■山東廣電信通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營有限公司：邢磊揚(yáng)

近年來，融媒體和智慧城市頻頻登上熱搜榜，成為媒體人、城市管理者及社會各界密切關(guān)注的熱門話題。那么，二者到底有何關(guān)系，目前的現(xiàn)狀如何，存在哪些不足，如果二者緊密結(jié)合，會帶來哪些好處？

針對上述問題，找出二者的內(nèi)在聯(lián)系并進(jìn)行有機(jī)融合，必須對融媒體和智慧城市的概念、特點(diǎn)和作用進(jìn)行全面了解和認(rèn)識。所謂融媒體，就是把廣播、電視、報(bào)紙、雜志等既有共同點(diǎn)，又存在互補(bǔ)性的不同媒體，用最新的科學(xué)技術(shù)，在內(nèi)容、形式等方面全面整合，以達(dá)到“資源、內(nèi)容、利益”等方面共融共生的全新宣傳方式。而智慧城市的概念，最早來源于傳媒領(lǐng)域，是指在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理與運(yùn)營等不同環(huán)節(jié)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等科技的大面積應(yīng)用，讓市民參與智慧城市建設(shè)的積極性更高，獲得感和幸福感更強(qiáng)。

在當(dāng)前時(shí)代背景下，如何讓融媒體在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮出更大的作用，讓城市變得更智慧和更高效，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1. 融媒體、智慧城市的本質(zhì)及現(xiàn)狀

從概念上來說，融媒體可以理解為傳統(tǒng)媒體和自媒體進(jìn)行結(jié)合的一種新的媒體形態(tài)，但本質(zhì)上來看，融媒體還是對相關(guān)信息進(jìn)行傳播，并且有針對性地傳達(dá)到相關(guān)人群，以達(dá)到宣傳效果。而智慧城市的本質(zhì)是運(yùn)用各種最新科技手段，將先進(jìn)的管理理念融入城市發(fā)展之中，提升政府部門的服務(wù)效率和民眾的幸福感。

1.1 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀及不足

進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國各級政府對智慧城市的推廣和建設(shè)，一直較為重視。特別自2012年以來，我國已多批次發(fā)布了國家智慧城市試點(diǎn)名單，其中第一批90個(gè)，第二批103個(gè)，第三批97個(gè)。2019年，我國智慧城市高達(dá)789個(gè)，到2020年12月，我國智慧城市建設(shè)已有900多個(gè)。從表面來看，我國智慧城市的數(shù)量龐大，推進(jìn)速度也是驚人的。但經(jīng)過認(rèn)真觀察就會發(fā)現(xiàn)，在我國智慧城市的建設(shè)過程中，還有諸多有待完善和提升的地方。

隨著科技的日新月異和人們可持續(xù)發(fā)展意識的提高，目前，智慧城市的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)大，可以理解為是一種以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、改善人民生活水平的有效途徑和方法。智慧城市的建設(shè)涉及工業(yè)生產(chǎn)、百姓生活和生態(tài)環(huán)境等諸多方面。

1.2 我國智慧城市的發(fā)展歷程

回顧歷史，我國的智慧城市發(fā)展從無有，從低水平再到高質(zhì)量發(fā)展，可分為四個(gè)階段，分別為概念導(dǎo)入期、試點(diǎn)探索期、統(tǒng)籌推進(jìn)期、集成融合期。值得注意的是，因?yàn)榭萍及l(fā)展的水平不同和城市管理者的觀念存在差異，每個(gè)階段的發(fā)展特征是不一樣的。

具體來說，在第一階段的概念導(dǎo)入期，主要體現(xiàn)為，在政府主導(dǎo)下，相關(guān)試點(diǎn)城市主要在推進(jìn)數(shù)字化、智能化，無線通信、光纖寬帶和GPS等技術(shù)，這一階段，社會力量參與較少，智慧城市的發(fā)展水平相對較低。而到了第四階段的集成融合期，隨著人們對智慧城市的認(rèn)識更加全面，試點(diǎn)城市更多以“數(shù)字孿生驅(qū)動、平臺賦能、資源共享”等為主，政府部門之間，政府與社會力量之間的合作變得更加頻繁，跨領(lǐng)域和跨生態(tài)的合作態(tài)勢日趨明顯，也得到社會大眾更多的理解和支持。

2. 建設(shè)智慧城市的現(xiàn)實(shí)意義

2.1 為什么要建設(shè)智慧城市

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、AR/VR等新技術(shù)層出不窮，加上社會大眾對現(xiàn)代化城市的期待越來越多，城市的功能也在不斷擴(kuò)展。過去，只要有就業(yè)機(jī)會，基礎(chǔ)建設(shè)完善，教育和醫(yī)療設(shè)施完備，即可吸引大量來自不同階層的人進(jìn)入城市工作和生活。如今，革新觀念，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，想方設(shè)法提升城市的水平，進(jìn)一步擴(kuò)展城市功能，讓民眾的獲得感和幸福感更強(qiáng)。

從宏觀、中觀及微觀角度分析，建設(shè)智慧城市，有其自身的客觀需求，具體體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的客觀需求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，特別是改革開放40多年來，我國的綜合國力和科技水平得到大幅提高，城市的發(fā)展必須與時(shí)代同步，讓城市變得更包容、智慧和美好，是時(shí)代賦予的歷史使命。

二是提升城市治理水平的現(xiàn)實(shí)需求。如今，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼，在強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐下，城鎮(zhèn)化整體上取得了長足進(jìn)步，并且邁上新臺階。但是，為了破解城市發(fā)展的困局，必須充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G等最新科學(xué)技術(shù)，以此提升城市的治理水平和增強(qiáng)城市綜合承載能力。

三是降本增效的迫切需求。過去，在城市人口規(guī)模相對較小的時(shí)代，城市的功能較少，維持城市運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的成本相對較低，傳統(tǒng)的管理模式行之有效。當(dāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)加速之后，情況發(fā)生巨大變化。一個(gè)顯著的特征是，如今，在我國數(shù)百座城市中，人口達(dá)到千萬級別的超級大城市越來越多，原有的城市管理模式和運(yùn)轉(zhuǎn)成本，已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展形勢。以成都為例，公開數(shù)據(jù)顯示，2002年，成都常住人口1157萬人，而2022年的成都，常住人口為2119.2萬人，短短20年之間，成都常住人口規(guī)模差不多翻倍，如今，成都已開通運(yùn)營12條地鐵線路，開通運(yùn)營兩座國際機(jī)場，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的變化，必須配套相關(guān)的設(shè)備、技術(shù)人員進(jìn)行日常管理和維護(hù)，由此帶來的成本上漲是必然的，而降本增效的需求也是較為現(xiàn)實(shí)的。

四是提高城市綜合競爭力的需求。當(dāng)前及未來較長時(shí)間，城市與城市之間，會面臨經(jīng)濟(jì)、技術(shù)乃至綜合實(shí)力的激烈競爭。而在此過程中，智慧城市建設(shè)首當(dāng)其沖。具體來說，在智慧城市建設(shè)方面保持領(lǐng)先優(yōu)勢的城市，一方面可以帶動物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，可大幅促進(jìn)金融、交通、能源等領(lǐng)域的發(fā)展，為城市的可持續(xù)發(fā)展、提升社會大眾的收入以及吸引人才，帶來不可忽視的助推作用。

2.2 智慧城市的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，在高科技背景下的智慧城市是一個(gè)比較大的概念，內(nèi)涵和外延均較以往有所擴(kuò)展，涉及到的領(lǐng)域較多，比如應(yīng)急聯(lián)動、智慧園區(qū)、數(shù)字城管、智慧環(huán)保等方面。在建設(shè)智慧城市的過程中，每個(gè)地方可結(jié)合自身實(shí)際情況和優(yōu)勢資源，篩選一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)，則更需要取得成效。

2.2.1 智慧交通

中國有句俗話說得好，要想富，先修路。黨的十九大已經(jīng)把交通強(qiáng)國上升為國家戰(zhàn)略，交通的重要性毋庸置疑。在中國式現(xiàn)代化的偉大歷史進(jìn)程中，智慧城市建設(shè)自然離不開智慧交通。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、自動控制等為代表的高科技，可以讓我國龐大的交通體系變得更加智能化和便捷化，從而更好地解決城市擁堵的老大難問題。

2.2.2 智慧環(huán)保

如今，“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念已經(jīng)逐步深入人心。在當(dāng)前及未來較長一段時(shí)間，城市居民對于健康、環(huán)保等方面的要求也會越來越高。而智慧環(huán)保是智慧城市建設(shè)中不可或缺的一環(huán)。其特征是借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把感應(yīng)器或芯片嵌入各種環(huán)境監(jiān)控對象（物體）中，通過超級計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)等設(shè)備及技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)人類與自然環(huán)境的和諧共生，讓青山綠水真正變成聚寶盆。

2.2.3 智慧城管

過去，城市的管理主要通過功能各異的職責(zé)部門來完成，更多依靠大量的人員進(jìn)行線下工作，才能達(dá)到工作預(yù)期目標(biāo)。而在大數(shù)據(jù)、5G、萬物互聯(lián)等技術(shù)的支撐下，相關(guān)違法行為可通過技術(shù)手段快速完成取證、調(diào)解、處罰等系列動作，監(jiān)管和執(zhí)法的頻次在理論上可以做到隨時(shí)隨地，全向無死角，且無須工作人員親赴現(xiàn)場處置?？梢哉f，智慧城管是智慧城市的重要組成部分。

總之，智慧城市建設(shè)一定要突出重點(diǎn)，通過借助最新科技手段，可以不斷提高現(xiàn)代城市的管理效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3. 融媒體在智慧城市建設(shè)中的作用

3.1 融媒體的底層邏輯

底層邏輯，就是從事物的底層、本質(zhì)出發(fā)，尋找解決問題路徑的思維方法。那么，融媒體的底層邏輯到底在哪里呢？個(gè)人認(rèn)為，融媒體的底層邏輯在于，在堅(jiān)持新聞信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，同時(shí)兼顧傳輸速度和互動性。

理論上，傳統(tǒng)媒體是自上而下的單向傳播，有行政和地理區(qū)隔，傳播的效率不高，觸達(dá)的人群有限。而新媒體是去中心化的橫向傳播，徹底打破了行政和地理上的物理限制，讓每個(gè)人都成為新聞和信息傳播的當(dāng)事人、參與者和受益者。無論是大城市，還是在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部可上網(wǎng)的手機(jī)，即可完成新聞和信息的采集和發(fā)布。

3.2 融媒體在智慧城市建設(shè)中的四大作用

如今，隨著科技的快速發(fā)展，融媒體已經(jīng)被絕大多數(shù)民眾所接受和使用，那么，在智慧城市的建設(shè)中，融媒體到底能發(fā)揮哪些作用呢？個(gè)人認(rèn)為，至少可發(fā)揮四大作用。

第一，融媒體可以及時(shí)宣傳國家的方針、政策、法律和法規(guī)，讓頂層設(shè)計(jì)和重要信息的流通變得暢通無阻。第二，在智慧城市的建設(shè)中，一些關(guān)鍵信息可以利用融媒體在第一時(shí)間發(fā)布和傳播，防范可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和化解因信息不對稱帶來的誤會和對立。第三，融媒體可以在政府和民眾之間架起一道橋梁，真正做到上情下達(dá)和下情上達(dá)，大幅提升民眾建設(shè)智慧城市的參與感和幸福感。第四，融媒體可以讓城市建設(shè)更加有溫度。智慧城市不僅僅是智能化、信息化，更涉及多元化、協(xié)同化和人性化。融媒體和智慧城市的有機(jī)結(jié)合，可以讓城市善感知、有智慧、有溫度。

3.3 融媒體發(fā)展趨勢及可行性建議

3.3.1 融媒體的發(fā)展趨勢

當(dāng)前，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、量子信息、超級計(jì)算機(jī)等新興科技不斷出現(xiàn)，并開始大面積應(yīng)用，這些黑科技除了提升工作效率，方便民眾的日常生活之外，也在客觀上為融媒體的快速發(fā)展提供了技術(shù)支撐，更為智慧城市的建設(shè)帶來了各種可能。

在可預(yù)見的未來，傳統(tǒng)媒體短期不會徹底消失，但與新媒體的融合將大大加速，二者的界限將日趨模糊。此外，伴隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，預(yù)計(jì)5～10年之后，極有可能催生出技術(shù)更加先進(jìn)，傳播更加快速，信息采集、處理和播放高度集成的新型媒體。屆時(shí)，人們傳播或獲取新聞的渠道更多，時(shí)間延遲的問題會得到完全解決。

3.3.2 融媒體在智慧城市建設(shè)中的幾點(diǎn)建議

目前，隨著我國綜合國力的提高，各地智慧城市建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，融媒體可在過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，個(gè)人認(rèn)為，可從幾方面入手，具體建議如下。

一是充分發(fā)揮融媒體的傳播優(yōu)勢。從功能上來看，無論是報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體，還是日趨流行的微博、短視頻等新型媒體，歸根結(jié)底都具有媒體的主要作用。可以說，如何準(zhǔn)確且快速傳達(dá)信息，始終是媒體的核心功能之一。從技術(shù)上來說，融媒體兼具傳統(tǒng)媒體和新媒體的各種優(yōu)勢，可以在很大程度上打破部門與部門，政府與社會，機(jī)構(gòu)與個(gè)人之間的人為區(qū)隔，減小數(shù)字鴻溝，及時(shí)觸達(dá)相關(guān)人群，一旦將融媒體的傳播優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，其效果和作用將是驚人的。

二是助力構(gòu)建智慧城市生態(tài)體系。過去，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、科學(xué)技術(shù)滯后以及距離較遠(yuǎn)等客觀因素影響，新聞信息在不同行業(yè)、部門和地域之間流動經(jīng)常受到阻礙，而融媒體則可以將分散在不同地理位置和城市管理鏈條上的各種力量整合起來，形成集聚效應(yīng)，助力構(gòu)建智慧城市生態(tài)體系，讓傳統(tǒng)的城市管理方式逐步向智慧化和人性化轉(zhuǎn)型，大幅減少能源的消耗，提升綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

三是把民眾變成建設(shè)者。在城市的發(fā)展歷史上，在城市工作和生活的民眾，大多數(shù)時(shí)候認(rèn)為，工作和發(fā)展與自己密切相關(guān)，而城市建設(shè)的好與壞和自己的關(guān)系并不是太大，城市對自己而言，只是一個(gè)棲息之地，主人翁的意識不強(qiáng)。而融媒體的橫空出世，使人們對城市的理解更深刻，參與程度更高。具體來說，融媒體可以讓每一位城市民眾成為新聞的生產(chǎn)者和發(fā)布者，當(dāng)民眾看到城市任何一個(gè)角落里，有美好的地方和亟待改進(jìn)的地方，可以主動用手機(jī)拍攝發(fā)布，這一過程，已經(jīng)使得民眾不知不覺地成為智慧城市的建設(shè)者、參與者和受益者。很顯然，一座漂亮整潔和科技感滿滿的智慧城市，會讓每一位城市的民眾倍感自豪。

4. 結(jié)束語

在可預(yù)見的未來，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和持續(xù)迭代，以及民眾對城市功能的要求越來越高，融媒體在智慧城市的建設(shè)過程中，可以發(fā)揮出多方面的作用。從技術(shù)角度來看，二者的有機(jī)結(jié)合，可以互相促進(jìn)，相得益彰，讓國家社會經(jīng)濟(jì)獲得更快的發(fā)展，城市的綜合競爭力得到大幅提升，最關(guān)鍵的，民眾的獲得感和幸福感更強(qiáng)，融媒體因其可隨時(shí)隨地發(fā)布的特點(diǎn)，可以讓智慧城市的建設(shè)變得更有溫度。