汪德華

(淮北師范大學 歷史文化旅游學院,安徽 淮北 235000)

英山縣位于江淮之間,地處大別山南麓、鄂豫皖腹地中心,在清代隸屬于安徽省六安州管轄(現(xiàn)屬湖北省黃岡市),素有“鄂皖咽喉、江淮要塞”[1]之稱。英山縣歷史悠久,自然資源豐富,一直是傳統(tǒng)社會時期重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。但長期以來,由于該地自然條件復雜,致使水旱災(zāi)害重現(xiàn)周期復雜,對當?shù)匕傩盏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會生活產(chǎn)生了嚴重影響。近年來,學界對歷史時期的水旱災(zāi)害研究成果頗豐,就安徽省內(nèi)而言,相關(guān)成果主要集中于淮河流域和皖江流域,其中,代表性成果有徐國利[2]和王艷紅[3]。目前,學界雖然出現(xiàn)了以丁朋[4]為代表的相關(guān)學術(shù)成果,但是研究視角僅側(cè)重對英山縣的靜態(tài)社會研究,而有關(guān)英山縣水旱災(zāi)害等動態(tài)社會研究,無論是在選題數(shù)量還是選題內(nèi)容上均沒有引起足夠的關(guān)注,更沒有相關(guān)個案研究成果出現(xiàn)。因此,筆者擬根據(jù)文獻資料記載,對清代英山縣水旱災(zāi)害的概況、特征、成因及社會治理方式進行深入分析。

1 清代英山縣水旱災(zāi)害概況

自古以來,英山縣水利條件優(yōu)越,西河、東河等河流穿境而過,河網(wǎng)密集,降水豐沛,這些水系為境內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了灌溉保障,而不同類型水利設(shè)施的興建與加固,更讓英山縣成為省內(nèi)重要的農(nóng)林生產(chǎn)之地。此外,英山全境以中低山地為主,同時零散分布著一定規(guī)模的沖積平原,呈現(xiàn)出“八山一水一分田”[1]的獨特地貌,使其形成了林業(yè)、茶業(yè)、種植業(yè)等多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。歷史時期,由于全縣地勢落差明顯,加之降水變化率較大,境內(nèi)水流湍急、河道狹窄,水旱重現(xiàn)周期復雜等諸多因素的綜合影響,該地水旱災(zāi)害屢屢發(fā)生,災(zāi)情日益嚴重,并一直困擾著當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和百姓生活。故此,筆者根據(jù)相關(guān)文獻史料記載梳理了清代英山縣的水旱災(zāi)害概況(表1)。

表1 清代英山縣水旱災(zāi)害概況表

縱觀歷史時期,清代英山縣構(gòu)成了以中低山脈為主、丘陵平原為輔的多樣化地形態(tài)勢,加之“梅雨”“伏旱”反常氣候的持續(xù)影響,使得當?shù)氐淖匀粭l件異常復雜,水旱災(zāi)害現(xiàn)象較為明顯。雖然表1所記載的各種水旱災(zāi)害發(fā)生次數(shù)、年份及災(zāi)情描述僅是寥寥數(shù)語,但依然不難看出英山境內(nèi)不同災(zāi)害爆發(fā)的頻繁與嚴重程度。在傳統(tǒng)社會中,農(nóng)業(yè)收成不僅是百姓賴以生存的重要途徑,更是國家財政的主要來源。面對頻發(fā)且嚴重的水旱災(zāi)害,百姓的應(yīng)對能力十分有限,而水沙旱蝗等不同次生災(zāi)害的伴隨疊加發(fā)生,更讓大量農(nóng)作物受災(zāi)嚴重,成片農(nóng)田稼禾或遭久雨洪水漫淹,或遭泥沙碎石碾壓,或因旱情嚴重導致歉收,最終造成糧食產(chǎn)量大幅銳減,百姓生活無法得到保障,直接威脅到國家稅收來源與政權(quán)的穩(wěn)定。例如咸豐七年(1857年),英山縣先是在當年春季發(fā)生了較為嚴重的旱情,部分農(nóng)田秧苗干涸枯死,市場糧價開始瘋漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻尚未及時恢復。入夏以后,縣西南山谷又接連爆發(fā)了嚴重的水災(zāi),不僅淹沒了成片的農(nóng)田稼禾,甚至沖毀了谷倉中的大量儲備官糧,加之不法商人大肆蓄意哄抬糧價,更是造成百姓無力買糧,生存環(huán)境岌岌可危,因饑荒而死亡的人口不計其數(shù)。英山縣在遭受水旱災(zāi)害的多番重創(chuàng)之后,許多百姓流離失所、家破人亡,并引發(fā)了大范圍的瘟疫,嚴重影響了英山百姓的生活及社會生產(chǎn)。

2 清代英山縣水旱災(zāi)害的特征

清代英山縣水旱災(zāi)害表現(xiàn)出明顯的年份不均特征。水災(zāi)方面,清代英山縣水災(zāi)共計發(fā)生16次,其中康熙、乾隆、道光及光緒朝水災(zāi)次數(shù)最多,均為3次,上述四朝占比皆為18.75%。另外從水災(zāi)重現(xiàn)期來看,清代英山縣歷史平均重現(xiàn)期為16.75年1次;清末道光、咸豐、同治及光緒各朝水災(zāi)發(fā)生的重現(xiàn)期均小于清代英山縣水災(zāi)的歷史平均重現(xiàn)期(16.75年1次),分別為10.00,11.00,13.00,11.34年1次。按照水災(zāi)重現(xiàn)期規(guī)律,這時期的水災(zāi)屬于常見類型?？梢娚鲜龈鞒疄?zāi)發(fā)生頻仍;相比之下,由于清初康熙與乾隆兩位皇帝在位時間長的緣故,在此期間英山縣水災(zāi)的重現(xiàn)期較長,分別為20.34和20.00年1次,屬于稀遇型水災(zāi)類型。再結(jié)合水災(zāi)次數(shù)及其重現(xiàn)期兩方面數(shù)據(jù)分析可知,道光朝和光緒朝是英山縣水災(zāi)發(fā)生的高峰期。

在旱災(zāi)方面,清代英山縣旱災(zāi)共計發(fā)生14次,其中康熙與咸豐兩朝旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)最多,均為3次,占比皆為21.43%;而雍正朝與嘉慶朝發(fā)生次數(shù)緊隨其后,各為2次,占比皆為14.29%。另外從旱災(zāi)重現(xiàn)期來看,清代英山縣旱災(zāi)年歷史平均重現(xiàn)期為19.15年1次。其中,雍正、嘉慶、咸豐及同治四朝的旱災(zāi)發(fā)生的重現(xiàn)期明顯小于清代英山縣旱災(zāi)的歷史平均重現(xiàn)期(19.15年1次),分別為6.50,12.50,3.67,13.00年1次。按照旱災(zāi)重現(xiàn)期規(guī)律,這些旱災(zāi)屬于常見類型。由于康熙、乾隆及光緒3位皇帝在位時間長的緣故,在此期間英山縣旱災(zāi)的重現(xiàn)周期較長,分別為20.34,60.00,34.00年1次,屬于稀遇型旱災(zāi)類型。再結(jié)合旱災(zāi)次數(shù)及其重現(xiàn)期兩方面數(shù)據(jù)分析,可知雍正朝、嘉慶朝及咸豐朝是英山縣旱災(zāi)發(fā)生的高峰期。

從水旱災(zāi)害重現(xiàn)期之和來看,清代英山縣水旱災(zāi)害共計發(fā)生30次,其中,康熙朝發(fā)生的災(zāi)害總數(shù)最多,計為6次,占比達20%;乾隆朝、咸豐朝及光緒朝發(fā)生災(zāi)害總數(shù)均為4次,占比皆為13.34%;雍正朝及道光朝發(fā)生災(zāi)害總數(shù)均為3次,占比皆為10%;而順治朝及宣統(tǒng)朝發(fā)生災(zāi)害總數(shù)最少,均為1次,占比皆為3.33%。另外從水旱災(zāi)害總重現(xiàn)期來看,清代英山縣水旱災(zāi)害的歷史平均重現(xiàn)期總和為8.93年1次;其中,清初雍正朝及清末咸豐朝、同治朝、光緒朝、宣統(tǒng)朝的水旱災(zāi)害發(fā)生的重現(xiàn)期均小于清代英山縣水旱災(zāi)害的歷史平均重現(xiàn)期總和(8.93年1次),分別為4.34,2.75,6.50,8.50,3.00年1次。按照水旱重現(xiàn)期類型,這時期的水旱屬于常見類型。反觀之下,順治朝與乾隆朝的總重現(xiàn)期較長,分別為18.00年1次和15.00年1次,屬于稀遇型水旱災(zāi)害類型。再結(jié)合上述水災(zāi)、旱災(zāi)及水旱總數(shù)、總重現(xiàn)期等諸多方面數(shù)據(jù)分析,可知,清初雍正朝、清末咸豐朝及光緒朝是清代英山縣災(zāi)害發(fā)生的3個高峰期。清代英山縣水旱災(zāi)害年份特征分布見表2。清代英山縣水旱災(zāi)害表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性特征。其中水災(zāi)多集中發(fā)生在夏季,共計15次,約占水災(zāi)總數(shù)的93.75%;春季水災(zāi)僅為1次,僅占水災(zāi)總數(shù)的6.25%。而英山縣旱災(zāi)則集中發(fā)生在春夏兩季、秋季次之,其中春夏兩季旱災(zāi)共計12次,約占旱災(zāi)總數(shù)的85.71%,秋季旱災(zāi)次數(shù)僅為2次,僅占旱災(zāi)總數(shù)的14.29%。水旱災(zāi)害方面,春夏兩季發(fā)生最為頻繁,共計28次,約占災(zāi)害總數(shù)的93.34%。其中,夏季發(fā)生災(zāi)害次數(shù)達20次,占比66.67%;春季發(fā)生災(zāi)害達8次,占比26.67%。相比之下,秋季發(fā)生災(zāi)害次數(shù)較少,僅為2次,占比僅為6.66%。由此可見,清代英山縣水旱災(zāi)害集中發(fā)生在春夏兩季,秋季次之,冬季最少。清代英山縣水旱災(zāi)害季節(jié)特征分布情況見表3。

表2 清代英山縣水旱災(zāi)害年份特征分布表

表3 清代英山縣水旱災(zāi)害季節(jié)特征分布表

清代英山縣水旱災(zāi)害還表現(xiàn)出種類多樣性的特征。

水災(zāi)方面表現(xiàn)為:1) 以“淫雨連綿”為典型代表的水災(zāi)。這類水災(zāi)多發(fā)于春夏之交,降水量不大,但持續(xù)周期長,會對低洼地帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響,百姓的農(nóng)業(yè)收成也會遭受部分損失。2) 以“大水與大雨”為典型代表的水災(zāi)。這類水災(zāi)多發(fā)于夏季,降水量較大且持續(xù)周期較長,不僅會造成低洼地帶的內(nèi)澇,也會淹沒大量的農(nóng)田房舍,甚至還會造成堤壩沖決與淹斃人口的嚴重局面。3) 以“蛟水驟發(fā)”為典型代表的水災(zāi)。這類水災(zāi)同樣多發(fā)于夏季,降水量極大,但持續(xù)周期較短,因其水流湍急與破壞性強,過境之時不僅會攜帶大量泥沙碎石碾壓禾苗,致使農(nóng)田作物損毀無數(shù),而且會導致大量廬舍谷倉被沖毀殆盡,人畜淹斃現(xiàn)象比比皆是。

旱災(zāi)方面表現(xiàn)為:1) 以“旱不成災(zāi)”為典型代表的旱災(zāi)。這類旱災(zāi)多發(fā)于春季和秋季,災(zāi)害持續(xù)周期較短,對社會生產(chǎn)和百姓生活的負面影響也較為有限,甚至有的地方官員試圖通過祈雨求神等祭祀信仰活動來消除旱情影響,恢復社會生產(chǎn)。2) 以“旱魃連日”為典型代表的旱災(zāi)。這類旱災(zāi)則多發(fā)生在夏季,加之在江淮地區(qū)“伏旱”氣候的綜合影響下,往往幾個月甚至數(shù)年均會出現(xiàn)連續(xù)干旱的現(xiàn)象,災(zāi)害持續(xù)周期很長,不僅對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大危害,還會引發(fā)嚴重的糧食短缺問題,直接加劇了地方百姓的生存危機,社會秩序深受影響。清代英山縣水旱災(zāi)害種類見表4。

表4 清代英山縣水旱災(zāi)害種類表

清代英山縣水旱災(zāi)害還具有災(zāi)情差異性的特征。依據(jù)中央氣象局氣象科學研究院[5]以及張丕遠[6]對歷史時期災(zāi)情判定等級標準的方法,筆者擬將清代英山縣水旱災(zāi)害災(zāi)情程度依次劃分為輕度、中度及重度級別。

首先,輕度水災(zāi)破壞性很小,只是造成低洼地帶的農(nóng)作物部分被淹沒,不會直接威脅到百姓的生命安全和居住環(huán)境,一旦水災(zāi)消退,當?shù)毓倜癖隳芰⒓椿謴蜕鐣a(chǎn)。乾隆年間治河名臣高晉在上書奏折之中就曾說道:“英山該縣地土,倚山傍麓,勢處高阜,并未被淹,其間有臨河洼下田畝,零星沖壓,幸水勢旋長旋消,現(xiàn)已補種蕎麥,實不成災(zāi)。”[7]輕度旱災(zāi)爆發(fā)有的僅持續(xù)短短數(shù)日,對英山百姓生產(chǎn)生活的破壞性同樣是微乎其微,甚至一些地方官員試圖通過祭祀禳災(zāi)的活動求得雨水,緩解旱情。這在民國英山縣志中就有詳細事例記載:“康熙三十一年(1692年)英山秋旱,縣署事通判崔涵瑿,至誠祈禱,得雨不成災(zāi)?！盵1]

其次,中度水災(zāi)破壞性較大且持續(xù)周期較長,不僅會淹沒低洼地帶的農(nóng)作物,而且會沖毀大量的房屋谷倉,百姓的居住環(huán)境深受影響,但生命安全不會受到威脅,官民恢復社會生產(chǎn)的周期較長。光緒年間安徽巡撫王之春上書奏折中也有相關(guān)事例對此進行描述:“六安州屬之英山縣,因六月中旬連日大雨滂沱,山水陡發(fā),各鄉(xiāng)或因田廬被沖,或因圩壩潰決,雖無傷斃人口,而居民顛沛流離,深堪憫惻?！盵7]中度旱災(zāi)持續(xù)周期較長甚至達數(shù)月之久,造成農(nóng)業(yè)收成嚴重歉收,百姓逃亡現(xiàn)象屢屢發(fā)生,為了安撫與救濟百姓,地方官府積極開倉放糧,并搭建粥棚,救活饑民無數(shù)。例如雍正二年(1724年)英山縣發(fā)生春旱,知縣張顯祖積極采取“勸分粥濟”[8]等舉措,救活了數(shù)以萬計的災(zāi)民。

相比之下,重大水災(zāi)破壞性最大,持續(xù)周期最長,不僅淹沒萬頃良田稼禾,還沖毀大量基礎(chǔ)設(shè)施,受災(zāi)群眾數(shù)以萬計,部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)收成出現(xiàn)歉收,甚至徹底絕收的情況,百姓居住環(huán)境和生命安全均受到嚴重威脅。光緒年間安徽巡撫裕祿在奏折中就曾明確記錄了英山縣遭受重大水災(zāi)后的相關(guān)受災(zāi)人數(shù),“蛟洪所過之地,沙石彌望,廬舍既蕩然無存,田疇亦壓荒殆盡,查明被水災(zāi)區(qū)……英山三里,三萬七千余人”[7]。同樣,重度旱災(zāi)往往持續(xù)半年至數(shù)年之久,極端旱情不僅引發(fā)了全縣大面積農(nóng)田作物缺水灌溉的種種困境,而且使得境內(nèi)各地的儲備官糧逐漸消耗殆盡,加之一些不法商人借機哄抬糧價,更是造成社會上糧食產(chǎn)量青黃不接與百姓餓殍遍野現(xiàn)象的頻頻發(fā)生。例如乾隆五十年(1785年)發(fā)生在英山縣的大旱,就出現(xiàn)了“貧民餓斃者甚多”[7]的嚴重局面。面對嚴重的水旱災(zāi)害,地方官府也無力救災(zāi),不得不上書申請蠲賑,來救濟百姓。由此可見,重度水旱災(zāi)害的發(fā)生對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和百姓生存影響極為深遠。據(jù)此,可列清代英山縣水旱災(zāi)害災(zāi)情等級(表5)。

表5 清代英山縣水旱災(zāi)害災(zāi)情等級表

清代英山縣水旱災(zāi)害具有交替均衡性和伴隨繼發(fā)性特征。通過對清代英山縣水旱災(zāi)害年份特征分布(表2)研究分析,可知在整個清代,英山縣水旱災(zāi)害發(fā)生次數(shù)均衡的有2個時期,即康熙朝與同治朝;而英山縣水災(zāi)發(fā)生次數(shù)大于旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)有4個時期,即乾隆朝、道光朝、光緒朝及宣統(tǒng)朝;同樣,英山縣旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)高于水災(zāi)發(fā)生次數(shù)也有4個時期,即順治朝、雍正朝、嘉慶朝及咸豐朝。由此可見,按照清代各皇帝在位時間的先后順序與排列對比可以看出英山縣水旱災(zāi)害有2個均衡期、8個落差期是交替發(fā)生的,這充分說明了清代英山縣水旱災(zāi)害呈現(xiàn)出交替發(fā)生和均衡發(fā)生的特殊規(guī)律。

英山縣境內(nèi)地勢復雜多樣,既有群山疊翠也有丘陵平原,加之“梅雨”“伏旱”等特殊氣候的影響,使得當?shù)厮禐?zāi)害爆發(fā)之際,具有明顯的伴隨繼發(fā)性特點。水災(zāi)方面,例如“淫雨連綿”等常規(guī)天氣降水量本就不大,甚至對百姓生產(chǎn)生活的破壞性也微乎其微,但這樣的天氣一旦出現(xiàn)在平原低洼地帶,加之災(zāi)害持續(xù)周期較長,極易形成內(nèi)澇情形并引發(fā)其他水災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生,其破壞力也會隨之增強。而在峰巒疊嶂之地,如果爆發(fā)“大雨與大水”等降水量較大且持續(xù)周期較長的水災(zāi),不僅會造成嚴重的山體滑坡,而且會引發(fā)大范圍的泥石流及蛟洪等其他水災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生,嚴重危害了當?shù)匕傩盏纳姝h(huán)境和社會生產(chǎn)。不僅如此,平原灘涂之地一旦遭遇長期水災(zāi),就會殘留大量的積水,難以干涸,這樣的環(huán)境無疑會成為蝗蝻幼卵絕佳的滋生場所,為日后蝗蟲的大規(guī)模繁殖埋下了嚴重隱患。

清代英山縣在旱災(zāi)方面,同樣具有明顯的伴隨繼發(fā)性特征。例如“旱魃連日”等嚴重旱災(zāi)爆發(fā)之際,英山縣境內(nèi)的大量河流干涸枯竭,造成數(shù)萬良田赤地千里,糧食短缺現(xiàn)象極其嚴重,百姓因饑荒而亡者不計其數(shù),很多百姓的尸體未及處理,加之長時間高溫暴曬,極易滋生大規(guī)模疫病,進而產(chǎn)生嚴重的瘟疫,這對尚無發(fā)達醫(yī)療技術(shù)的清代英山官民來說,是一個巨大的生死挑戰(zhàn)。同樣,旱災(zāi)與蝗災(zāi)之間“旱蝗相繼”“旱極而蝗”的潛在規(guī)律和相關(guān)學者的研究均表明[9]:持續(xù)高溫的嚴重旱情不僅能夠引發(fā)大范圍的山林火災(zāi),還會在日照充足的條件下,加快灘涂之中蝗蟲幼卵繁殖的步伐,最終造成大規(guī)模蝗災(zāi)發(fā)生,加之蝗蟲喜食農(nóng)作物,這使得當?shù)乇揪鸵蚝禐?zāi)而嚴重歉收的農(nóng)業(yè)收成更是雪上加霜,正如民間歌謠《哀江南》之中寫道的“旱魃來游二百日,飛蝗欲奪生人室”[9],生動形象地說明了旱蝗災(zāi)害的相繼發(fā)生對百姓生產(chǎn)生活的嚴重危害。

3 清代英山縣水旱災(zāi)害的成因

清代英山縣水旱災(zāi)害的多發(fā)與當?shù)氐膹碗s氣候息息相關(guān)。英山縣地處江淮之間,而秦嶺與淮河一線又恰恰是亞熱帶季風氣候和溫帶季風氣候的分界線,所以英山縣實際上屬于典型的亞熱帶與暖溫帶過渡性季風氣候,兼具“季風顯著、濕度分級、年際降水變化率大”[6]等氣候多樣性特點。在春末夏初之際,由于西太平洋副熱帶高氣壓北移至江淮地區(qū),并與北方冷氣流在此交匯形成了“梅雨鋒”,英山全境受其影響進入了漫長的梅雨期。在梅雨季節(jié)內(nèi)“暴雨多、雨量大、雨區(qū)廣、雨時長”[13]的持續(xù)作用下,英山各地水災(zāi)與內(nèi)澇現(xiàn)象頻頻發(fā)生,甚至局部地區(qū)還存在著泥石流與蛟洪相繼爆發(fā)的危急態(tài)勢。不僅如此,梅雨期之后,在西太平洋副熱帶高氣壓的主導控制下,夏季的江淮地區(qū)又出現(xiàn)了晴熱少雨的“伏旱”天氣,受其“溫度高、蒸發(fā)量大、周期長”[6]的深刻影響,英山縣爆發(fā)了大范圍干旱少雨的嚴重旱情。正是上述“梅雨”“伏旱”兩種氣候雨量變率大的鮮明對比,造成了英山“旱則極旱,澇則極澇”[14]兩極分化問題的突出,并最終加劇了春夏時節(jié)當?shù)厮禐?zāi)害的頻發(fā)。

水旱災(zāi)害多發(fā)也與英山縣獨特的地形具有重要聯(lián)系。英山縣地處大別山腹地,境內(nèi)多山,僅山脈就有大小山峰多達40座以上,其余各支山脈更是不計其數(shù)。在民國英山縣志之中就曾有明確記載,“英山萬山磅礴,控引皖湖,自東北以迄西南,皆峻嶺崇山”[1],而當?shù)孛耖g對此亦有“八山一水一分田”的形象描述。這充分說明了英山縣擁有山地為主,丘陵平原為輔的特殊地勢構(gòu)造。從地形上來看,英山地勢總體呈階梯狀分布,自東北-東南-西南皆為群山環(huán)繞,唯獨縣西部與湖北羅田接壤“不以山脈為界”[1],地勢開闊低平;而中部地區(qū)則為落梨河、雞鳴河、熊家河等多條河流匯集之處,較四周地勢更為平坦。因此英山縣地貌主要表現(xiàn)為東部地區(qū)是崇山峻嶺,西部地區(qū)為丘陵地形,中部地帶則為低洼平原的多樣化地勢特點。這種落差幅度明顯的“半盆地”地形在降水集中的“梅雨期”內(nèi),導致雨水排泄不及,順勢而下,極易引發(fā)嚴重的水災(zāi)與內(nèi)澇局面。除此之外,大別山區(qū)又存在著“地質(zhì)構(gòu)造復雜、裂隙發(fā)育、地形切割深、巖石富水性差”[13]等種種不利貯水因素,使得英山縣在內(nèi)的廣大地區(qū)地下水流失現(xiàn)象十分嚴重。當“伏旱”季節(jié)發(fā)生之際,高溫少雨加之地下水流失的嚴重現(xiàn)狀,不僅對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成致命打擊,而且會加重英山旱情的持續(xù)擴散蔓延,致使各種旱災(zāi)頻頻發(fā)生。

過度開墾一定程度上也會加劇英山縣水旱災(zāi)害的發(fā)生。明清以降,隨著社會統(tǒng)治的穩(wěn)定與經(jīng)濟的不斷發(fā)展,英山人口總數(shù)也在持續(xù)增加,但當?shù)貐s存在的“邑境多山,鮮平疇廣陌,田不恒及三之一”[1]等土地方面的利用困境,致使人地關(guān)系日益緊張。為了求得自身生存,英山百姓“不得不藉山林之利”[1],大肆“墾砂礫以為田,鑿石隙以耕地”[14],努力尋找新的生存途徑。正是在這種情況下,英山縣百姓盲目開采山林之風逐漸盛行,一方面不僅使得英山境內(nèi)大量植被遭到破壞,水土流失日益嚴重,而且直接導致一些新開墾的土地出現(xiàn)了“小潦即泄,小旱即枯……地力既盡,元氣日消”[11]等不耐水旱的嚴重局面;另一方面,由于山林的肆意開墾,也引發(fā)了英山“地瘠山稠,原無隙土,若遇溪水暴漲,產(chǎn)熟亦被沙荒”[1]的持續(xù)危害,當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展深受影響。不僅如此,土地嚴重的荒漠化更是加劇了境內(nèi)泥沙俱下,堵塞河道現(xiàn)象的頻頻發(fā)生,造成英山水利蓄泄能力嚴重失宜,防汛抗旱能力大大減弱。吳康霖[15]解釋道,六安州與英山縣等地的水旱災(zāi)害頻仍原因在于“西去萬山,昔惟草樹蒙茸虎狼窟宅,近人煙輻輳,崇山悉開,熟地土松雨滌,逐漸歸河……山石頹落,淤塞河道,水多旁溢,旁溢則河行反緩,行緩則泥沙隨之下墜,河面日漸平淺,干河淺則支河亦淤,水行地上,能勿澇乎”[15]。這充分說明了六安州與英山縣等地的水旱災(zāi)情與當?shù)氐臑E砍濫伐行為息息相關(guān)?？梢?過度開墾也是誘發(fā)英山水旱災(zāi)害的重要因素之一。

水利糾紛與水利設(shè)施的破壞更是造成英山縣水旱災(zāi)害多發(fā)的原因之一。自古以來,各類水利設(shè)施不僅擔負著“旱則儲之、潦則泄之”[1]的重要調(diào)節(jié)功能,而且密切關(guān)乎著“水道之通塞、田疇之利害”[1]等重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。水利資源好壞直接決定著農(nóng)業(yè)興廢,而農(nóng)業(yè)興廢又影響著百姓生存,所以水利爭奪歷來為百姓產(chǎn)生糾紛的主要原因之一。農(nóng)業(yè)種植季節(jié),有的百姓為了一己私欲,渴望獲取更多豐碩收成,便大肆“筑壩攔水、淹為私田”[16]。例如乾隆年間當?shù)睾烂耜嗽邳c等人就合伙搶占“陂之上游,筑攔河堤,斷絕水源,危害百姓”[16],造成其他百姓農(nóng)田普遍存在著灌溉用水十分緊缺,農(nóng)業(yè)面臨歉收的嚴重情形。這種水利資源霸占的行為在旱情爆發(fā)之際,更是直接導致英山陷入農(nóng)田用水瀕臨匱乏,土地旱情持續(xù)加重,農(nóng)業(yè)收成日益萎縮的惡性循環(huán)之中。災(zāi)害發(fā)生時期,各種水利糾紛呈愈演愈烈之勢。當?shù)匕傩铡耙蚩购?河流上下游民眾不惜筑壩攔水,爭搶水資源;因防澇,地方豪強不惜盜掘塘堰堤埂,失去灌溉之利”[17],這些行為在很大程度上加劇了當?shù)厮O(shè)施的嚴重破壞,加之地方治河官員又未能及時修繕與治理,不僅使這些水利設(shè)施逐漸失去了防汛抗旱的能力,還由此造成了水旱災(zāi)害的頻頻發(fā)生,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展深受其害。正如乾隆年間兩江總督協(xié)理河務(wù)尹繼善在奏折中曾言:“向來治河諸臣不思達其去路,而惟恃湖堤以相捍御。及湖漲難容,終至泛濫不收,而遠近田廬胥受其害矣?！盵18]顯然,因水利設(shè)施產(chǎn)生的糾紛破壞與水旱災(zāi)害的多發(fā)具有重要聯(lián)系。

4 清代英山縣水旱災(zāi)害的治理舉措

面對日益且嚴重的水旱災(zāi)害,上至清政府下至地方官府及士紳百姓,紛紛采取有力舉措進行防汛抗旱,并形成了一套較為完善的災(zāi)害應(yīng)急管理體系。

興建水利與制定示禁準則是清政府采取的主要抗災(zāi)舉措。水利設(shè)施不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要灌溉保障,而且是蓄洪泄洪能力的重要調(diào)節(jié)手段,很大程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,深受清政府的高度重視。乾隆皇帝就曾認為“興水利,乃地方第一”[19],因此在清代統(tǒng)治者的大力倡導下,大量水利設(shè)施在英山縣內(nèi)陸續(xù)興建。據(jù)不完全統(tǒng)計[1],僅英山境內(nèi)的東河附近就有圩、堰、堤等不同規(guī)模的水利設(shè)施7座以上,其余各地興建的水利設(shè)施更是不計其數(shù)。除此之外,面對英山日益嚴重的開墾局勢,清政府也積極制定合理的示禁準則。示禁準則既是一種加強地方政權(quán)統(tǒng)治、維護地方社會秩序的重要手段,也是一種向基層民眾傳達國家政令,嚴明行為律法的有效途徑。針對英山縣墾山之風,清政府通過鄉(xiāng)保監(jiān)管、官員稽查、司法連坐等多種方式予以積極應(yīng)對。乾隆年間,清廷就曾下旨諭令安徽有關(guān)督府州縣各級官員制定并出臺一系列有關(guān)英山縣墾種行為的相關(guān)準則,其中就明確表示英山“山產(chǎn)之利,倍于田疇。且開山則遍處居民,編聯(lián)保甲,設(shè)立鄉(xiāng)?！盵1],可以及時有效制止百姓濫砍濫伐的行為。另外,考慮到境內(nèi)群山地勢與百姓間的利害關(guān)系各有不同,所以那些與百姓生存環(huán)境息息相關(guān),且地處沿河臨田一面的山巒,清廷下令“概行禁止、不得開墾”[1];對于英山“其余已墾成熟各山”[1],清政府允許繼續(xù)開種耕作,并飭令地方官府如遇開山攬種的佃戶,則必須加強稽查力度,均需“細查來歷明白及有家室者,方準給佃”[1],以此確保佃戶開墾行為適度。接收的眾多攬種佃戶之中,如果存在著“外來無籍之徒、濫行給種”[1]的現(xiàn)象,不僅當?shù)厣街髋c相鄰居民將受到刑法論處,而且涉案的地方官員也要交由司法部連坐處理。由此可見,這些示禁準則的實施能夠從根本上有效遏制當?shù)剡^度開墾的嚴重形勢,從而大大降低了因不合理的開墾行為導致英山水旱災(zāi)害頻發(fā)的潛在可能。

在一些水旱災(zāi)害發(fā)生之際,清代地方官府不僅是防汛抗旱的主力軍,而且是百姓生命財產(chǎn)安全的有力維護者。面對輕微水旱災(zāi)情,地方官府主要采取修固堤壩的方式進行積極應(yīng)對。例如光緒年間,時任安徽巡撫裕祿在其奏陳中就明確記載了運用上述方法成功有效地抵御水旱災(zāi)害的相關(guān)事例,“旱澇以田廬之高下為區(qū)別……其圩堤緊要處所,如英山之東西河堤石華,約計霜降前后均可次第竣事,力加堵筑,旋保無虞”[7]。中度水旱災(zāi)害來臨之時,英山大量農(nóng)田作物,或為水災(zāi)所淹沒,或為泥沙碎石碾壓,又或為蝗蟲所啃噬。救災(zāi)形勢已然嚴峻,但當?shù)毓賳T們?nèi)匀环e極地組織百姓進行防汛抗旱,盡可能地減少災(zāi)害損失,降低災(zāi)情影響。面對嚴重水旱災(zāi)害而無力救濟的困境,地方官員則采取緩征糧稅、設(shè)置義倉、申請蠲賑等多種有效方式予以應(yīng)對。光緒年間,英山縣發(fā)生嚴重水旱災(zāi)情,造成當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重歉收,安徽巡撫王之春聽聞后便積極統(tǒng)計受災(zāi)情況,并及時上書奏請清廷“謹將安徽省秋禾被水受旱、被風、被蟲,勘不成災(zāi)各州縣,分別征緩漕糧……繕具清單,英山縣被水情形較重四十七?！盵7],正是這次緩征糧稅之舉救活了數(shù)以萬計的災(zāi)民。不僅如此,一些當?shù)毓賳T還充分認識到義倉濟民的重要性,馬世欽認為義倉具有“蓄積克裕,有備無患,所謂水旱不能為災(zāi)者,必于此乎得之”[1]的重要作用,積極倡導廣建義倉,努力救濟更多百姓。災(zāi)情過后,社會生產(chǎn)百廢待興,地方官府也會積極上書申請蠲賑,光緒年間安徽巡撫裕祿在其奏陳中就明確記載了請旨申請蠲賑事件,“查明被水災(zāi)區(qū),英山三里,三萬七千余人……應(yīng)放賑恤一月口糧,均經(jīng)放竣”[7]。此外,當?shù)毓俑€通過大力招徠流民、播發(fā)稻種與耕牛等其他有效方式,積極恢復社會生產(chǎn)。

除了上述清代官方防汛抗旱的有效舉措之外,英山縣士紳百姓也總結(jié)出一些自救的豐富經(jīng)驗。晚清時期,各類自然災(zāi)害與戰(zhàn)亂此起彼伏,加之對外戰(zhàn)爭的大額賠款,使得清廷各級官府財政逐漸入不敷出,大量水利設(shè)施年久失修。面對日益嚴重的水旱災(zāi)情,英山縣士紳百姓紛紛捐資募款,自發(fā)興修水利設(shè)施積極應(yīng)對,這在民國英山縣志中就有相關(guān)事例記載:“英雖山邑,每當時雨滂沱,沙河汜溢,蕩析民居,為禍滋烈……乃為度觀形勢,見治之東河岸有石堤焉,則前令同鄉(xiāng)劉公所倡捐而創(chuàng)建者也,又得義紳呂成燮、王德修、馬純熙、程步云等,不辭勞勛,踴躍贊襄?！盵1]正是這些具備穩(wěn)固抗災(zāi)能力的民間圩堤,不僅多次抵御了水旱災(zāi)害的破壞,而且有力地保護了英山地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不僅如此,當?shù)匾恍飞坪檬┑氖考澴谧逡卜e極投身于民間賑災(zāi)行動之中,比如:太學生金采爵在大旱之年,“煮粥以救餓者,全活無數(shù),其子孫衣襟相繼,咸以為厚德之報云”[1];士紳胡應(yīng)楫更是多次仗義疏財,積極參與公益活動,“經(jīng)管引福渡,渡款不足,傾私囊助之,不愿勒碑注賬。且厚待佃人,遇水旱災(zāi)祲,汰讓無算”[1]。此類事例在地方志之中不勝枚舉,這些記載充分說明了士紳宗族已經(jīng)成為重要的民間救濟力量。此外,育嬰堂、廣善局等不同類型賑濟災(zāi)民機構(gòu)的陸續(xù)設(shè)立,也有效加強了清代英山官民防汛抗旱的應(yīng)急力量,對英山社會秩序的重建與恢復起到了重要作用。

5 結(jié) 語

清代英山縣水旱災(zāi)害的發(fā)生,表現(xiàn)出年份、季節(jié)、種類、災(zāi)情差異、交替均衡及伴隨繼發(fā)等多樣化特征,嚴重破壞了當?shù)匕傩丈詈蜕鐣a(chǎn)秩序。面對不同程度的水旱災(zāi)情,清代中央政府積極采取興修水利與制定示禁準則等有效方式進行防汛抗旱;地方官府通過修固堤壩、緩征糧稅、設(shè)立義倉和申請蠲賑等多種途徑參與抗災(zāi)救災(zāi),努力降低災(zāi)情影響;士紳百姓也會采取自建水利、捐衣捐糧及設(shè)立民間賑救機構(gòu)等有力舉措,積極響應(yīng)社會救災(zāi)行動。清代地方官府與士紳百姓的互動舉措,在很大程度上增強了當?shù)氐木葹?zāi)應(yīng)急力量,這對減輕災(zāi)情破壞、降低社會影響、恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及維護社會秩序具有重要作用。這些舉措雖然不能完全消除重大水旱災(zāi)情所帶來的不利影響,但在號召廣大英山官民積極參與搶險救災(zāi)、增強心理慰藉方面具有積極的引導意義。