湖南省農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施回歸系數(shù)為-0.068，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有負(fù)相關(guān)關(guān)系且在10%的水平上顯著（表4），這表明湖南省農(nóng)村交通設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有顯著負(fù)面影響。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施存在著資金不足、投入和管理力度較弱、質(zhì)量和智能化水平較低等問題，無法滿足農(nóng)民的出行和生產(chǎn)需求，阻礙了湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。此外，由于農(nóng)村地區(qū)的地形特征和人口分布較為分散，建設(shè)過程中還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，如土地征用、建設(shè)難度較大等。總之，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要較長時(shí)間的建設(shè)才能形成完善的交通網(wǎng)絡(luò)，其效益回報(bào)周期相對較長。

鑒于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平產(chǎn)生正向作用的過程中，其可能會受到反向影響，故本研究利用兩階段最小二乘法來解決雙向影響的問題，其中選取的工具變量是這3種農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施變量的滯后一階項(xiàng)（模型9）。結(jié)果顯示在兩階段的回歸估計(jì)過程中，均通過了豪斯曼檢驗(yàn)和Wald內(nèi)生性檢驗(yàn)，這表明引入的工具變量是合理的，回歸結(jié)果更科學(xué)。與模型8相比，消除Tobit模型內(nèi)生性后的模型9的回歸結(jié)果的系數(shù)符號與顯著性水平并未發(fā)生明顯變化，進(jìn)一步表明了估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性。

3.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的區(qū)域異質(zhì)性分析

由表5可知，湘南地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平產(chǎn)生的總效應(yīng)最大（0.122），長株潭城市群為負(fù)效應(yīng)（-0.344），大湘西地區(qū)和洞庭湖區(qū)產(chǎn)生的總效應(yīng)分別為0.070和1.212，這表明湖南省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平之間存在區(qū)域異質(zhì)性影響。

表5 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的區(qū)域異質(zhì)性分析

長株潭城市群的農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有極顯著影響，而水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施則負(fù)面影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。長株潭城市群在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支撐能力以及科研人才資源等方面均處于省內(nèi)領(lǐng)先地位。該地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施的完善為農(nóng)村信息化發(fā)展提供了支持，如智慧農(nóng)業(yè)、移動支付等，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。但該地區(qū)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施存在年久失修、管理監(jiān)督不到位等問題，交通基礎(chǔ)設(shè)施面臨著土地征用、建設(shè)難度大等困難，長株潭城市群的農(nóng)村水利和交通基礎(chǔ)設(shè)施尚未健全完善，無法實(shí)現(xiàn)其功能最大化，制約了該區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。

湘南地區(qū)的農(nóng)村交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有積極作用，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施影響效應(yīng)顯著，而農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施則負(fù)面影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。湘南地區(qū)地理位置得天獨(dú)厚，毗鄰粵港澳大灣區(qū)，借助農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，可以更好地開發(fā)地方農(nóng)產(chǎn)品，拓寬銷售模式，提高農(nóng)民的收入水平，還能推動“湘南紅”文化旅游商標(biāo)的成長，提升其在當(dāng)?shù)氐闹群推放朴绊懥Γ龠M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。但湘南地區(qū)一些農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度較低，無法成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)者，不利于該地區(qū)農(nóng)村水利和電力基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化保障作用的充分發(fā)揮。

大湘西地區(qū)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有積極作用，而農(nóng)村電力、水利基礎(chǔ)設(shè)施則負(fù)面影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，其中水利基礎(chǔ)設(shè)施影響效應(yīng)不顯著。大湘西地區(qū)地形多為山地和丘陵，自然風(fēng)光和民俗文化具有很高的吸引力，但由于山地交通不便，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)受到限制。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以有效解決出行難題，提高游客的體驗(yàn)感和滿意度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。然而，該地區(qū)仍存在勞動力供給不足、產(chǎn)業(yè)資金支持力度較低、設(shè)施建設(shè)與管理不合理等問題，導(dǎo)致了電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率降低，限制了該地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的發(fā)展。

洞庭湖區(qū)的農(nóng)村水利、電力、交通基礎(chǔ)設(shè)施均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有積極顯著的作用。憑借得天獨(dú)厚的自然條件和獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)資源，洞庭湖區(qū)形成了稻田農(nóng)業(yè)、茶園農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等多樣化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)富饒的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。近年來，該區(qū)政府一直致力于完善健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷推進(jìn)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代化進(jìn)程。比如通過加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高堤防的抗洪能力和穩(wěn)定性；通過改造農(nóng)村電網(wǎng)，提高供電能力和供電質(zhì)量，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活需求；通過提高農(nóng)村道路密度，增強(qiáng)交通和通訊的便利性，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

從總體上來看，2012—2021年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平有一定程度的提升；從不同區(qū)域來看，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平存在地區(qū)差異性。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提高受到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類型的影響，其中農(nóng)村水利、電力基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平具有積極作用，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)面影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

本文僅選取了農(nóng)村水利、電力和交通基礎(chǔ)設(shè)施來研究湖南省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的影響，兩者間的關(guān)系仍有待于深入分析。因此，在有充足數(shù)據(jù)支持的前提下，應(yīng)從更廣泛的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類型入手，深入探究其對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的作用機(jī)理。

4.2 對策建議

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，需要注重整體性規(guī)劃和全面性實(shí)施，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的綜合效益，從而切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入。

（1）構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)投入體系。首先，資金投入不足是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要因素之一，政府應(yīng)充分引導(dǎo)各類投資主體參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域的投資，通過優(yōu)惠政策、稅收減免等方式，吸引更多的社會資本，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展提供更多的資金支持。其次，不同地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的需求和供給存在差異，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入過程中，應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的投入方案，避免不必要的投入和浪費(fèi)。如根據(jù)不同地區(qū)的水資源豐富程度和灌溉需要制定水利投入方案；根據(jù)不同地區(qū)的交通需求和道路條件制定交通投入方案。另外，還要充分考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，注重基礎(chǔ)設(shè)施投入的可持續(xù)性，提高資源利用效率和環(huán)境保護(hù)水平。

（2）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)建設(shè)體系。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要考慮不同地區(qū)的自然環(huán)境、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)等因素，以制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的建設(shè)方案，在建設(shè)過程中，應(yīng)合理確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外，在智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，需要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和綜合效益［21］。智能化的種植、施肥、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精度和效益，有效減少資源浪費(fèi)；物流智能化建設(shè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，降低流通成本；農(nóng)村電商服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售和線下配送，提高交易量，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（3）健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)管護(hù)體系。“重建輕管”會導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的長期閑置、損壞和浪費(fèi)，不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。因此，需加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。一是建立完善的績效考核機(jī)制，通過考核激勵(lì)，讓駐村干部和村民主動管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施；二是加強(qiáng)宣傳和教育工作，讓駐村干部和村民認(rèn)識到基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和管理意識，同時(shí)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，了解有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的政策法規(guī)，掌握基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的基本技能和方法；三是建立良好的社會氛圍，鼓勵(lì)村民參與基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，同時(shí)建立健全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基層政府在設(shè)施管護(hù)中的作用，形成共建共管共享的良好局面。