杜 鑫,潘 馨

(廣西北投公路建設投資集團有限公司,廣西 南寧 530201)

0 引言

開展安全管理標準化建設是工程項目建立安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)工程安全穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設有著極其重要的作用,但是在現(xiàn)實開展過程中,公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設由于安全管理人員意識不強、制度執(zhí)行不嚴、安全投入不足等因素,嚴重地影響了安全管理標準化建設進程,甚至導致項目建設安全管理工作難以推進。這就要求工程項目建立健全安全標準化管理體系,制定完善安全管理制度和操作規(guī)程,完善公路工程施工現(xiàn)場安全標準化建設各項措施,加大安全標準化建設力度,排查治理各項隱患,規(guī)范各項安全生產(chǎn)管理行為,使得施工現(xiàn)場安全管理與公路工程整體建設要求達到協(xié)調持續(xù)發(fā)展狀態(tài),施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合標準規(guī)范的要求。

1 公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設的特點

對于公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設來說,其主要特點表現(xiàn)在:

(1)我國公路工程項目施工周期久(項目一般建設期是2～5年不等)、流動性大、作業(yè)環(huán)境復雜、體力強度大,還需要在施工作業(yè)時保障交通順利通行。工程規(guī)模大所需技術也隨之增高,必須采用高技術的機械化來完成。這類工程,施工環(huán)境多樣,不穩(wěn)定條件很多,致使其成為了事故多發(fā)的工程項目。

(2)復雜程度高,公路工程施工會受到現(xiàn)場地質條件、水文條件和地形地貌等因素的影響,不同地方的施工模式不同,都會直接導致施工作業(yè)復雜,增加施工風險性。因此,需改善施工過程中各項不利因素、協(xié)調各項基礎工作,從而順利推進公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設工作的開展。

(3)涉及專業(yè)廣。公路工程涉及的分部分項工程項目比較多,不同分部分項工程項目涉及的專業(yè)知識較為廣泛且存在一定的差異。因此,在進行施工現(xiàn)場安全管理標準化建設時就應充分考慮專業(yè)知識涉及范圍,遵循合理特點對公路工程施工現(xiàn)場安全管理展開有效標準化建設。

2 公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設存在的問題

公路工程施工現(xiàn)場安全管理是作業(yè)人員人身安全的重要屏障。但由于建設項目安全管理機制不健全、制度不完善、人員素質不高、施工設備老化等問題,導致公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設難以推進,具體體現(xiàn)如下:

(1)公路工程建設項目沒有按照法律法規(guī)相關要求建立健全項目安全管理機制,沒有制定完善的安全管理制度、辦法或操作規(guī)程,或者沒有將制度嚴格落實到工程各施工環(huán)節(jié),安全監(jiān)管和執(zhí)行效果不佳,施工現(xiàn)場缺少完善的安全管理措施,安全責任制流于形式,沒有制定完善的突發(fā)事件應急處置方案和安全管理實施方案,公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化推進程度和工作實施效果難以得到有效保障。

(2)公路施工現(xiàn)場安全管理人員安全意識淡薄,很多安全管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓,沒有較好地理解和掌握公路施工規(guī)范和要求,難以理解和遵循安全標準化建設要求,出現(xiàn)違章操作或者違章指揮現(xiàn)場,從而導致了安全事故的發(fā)生。

(3)施工安全資金投不足。一些施工單位一味地追求經(jīng)濟效益,克扣安全管理經(jīng)費,工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件得不到改善,安全防護、安全措施落實不到位,不能有效地減少傷亡事故的發(fā)生,施工人員人身財產(chǎn)安全得不到保障,直接影響了工程施工安全管理標準化工作的推進。

3 公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設的提升措施

3.1 以“人防”為中心,規(guī)范安全管理,提升人員素質

(1)建立健全安全管理機制,完善安全管理制度,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。從科學制定標準和規(guī)章入手,建立健全了安全管理機制、完善管理制度、管理辦法和安全生產(chǎn)管理量化檢查考核標準,使得安全管理達到制度化、規(guī)范化、標準化要求。

(2)高度重視安全管理人才培養(yǎng)及隊伍建設工作,持續(xù)加強對安全管理人員的培養(yǎng)力度,切實提升廣大從業(yè)人員的安全意識,豐富安全理論知識,強化安全管理的綜合能力,提升其安全作業(yè)的自覺性,使得安全管理意識、安全管理理念入眼、入腦、入心。

(3)編制應急預案、完善應急保障體系,加強應急隊伍建設,提高應急保障能力,筑牢安全最后防線,做到“防患于未然,盡量減少損失”。

3.2 以“物防”為基礎,從源頭出發(fā),實行安全管理標準化建設

創(chuàng)建品質工程示范項目,推廣施工現(xiàn)場標準化建設,既是安全管理切入點,更是質量管控的突破口。推進項目“兩區(qū)三廠”施工安全標準化,結合實際、因地制宜地編制項目施工安全標準化建設圖集,緊密圍繞平安工地建設活動,大力推進施工安全生產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化、精細化,將“規(guī)范管理、精細施工”的理念貫穿工程安全生產(chǎn)全過程,加強安全源頭管理,實行安全管理全過程監(jiān)控,注重從制度、規(guī)章、標準、操作、檢查等細節(jié)入手,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使工程建設各環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,“人、機、物、環(huán)”處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),不斷加強安全生產(chǎn)標準化建設,以標準化理念提升創(chuàng)建水平。

3.3 以“技防”為保障,突出科技創(chuàng)新,促進安全標準化建設

搭建安全信息化管理平臺、建設安全體驗館、使用安全多媒體培訓工具箱對從業(yè)人員進行培訓,增設安全巡邏車對工程項目全線、全方位地進行隱患排查治理,投入無人機對安全管理工作進行輔助管理、對掛籃施工過程設置視頻監(jiān)控系統(tǒng),是應用現(xiàn)代化的計算機系統(tǒng)和管理軟件,全方位改變安全傳統(tǒng)管理方式。運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術,全力打造智慧工地解決方案,實現(xiàn)對施工現(xiàn)場“人、機、看、法”生產(chǎn)數(shù)據(jù)的自動化采集與智能化監(jiān)控,即達到:“人”實名上崗,全員培訓,防范用工風險;“機”設備遠程動態(tài)監(jiān)控,生產(chǎn)現(xiàn)場實時監(jiān)管;運用無人機“看”全過程監(jiān)管,防范隱患次生;“法”促進安全檢查,保障安全管理有效落實。從一線操作與遠程監(jiān)管的數(shù)據(jù)鏈條,對安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行信息化管理,以提升安全管理水平。

4 結語

公路工程施工現(xiàn)場安全管理是確保公路工程施工現(xiàn)場正常運轉的根本準則,公路工程施工單位需要認識到現(xiàn)場安全管理標準化建設的重要性,并結合工程實際從多方面入手,提升現(xiàn)場安全管理標準化建設水平,減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。本文就施工現(xiàn)場安全標準化建設與提升進行了分析,提出了一些建議和措施,為全面做好公路工程施工現(xiàn)場安全工作提供參考。