文/劉國梁

教育，是國家發(fā)展的重要支柱，也是每個家庭關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)習(xí)本身就是競爭和挑戰(zhàn)的過程，適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)壓力是孩子成長的催化劑。

但當(dāng)教育觀念、資本逐利、社會風(fēng)氣等諸多復(fù)雜原因交織在一起，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始不斷涌現(xiàn)和擴(kuò)張，尤其是很多超綱超前、虛假宣傳的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重破壞了正常教育生態(tài)。為了解決這些問題，2021 年7 月，教育部提出“雙減”系列政策，使教育回歸初心，讓教育回歸校園；2023 年9月，教育部頒布了《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，明確了校外培訓(xùn)的各種違法行為、法律責(zé)任和處罰措施，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將產(chǎn)生極大沖擊，體現(xiàn)了政府對雙減的堅定決心。然而，雙減工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性等特點(diǎn)，政策能否達(dá)到預(yù)期效果仍存在很多挑戰(zhàn)。

只要壓力在，需求和市場就依然存在。目前，中高考制度仍然以應(yīng)試成績?yōu)橹?，尤其是中考?qiáng)制分流制度，因此家長不得不想盡辦法提高孩子學(xué)習(xí)成績，但教育資源不平衡、家長無法輔導(dǎo)孩子、部分學(xué)有余力的學(xué)生希望進(jìn)一步拓展知識等客觀因素的存在，令家長對校外學(xué)科類培訓(xùn)需求依然存在?！霸俑F不能窮教育”，即使政府出臺各種限制政策，只要需求存在，資本也不會放棄這些市場，依然會“上有政策、下有對策”。為了緩解這一矛盾，政策對于校外培訓(xùn)既要“堵”，又要“疏”，還要“導(dǎo)”。

“堵”住源頭。不僅要從嚴(yán)審批、堅決打擊違法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，更重要的是優(yōu)化教育體制，建立科學(xué)合理的評價體系、全面推進(jìn)素質(zhì)教育評價、優(yōu)化中考制度和錄取機(jī)制、提升中等職業(yè)教育質(zhì)量，從根本上消除校外培訓(xùn)的需求。韓國教育制度與我國比較相近，面對教育內(nèi)卷帶來的風(fēng)險，韓國政府在1980 年推出了校外培訓(xùn)“禁補(bǔ)令”，全面禁止了所有補(bǔ)課行為，而且還成立課外培訓(xùn)稽查隊，嚴(yán)查校外補(bǔ)習(xí)。表面上補(bǔ)習(xí)班都被取締了，但韓國政府的重拳并沒有解決校外補(bǔ)課問題，反而滋生了很多其他更嚴(yán)重的難題，如隱性競爭仍然存在、校外培訓(xùn)暗地里蓬勃發(fā)展、地下教育培訓(xùn)價格水漲船高、中產(chǎn)階層以下的教育資源被嚴(yán)重剝奪、富裕家庭和普通家庭教育兩極分化等。最終在2000年，因無力扭轉(zhuǎn)教育高壓現(xiàn)狀，韓國政府正式宣布取消禁補(bǔ)令。因此，雙減改革打擊校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)是表象，不僅要治標(biāo)更要治本，要充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，要持續(xù)深化教育體制改革。

“疏”通資源。重點(diǎn)是提升校內(nèi)教育質(zhì)量、優(yōu)化教育資源分配，“雙減”政策并不是讓學(xué)生“放養(yǎng)”，而是對教育質(zhì)量與效率提出了高層次的要求，校內(nèi)教育質(zhì)量是提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力與素質(zhì)的最直接方式，是雙減能夠順利推進(jìn)的基本前提。因此只有通過提高校內(nèi)教育質(zhì)量、改變現(xiàn)有教育資源不均衡現(xiàn)狀，才能減輕學(xué)生和家長課外負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)更公平的教育機(jī)會，給家長更大的信心和更多的選擇。

“導(dǎo)”引資本。民營資本介入校外教育對教育帶來了很多消極的影響，但民營資本參與教育可以彌補(bǔ)政府教育的不足，也探索了很多創(chuàng)新的教育模式和教學(xué)方法。我們要鼓勵、支持和引導(dǎo)其健康發(fā)展，可以對優(yōu)質(zhì)社會教育資源進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，使其轉(zhuǎn)為非營利性組織，更加專注于教育本身，積極滿足學(xué)生和家長的個性化需求，避免資本過度介入和追求利潤行為。9 月22 日，教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心與科大訊飛簽署《中小學(xué)課后服務(wù)合作協(xié)議》，雙方將在一站式課后教學(xué)工具、優(yōu)質(zhì)素質(zhì)課程資源開發(fā)等方面深度合作，共同推動課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。這也是科技賦能教育的創(chuàng)新模式，但希望不要一切向利益看，要以孩子為中心。同時，保護(hù)傳統(tǒng)教育作用以及保護(hù)學(xué)生視力也是需要重點(diǎn)關(guān)注的課題。

“雙減”政策是一項具有重要意義的教育改革措施，但絕不是一蹴而就的事情，我們需要正視其存在的問題和挑戰(zhàn)，采取有效措施加以應(yīng)對。只有這樣，才能真正為學(xué)生創(chuàng)造一個健康、公平的教育環(huán)境。