程素春
(安徽省潛山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會,安徽 安慶 24600)
經(jīng)過四十多年的改革開放,我們國家的經(jīng)濟增長已經(jīng)取得了世人矚目的成績,國家的綜合實力也有了顯著提高,群眾的生活條件有了很大的改善。但是,在我們的經(jīng)濟增長進程中,也會面對著環(huán)境不斷被污染的問題,多項經(jīng)濟增長都是以犧牲環(huán)境為代價的。許多企業(yè)的生產(chǎn)不管是對水源地,還是空氣或者土壤,都造成了比較嚴(yán)重的污染。
企業(yè)是環(huán)境保護的主體、是主力軍,同時也是環(huán)保工作的主要參與者,詳見圖1。
圖1 工業(yè)發(fā)展圖
發(fā)展是一項基本原則,它是推動一國經(jīng)濟增長的最主要的要素之一,同時,生態(tài)環(huán)境也變成了發(fā)展經(jīng)濟的一種剛性需求,因此,公司的經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境的保護有矛盾,也是統(tǒng)一的。環(huán)境一直對公司的生產(chǎn)活動起到了一種資源供應(yīng)的效果,它對公司的生產(chǎn)廢物也起到了很大的消納作用,而且,公司的經(jīng)濟增長對公司的生態(tài)環(huán)境也起到了決定性的影響,例如,我們可以加大對公司的投資力度,從而提高公司的環(huán)保水平[1]。
我們要對企業(yè)與環(huán)保的沖突及“共贏”的問題有一個清醒的認(rèn)識。企業(yè)應(yīng)該在強化生態(tài)環(huán)境的過程中,尋求長期的發(fā)展,而不是單純的以破壞生態(tài)環(huán)境來換取短期的利益。并且,在國家環(huán)境保護的有關(guān)法律中,對此進行了詳細(xì)的說明,在進行環(huán)境保護的過程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面地履行起自己的職責(zé),積極地承擔(dān)起自己的環(huán)保職責(zé),避免對環(huán)境的損害繼續(xù)擴大,在進行社會的監(jiān)督的同時,有效地提高了環(huán)境環(huán)境保護工作的質(zhì)量。特別是在當(dāng)今這個新時期,企業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的中堅力量,在這其中,企業(yè)承擔(dān)起了環(huán)保的主體責(zé)任,為我國可持續(xù)發(fā)展做出了的貢獻。
我們的經(jīng)濟增長,其中一個很重要的步驟就是實施綠色發(fā)展,而在這個環(huán)節(jié)中,我們需要做好企業(yè)的環(huán)保工作。此外,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享等新發(fā)展理念,新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)應(yīng)盡快擺脫以往的粗放發(fā)展,要積極應(yīng)對環(huán)保工作的需要,企業(yè)必須要重視節(jié)約資源,必須強化對環(huán)境的保護,將可持續(xù)發(fā)展的思想貫穿到公司的整個生產(chǎn)管理以及運營過程中。
在過去的觀念中,我們總是認(rèn)為經(jīng)濟增長與環(huán)境保護是相互關(guān)聯(lián)的,而在當(dāng)前的,公司的經(jīng)濟效益和環(huán)境治理和生態(tài)保護形成了一種既互相制約,又互相促進共贏的關(guān)系。企業(yè)效益不搞不好,就很難在有經(jīng)濟實力投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中來,沒有了這一點,就極易被各類環(huán)保法規(guī)所束縛,同時,他們也會在市場、融資、生產(chǎn)等方面逐步喪失自己的競爭平臺,這會給企業(yè)帶來新的困難。
因此,要想提高我們的生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,保證企業(yè)員工的身體健康,公司必須積極承擔(dān)起其最基本的社會責(zé)任,這對企業(yè)的長期發(fā)展是一項重大保障。企業(yè)運營要與法令條例聯(lián)合起來,從事生產(chǎn)建設(shè),在節(jié)約資源和減少污染排放的條件下,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力[2]。使企業(yè)有能力主動承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,這對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用和意義。
因為一些企業(yè)對環(huán)保執(zhí)法工作不聞不問,總是以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟增長,放任這樣的粗放式,極有可能導(dǎo)致環(huán)保工作失敗。一些公司覺得,他們所付出的不正當(dāng)代價比他們?yōu)榄h(huán)境保護所付出的要少得多,所以,他們忽視了最基本的環(huán)保需要,結(jié)果造成了越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染。還有一些企業(yè),他們?yōu)槎惚墉h(huán)境法律的制裁,對環(huán)境管理機構(gòu)的檢查不進行合作,敷衍、搪塞,導(dǎo)致了在企業(yè)中對環(huán)境進行執(zhí)法工作出現(xiàn)了過多的問題,甚至有一小部分的企業(yè),為了躲避環(huán)保執(zhí)法,將工廠遷到了偏遠的山區(qū)[3]。
環(huán)保機構(gòu)在公司成長過程中,已明確規(guī)定了環(huán)保成本的開支,如果環(huán)保經(jīng)費超過了這一規(guī)定,就會造成環(huán)境污染問題的再度出現(xiàn),乃至惡化的現(xiàn)象。一般情況下,公司投資者對環(huán)境保護工作的重要性沒有足夠的了解和了解,他們會產(chǎn)生一種錯覺,他們會覺得在這種情況下,環(huán)境保護工作很難給公司帶來對應(yīng)的利益回報。因此,要想降低公司在環(huán)保工作上的罰金,使企業(yè)環(huán)境保護工作投入資金顯著縮減,對企業(yè)環(huán)保工作力度產(chǎn)生了顯著的限制性影響,使企業(yè)環(huán)境負(fù)責(zé)人無法將環(huán)保工作有效落實于企業(yè)生產(chǎn)全過程之中,從而使企業(yè)環(huán)境的風(fēng)險率得到顯著增長。
4.1.1 做好長遠規(guī)劃
要想提高企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護管理工作的效率和質(zhì)量,就必須采取科學(xué)、理性的管理方式,加強對預(yù)防工作的重視,采取有效的防控措施,為環(huán)保工作提供支撐,實現(xiàn)環(huán)境保護的全面目標(biāo),防止盲目增長。企業(yè)應(yīng)符合我國環(huán)保法規(guī)和環(huán)保需要的特點,制訂有針對性的短期計劃和長期的環(huán)保發(fā)展目標(biāo),尤其是在環(huán)境計劃的長期目標(biāo)方面要跟環(huán)保工作目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作人員素質(zhì)等有關(guān)的需要聯(lián)系起來,制定科學(xué)的計劃,并強化對環(huán)保的資金費用和實施計劃等方面的剛性約束,為企業(yè)進行環(huán)保的管理提供了可靠的依據(jù)和保證,為企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護管理工作形成良好的基礎(chǔ)保障條件,見圖2。
圖2 工業(yè)生態(tài)環(huán)保圖
4.1.2 加強制度建設(shè)
因此,在我國的經(jīng)濟建設(shè)中,我國的經(jīng)濟建設(shè)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。此外,要及時完善考核監(jiān)管制度,建立獨立的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu),加強對其它機構(gòu)的監(jiān)管,在實施檢查考核方式的同時,要增強全體職工的環(huán)保意識,確保企業(yè)職工積極參與到企業(yè)的環(huán)保事業(yè)中來。最后,在適當(dāng)?shù)臅r候,可以構(gòu)建一套內(nèi)部的環(huán)保獎懲制度,將其與工作表現(xiàn)掛鉤,給予適當(dāng)?shù)莫剳椭贫?,使企業(yè)的職工能夠積極地參加到環(huán)保的工作中,使企業(yè)的各個職工都能夠在平時的工作中,嚴(yán)格地按照企業(yè)的規(guī)章制度辦事[4]。
4.2.1 強化考核機制
在提升公司的環(huán)境保護工作品質(zhì)的過程中,一個重要的因素就是:企業(yè)環(huán)保工作涉及到多個單位、多個人員。因此,各個部門,各個職位,都需要相互配合,才能保證環(huán)境保護工作能夠有序地進行。所以,要提高環(huán)保工作的有效性,就要運用評價制度。尤其是對環(huán)境行政機關(guān)的評價,要緊密地結(jié)合每一個部門的工作實踐,采取從上到下的方式,逐漸推動的方法,在需要的時候,還可以采取分層考核的方式,這樣可以讓人們更加重視環(huán)境管理部門的工作,從實踐來看,能夠?qū)⑵髽I(yè)的環(huán)境保護工作做好,讓公司其它部門的職工主動的參與到企業(yè)的環(huán)保工作中來。
4.2.2 完善部門責(zé)任
在對企業(yè)的每一個部門進行環(huán)保評估的同時,還要對各個部門的工作職責(zé)做出適時的改善,實行部門責(zé)任人、車間負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人的環(huán)境評價體系,使企業(yè)可以按照制度化和規(guī)范化的要求采取環(huán)境保護措施,從而增強企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識,在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的環(huán)保氛圍,從而調(diào)動其它員工的環(huán)保工作熱情[5]。
4.2.3 制定獎懲措施
獎罰機制措施可以發(fā)揮出對員工的激勵作用,在制定獎勵措施的時候,要與各個部門的各個工作崗位相聯(lián)系,只有如此,賞罰的方法才會更具針對性,更具效力。特別是對在環(huán)境保護工作中表現(xiàn)突出的員工,應(yīng)該進行物質(zhì)和精神獎勵,雙管齊下,以實現(xiàn)對公司員工在環(huán)境保護工作中的激勵作用。與此同時,對于沒有按時保量地完成環(huán)境保護工作的員工,也要給予相應(yīng)的處罰,使各個公司的人員都能從中汲取教訓(xùn),在日常工作中切實地將環(huán)保責(zé)任落實到自己的行動中。
此外,還可以將環(huán)保評估工作與公司員工的工資掛鉤,讓各公司的員工都能積極地參加到環(huán)保工作中來,提升公司環(huán)保工作的效率。
4.2.4 加強宣傳教育
要讓企業(yè)的員工都具備最基本的環(huán)保意識,就需要及時加強對企業(yè)員工的環(huán)保宣傳,通過多種方式來普及環(huán)保的有關(guān)知識,提高每一位公司職工對環(huán)境保護的認(rèn)識,并促使公司職工在平時工作中自覺地遵循環(huán)境保護的法規(guī)和管理規(guī)定,對違反規(guī)定的現(xiàn)象進行嚴(yán)格的查處。作為企業(yè)的管理者,更要做好企業(yè)的環(huán)保管理工作,重視對企業(yè)員工環(huán)保的宣傳與教育,并且要積極地發(fā)揮自己的作用,在公司中創(chuàng)造一種環(huán)境友好的氛圍,從而提高公司員工對環(huán)境保護的熱情。此外,通過多種形式進行環(huán)保教育,提高員工對環(huán)保工作的認(rèn)識,提升企業(yè)員工的環(huán)保能力[6]。
總之,隨著新時代的到來,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了社會和經(jīng)濟增長的主流趨勢。因此,企業(yè)在此過程中起著舉足輕重的作用,應(yīng)該順應(yīng)時代趨勢,積極參加到對生態(tài)環(huán)境的保護中,通過優(yōu)化制度,加強監(jiān)管,實施環(huán)保措施,在公司內(nèi)建立起一個良好的環(huán)境保護區(qū)域,讓公司的環(huán)保工作實現(xiàn)常態(tài)化目標(biāo)。