劉略煊

（瀚藍(lán)（佛山三水）生物環(huán)保技術(shù)有限公司，廣東 佛山 528139）

引言

固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園（又稱固廢綜合園、靜脈產(chǎn)業(yè)園、資源循環(huán)利用基地等）是指將城市居民的生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾與醫(yī)療垃圾等固廢利用焚燒發(fā)電或者生活處理方法進(jìn)行集中處理，是近年來國家大力倡導(dǎo)的一種固廢集中處理業(yè)態(tài)[1]。南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園逐步豐富其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)場景，因其符合“無廢城市”的理念，有效化解垃圾圍城問題，近年來得到業(yè)內(nèi)及各級政府的高度認(rèn)可并實現(xiàn)了異地復(fù)制推廣。本文主要介紹該產(chǎn)業(yè)園的組成和特點，剖析該產(chǎn)業(yè)園模式的社會價值和示范意義。

1 固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園相關(guān)的國家法規(guī)、政策

伴隨著城市管理中固體廢物處理問題的日益突出，國家有關(guān)部門相繼發(fā)布了一系列的法規(guī)、政策支持固廢處理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

2 南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園情況

2.1 園區(qū)組成

南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園位于廣東省佛山市南海區(qū)獅山大學(xué)城，產(chǎn)業(yè)園以固體廢棄物的無害化、資源化和循環(huán)利用為理念，形成4 500噸的垃圾焚燒發(fā)電廠、日處理污泥450噸的污泥干化處理廠、日處理能力300噸的餐廚垃圾處理廠、環(huán)保教育設(shè)施以及園區(qū)共享的廢水處理廠等諸多項目。

2.1.1 焚燒廠

產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，為南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的能源核心，總處理規(guī)模為4 500 t/d（一廠配套三條日處理500 t焚燒線，二廠配套三條日處理500 t焚燒線，三廠配套兩條日處理700 t焚燒線），煙氣處理工藝為SNCR+半干法（干法）+布袋除塵+SCR。煙氣排放指標(biāo)全面優(yōu)于GB18485 是否應(yīng)為生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014），部分指標(biāo)優(yōu)于歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。因地處大學(xué)城及高檔社區(qū)內(nèi)，三座焚燒廠均采用去工業(yè)化設(shè)計與周邊環(huán)境完美融合。建設(shè)和運(yùn)營水平均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，被評定為國家AAA級焚燒發(fā)電廠。

2.1.2 餐廚處理廠

全國第五批餐廚試點項目，日處理300噸餐廚垃圾。餐廚垃圾經(jīng)過破碎打漿，厭氧處理后產(chǎn)生沼氣用于發(fā)電，餐廚垃圾中的油脂經(jīng)過提煉后得到生物柴油。實現(xiàn)源頭到終端收運(yùn)、處理一體化；建立了基于物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)的全智能收運(yùn)系統(tǒng)；沼氣發(fā)電、殘渣焚燒與垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒發(fā)電系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，有效降低成本；地溝油提煉出生物柴油供轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)車輛使用，實現(xiàn)資源的內(nèi)部循環(huán)利用。

2.1.3 污泥干化廠

國家重點環(huán)境保護(hù)實用技術(shù)示范工程、國家“863”計劃示范項目，利用焚燒廠的蒸汽將來自南海區(qū)各生活污水處理廠的污泥，由含水率80%以上干化至40%以下。有效控制臭氣和污水，最大限度降低二次污染，實現(xiàn)徹底處置。

2.1.4 危廢處理廠

年處理量為9.3萬噸，主要包括處理規(guī)模30 000 t/a焚燒處理單元，處理規(guī)模30 000 t/a物化處理單元，處理規(guī)模33 000 t/a重金屬污泥及規(guī)模為5 000 t/a的各類危險廢物的收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)單元，服務(wù)范圍為佛山市周邊范圍。

2.2 與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園的比較

從表1可以看出，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能區(qū)劃進(jìn)行比較，南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園與國內(nèi)外典型的產(chǎn)業(yè)園多以垃圾發(fā)電為核心，但定位和功能布局各不相同。

表1 國內(nèi)外典型產(chǎn)業(yè)園[2-6]

3 南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的特點

3.1 實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念—具備完整的固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈

系統(tǒng)化、集約式創(chuàng)新的園區(qū)整體規(guī)劃。子項目涵蓋垃圾焚燒發(fā)電、污泥干化處置、餐廚垃圾發(fā)電、灰渣處置以及滲濾液處理等，搭建了完整的城市固體廢棄物處置的資源循環(huán)與綜合利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈[7]。將傳統(tǒng)的固廢處理項目孤島有機(jī)地串聯(lián)在一起，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同處理、循環(huán)利用。

3.1.1 資源共享

園區(qū)中的電能均來源于垃圾焚燒項目；發(fā)電的余熱作為污泥干化熱源；生活垃圾焚燒、污泥處理、餐廚垃圾處理、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)生的廢水集中到園區(qū)的污染治理設(shè)施共同處理；生活用水、工業(yè)水統(tǒng)一調(diào)配至園區(qū)各項目使用。

3.1.2 協(xié)同處理

干化后的污泥和餐廚殘渣進(jìn)入焚燒爐進(jìn)行焚燒處置；針對污泥、污水處理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的臭氣，由于園區(qū)采用了先進(jìn)的負(fù)壓系統(tǒng)、生物處理技術(shù)及巧妙的資源互用，園區(qū)內(nèi)各項目的臭氣不停地被抽到焚燒爐內(nèi)，用高溫燃燒分解的方式徹底除臭，實現(xiàn)“零排泄”，確保園區(qū)周邊及園區(qū)內(nèi)無異味[8]。

3.1.3 循環(huán)利用

干化后的污泥、餐廚殘渣及各項目臭氣進(jìn)入焚燒爐焚燒用于發(fā)電，不僅降低處置成本，還能產(chǎn)生能源效益；污水與垃圾滲濾液處理后回收利用，實現(xiàn)污水零排放。

3.2 社會綜合成本最小化

集中處理并非物理的堆砌，而是要深挖固廢資源循環(huán)綜合利用的價值，產(chǎn)生社會綜合成本最小化、社會價值最大化的奇妙作用，這是南海固廢處理產(chǎn)業(yè)園的精髓所在。這種細(xì)分領(lǐng)域垃圾“齊聚一堂”并由同一企業(yè)運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)園模式，避免了因固廢處置設(shè)施分散而增加選址難度和占用土地的問題，降低了政府安評、穩(wěn)評和監(jiān)管的難度。同時，產(chǎn)業(yè)園協(xié)同處理、資源循環(huán)共享的新模式，有效降低了能耗和最終污染物的排放，提升了資源利用水平和運(yùn)營管理效率。產(chǎn)業(yè)園通過對生活垃圾、污泥、餐廚垃圾和工業(yè)廢棄物等固體廢物的無害化處理和資源化利用，2020年全年實現(xiàn)減少二氧化碳排放68.89萬噸，廢水100%回用零外排。此外，園區(qū)通過持續(xù)推進(jìn)綠色運(yùn)營、節(jié)能改造，進(jìn)一步提升了低碳節(jié)能、降污減排水平，全年累計節(jié)約用電279.89萬千瓦時，相當(dāng)于減少2 790.51噸二氧化碳排放。這種模式實現(xiàn)了社會綜合成本最小化。

3.3 園區(qū)陽光運(yùn)營、政府監(jiān)管公開化

園區(qū)高度開放、陽光運(yùn)營，除了歡迎政府派駐第三方24小時監(jiān)管外，公眾可預(yù)約入園對生產(chǎn)情況進(jìn)行參觀、了解。主要做法：設(shè)立了LED實時公告牌、園區(qū)向公眾開放參觀、從社區(qū)招聘環(huán)保監(jiān)督員、組織義工活動、建設(shè)環(huán)保教育基地。

4 南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的示范意義

4.1 資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出的問題，國家把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成章，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程[8]。固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園集約式資源利用的環(huán)境治理模式，可應(yīng)用于國內(nèi)諸多城市的環(huán)境治理規(guī)劃中，解決目前國內(nèi)的環(huán)境問題，與國家解決資源環(huán)境矛盾的思路相契合，在國內(nèi)具有示范和推廣意義。

4.2 符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的項目，均是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄中大力支持和鼓勵的項目。產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)完全符合表1中的法規(guī)、政策精神。

4.3 與鄰里和諧相處，彰顯環(huán)境效益與社會效益

（1）南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園位于南海獅山大學(xué)城，一直以來，與周邊數(shù)萬大學(xué)師生及周邊村居的民眾保持著良好的互動溝通：發(fā)起成立由社區(qū)居民和大學(xué)城學(xué)生參加的企業(yè)環(huán)保義工總隊，通過志愿活動的形式在周邊開展環(huán)保宣傳教育；與大學(xué)院校合作辦學(xué)，村企共建等，實現(xiàn)了與社區(qū)的和諧相處，成為“社區(qū)好鄰居”。

（2）政府第三方監(jiān)管與自律的公眾開放體系。政府在園區(qū)內(nèi)公開招標(biāo)，引入社會專業(yè)第三方監(jiān)管公司，全天候?qū)Ξa(chǎn)業(yè)園各項目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保障項目的環(huán)保達(dá)標(biāo)運(yùn)行。重視自律管理，自覺接受社會監(jiān)督，園區(qū)內(nèi)所有項目向公眾開放，建立公開、透明的公眾溝通渠道，為行業(yè)樹立典范。

（3）建設(shè)環(huán)保宣教設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建有一個占地35畝的環(huán)保公園和總面積52 800平方米的生態(tài)環(huán)境科普館，是國家環(huán)境科普基地、全國科普教育基地、廣東省環(huán)境教育基地。南海固廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)園利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，從公眾對垃圾處理知識的需求出發(fā)，創(chuàng)新性地建設(shè)免費(fèi)向公眾開放的環(huán)保教育基地，設(shè)立預(yù)約參觀機(jī)制，免費(fèi)接待學(xué)生，市民等社會群體每年近萬人次以上參觀園區(qū)，以園區(qū)良好的環(huán)保成效積極推動和引導(dǎo)社區(qū)居民和市民建立對城市垃圾處理的正確觀念和信心，有效化解了周邊社區(qū)居民的疑慮與質(zhì)疑。

5 結(jié)語

南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、集約化固廢處理模式的體現(xiàn)，同時具備透明、陽光的特點，是“無廢城市”建設(shè)的一種綜合性解決方案，具有極高的示范意義，值得全國推廣。