文/譚佳雯

為增強打造全過程人民民主最佳實踐地的責任擔當，虹口區(qū)人大常委會在大力推進人大代表“家、站、點”提質增效的基礎上，創(chuàng)造性地推進“代表工作小組”工作，發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢，深入群眾收集民意，圍繞民生建言獻策，在打造中國式現代化重要展示窗口過程中持續(xù)貢獻人大代表的積極力量。

凝聚代表力量，為人民城市建設獻智獻力

作為人大代表“家、站、點”平臺的拓展和補充，代表工作小組的成立是區(qū)人大常委會發(fā)揮專業(yè)代表優(yōu)勢，為虹口經濟社會發(fā)展和基層治理貢獻金點子、結出金果子的創(chuàng)新舉措。其特點是“三個一”，即一個代表領銜、聚焦一類工作、一群相同背景的代表共同參與，如聚焦川北地區(qū)城市更新的“章雷代表工作小組”、聚焦北外灘地區(qū)舊區(qū)改造的“奚紅·郇恒娟代表工作小組”等長期關注區(qū)域內重點民生問題，及時收集、解決、反饋群眾對相關工作的意見和建議。

目前，虹口區(qū)共成立了涉及營商服務、城市治理、產業(yè)政策、為老服務等各領域的12 個代表工作小組，涉及代表60余人，占區(qū)代表總數的20%，在全市率先實現全區(qū)八個街工委全覆蓋，有效激發(fā)了代表履職積極性和調查研究專業(yè)性，創(chuàng)新推進全過程人民民主在基層治理中的生動實踐。

惠及區(qū)域百姓，助力經濟社會高質量發(fā)展

各代表工作小組聚焦區(qū)委區(qū)政府中心工作，聚焦街道重點工作，聚焦轄區(qū)選民的“急難愁盼”，深入居民、深入一線，切實將人大代表匯民情、集民智、聚民力的履職優(yōu)勢轉化為解民憂、惠民生、暖民心的治理成果。

“雷國興代表工作小組”緊緊圍繞“垃圾分類志愿服務”主題，堅持深入群眾做調研，用實際行動落實習近平總書記給垃圾分類志愿者的重要回信精神，“帶動更多居民養(yǎng)成分類投放的好習慣，推動垃圾分類成為低碳生活新時尚”?！瓣惤⒋砉ぷ餍〗M”的工作觸角深入北外灘發(fā)展最需要的地方，與北外灘功能定位、歷史文化發(fā)掘、城區(qū)更新改造等工作實際相結合，為河口區(qū)域功能提升和舊區(qū)改造矛盾化解發(fā)揮積極作用。“梁之平代表工作小組”調研分析虹口招商引資存在的困難和不足，提出充分利用好現有體系和平臺，互通招商信息、提升服務水準，進一步加強外資企業(yè)引入的具體建議，對虹口經濟發(fā)展和北外灘建設具有重要指導意義。

協同聯動發(fā)展，創(chuàng)新實踐全過程人民民主

區(qū)人大常委會充分認識代表工作小組在區(qū)域經濟社會發(fā)展中的積極作用，在區(qū)有關部門的大力支持和積極回應中，實現了人大與政府同頻共振、同向發(fā)力、同題共答，協同推動虹口高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理。

在有效性上下功夫。代表工作小組堅持問題導向提建議，聚焦民生關切破難題，突出工作成效，推動群眾的“急難愁盼”問題有人辦、馬上辦、辦得好，努力將基層治理中的痛點難點堵點轉化成創(chuàng)新治理的亮點，在全過程人民民主的實踐過程中創(chuàng)出特色。

在聚合力上下功夫。廣泛凝聚代表資源，做好“雙聯動”（即市區(qū)兩級人大代表聯動、市區(qū)兩級代表工作小組聯動），鼓勵來自更多行業(yè)的人大代表參與進來發(fā)現問題，鼓勵來自更大范圍的群眾參與進來協商問題，鼓勵來自更多部門的職能機構參與進來解決問題。同時，要與市人大基層立法聯系點工作有機結合，通過代表工作小組發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)法的功能，讓立法聯系點的功能進一步由“立法中”向“立法前”“立法后”拓展延伸。

在專業(yè)性上下功夫。對標區(qū)委提出的建設“上海北外灘、浦江金三角”、建設中國式現代化生動實踐地的要求，指導代表工作小組發(fā)揮資源優(yōu)勢、加強調查研究，及時向市人大、區(qū)政府提交高質量的代表建議專報，會同政府研究制定相關政策文件，推動治理解決某一類問題。同時，積極參與市人大相關地方性法規(guī)制定，最大限度凝聚起基層社會治理合力，真正做到一切為了人民、一切造福人民。