文、圖｜佘紅玉 愛德基金會

01 日內(nèi)瓦萬國宮

近年來，社會組織越來越重視在社會工作中發(fā)揮的作用。社會組織開展具體的工作，終極目標是通過所提供的服務(wù)，倡導(dǎo)良好的問題解決路徑，使社會更加良性發(fā)展。倡導(dǎo)幫助放大弱勢群體的聲音，不同群體間可以更好地相互理解和協(xié)同；倡導(dǎo)有助于引起社會各界對某一問題的關(guān)注；通過倡導(dǎo)，社會組織可以發(fā)現(xiàn)更多資源與服務(wù)；有助于社會組織的繁榮發(fā)展。瑞士日內(nèi)瓦對社會組織而言，正是這樣一個倡導(dǎo)的“兵家必爭”之地。

日內(nèi)瓦位于日內(nèi)瓦湖的西南方，是瑞士聯(lián)邦的第二大城市。日內(nèi)瓦以其秀麗的風(fēng)景成為舉世聞名的旅游勝地。近年來，隨著中國社會組織國際化的逐步深入，越來越多的中國社會組織走進日內(nèi)瓦，走進這個曾經(jīng)高高在上的倡導(dǎo)的領(lǐng)域。

1945年聯(lián)合國成立后，日內(nèi)瓦聯(lián)合國辦事處成為聯(lián)合國除紐約總部之外的第二大辦公地。聯(lián)合國的一些主要機構(gòu)和國際組織也云集于此。一些耳熟能詳?shù)穆?lián)合國和主要國際組織都在這里設(shè)有自己的總部或辦事機構(gòu)，這些組織包括聯(lián)合國難民署、聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳、世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織等。

在日內(nèi)瓦的國際機構(gòu)最主要的角色之一便是倡導(dǎo)。日內(nèi)瓦每天舉辦各種會議，為各國際機構(gòu)提供了廣闊的言論舞臺。據(jù)Ville de Genva網(wǎng)站報道，包括聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處在內(nèi)的30家國際機構(gòu)活躍在日內(nèi)瓦。除此之外，176個國家在日內(nèi)瓦派駐使團永久代表，還有400多家非政府組織在此設(shè)有辦公室，其中約有250家擁有聯(lián)合國經(jīng)社理事會咨商地位，這些組織在日內(nèi)瓦駐有約3萬名員工。一些非政府組織的負責(zé)人也在不同的聯(lián)合國機構(gòu)中擔(dān)任顧問的角色，他們活躍在日內(nèi)瓦的各種會議和機構(gòu)中，以便讓更多國家的政府代表團、更多的國際機構(gòu)了解和熟悉非政府組織，在政策層面發(fā)揮全球影響力。

02 愛德基金會日內(nèi)瓦辦公室所在大樓前的指示牌

日內(nèi)瓦寸土寸金且物價高昂，辦公和生活成本非常高。為解決辦公場所問題，日內(nèi)瓦為國際機構(gòu)提供有補貼的辦公場地。如國際人道主義救援中心（International Humanitarian Hub）大樓內(nèi)為各家機構(gòu)提供公共辦公空間，減輕機構(gòu)單獨租用辦公用房的壓力，加強與同行之間的交流，這與國內(nèi)的社會組織孵化培育基地合署辦公的理念比較相似。在救援中心大樓內(nèi)，還設(shè)有單獨辦公區(qū)域的機構(gòu)，如人道主義核心標準聯(lián)盟（CHS Alliance）、丹麥難民委員會（Danish Refugee Council）、挪威難民委員會（Norwegian Refugee Council）、國際志愿機構(gòu)委員會（ICVA）、救助兒童會（Save the Children）、樂施會（Oxfam）等14家機構(gòu)入駐。以國際志愿機構(gòu)委員會為例，這是一家擁有160個成員機構(gòu)的機構(gòu)聯(lián)合體，在非洲、亞洲和南美洲設(shè)有地區(qū)辦公室。所有成員機構(gòu)認同并遵守國際人道主義憲章和人道主義原則，在日內(nèi)瓦的總部以研究和制定政策文件為工作重點。

愛德基金會2014年獲批成為擁有聯(lián)合國經(jīng)社理事會咨商地位的社會組織，并于2016年在日內(nèi)瓦設(shè)立辦公室，成為首個在日內(nèi)瓦設(shè)立辦公室的中國社會組織。中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團、傅聰大使及相關(guān)國際友人20余人出席了成立儀式。彼時的中國社會組織對歐洲、對日內(nèi)瓦而言是陌生面孔。愛德基金會入駐日內(nèi)瓦后，舉辦的愛德基金會及中國社會組織情況會介紹吸引了近20家國際機構(gòu)的代表參會。近年來，愛德基金會積極參與聯(lián)合國的相關(guān)活動，多次在聯(lián)合國的相關(guān)會議中發(fā)言，介紹愛德基金會和中國社會組織在國內(nèi)外開展社會服務(wù)項目，促進了國際社會對中國社會組織的了解，為開展國際合作擴大了朋友圈，引起國際社會的關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前約有包括愛德基金會在內(nèi)的3家中國社會組織在日內(nèi)瓦設(shè)立了辦公室。

中國民間組織國際交流促進會等平臺性機構(gòu)在幫助和指導(dǎo)中國社會組織提升國際交往能力方面作出了巨大的努力，很多社會組織在國際化方面因此獲得較大提升。但相比于其他一些社會組織發(fā)展比較成熟的國家，在國際倡導(dǎo)的平臺上，中國社會組織數(shù)量仍不足，在影響國際話語權(quán)方面仍有較大的提升空間。相信隨著越來越多的社會組織把國際化作為自身發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，中國的聲音將在日內(nèi)瓦的上空越來越多、越來越嘹亮地響起。

03 國際人道主義救援中心所在辦公樓

04 入駐人道主義救援中心大樓的部分國際非政府組織