楊西玲

（藍(lán)田縣農(nóng)村人居環(huán)境服務(wù)中心，陜西 藍(lán)田 710500）

新時(shí)期，傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)技術(shù)和生產(chǎn)方式逐漸無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。積極推廣應(yīng)用新型農(nóng)機(jī)技術(shù)，并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)必要的工作。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作中尚存在著諸多的問題，如農(nóng)機(jī)培訓(xùn)內(nèi)容滯后、責(zé)任落實(shí)不到位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善等，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了極大的阻礙，因此積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與技術(shù)推廣結(jié)合的作用概述

1.1 解放農(nóng)村勞動(dòng)力

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，農(nóng)作物播種、管理、收獲等各項(xiàng)工作需要大量的勞動(dòng)力參與，農(nóng)民需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力才能夠完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，諸多農(nóng)民被捆綁在土地上。尤其是在城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，越來越多的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村留下的主要是年邁的老人和幼齡兒童，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷流失，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。積極推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用覆蓋面，提高其覆蓋率，能夠在降低勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，提升生產(chǎn)效率，進(jìn)而極大地解放農(nóng)村勞動(dòng)力，有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力流失、生產(chǎn)力下降等問題。

1.2 助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣的根本目的在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小面積耕種為主，雖能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但整體效益并不理想。將農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)民的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、培訓(xùn)，逐步推廣利用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行大面積耕作，農(nóng)民只需要借助機(jī)械設(shè)備，即可快速完成農(nóng)作物播種、田間管理、收獲等各環(huán)節(jié)工作，能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收奠定強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

1.3 響應(yīng)國家推廣號(hào)召

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。近年來我國高度重視“三農(nóng)”工作，并對(duì)其提出了更高的要求。為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議及全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備加強(qiáng)行動(dòng)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要高度重視農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作，將農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣落到實(shí)處，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果的普及與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.4 提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是由農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平所決定的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以人力為主，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)量巨大，有時(shí)甚至付出了大量的勞動(dòng)，但只獲得事倍功半的效果。相關(guān)部門可通過定期組織開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣活動(dòng)，改變傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和模式，幫助農(nóng)民掌握各類農(nóng)機(jī)設(shè)備的正確操作技巧和技能，提高農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的熟練度，能將農(nóng)機(jī)設(shè)備的作用和價(jià)值最大化，提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

1.5 順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展背景下，傳統(tǒng)技術(shù)、設(shè)備早已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。為提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，并逐步與國際接軌，要提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣意識(shí)，將這兩項(xiàng)工作有機(jī)整合，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握更加先進(jìn)、環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備知識(shí)，更好地解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所遇到的棘手問題，同時(shí)也能夠?qū)W習(xí)并掌握基本的農(nóng)機(jī)維修、保養(yǎng)方面的知識(shí)，確保農(nóng)機(jī)設(shè)備的長效使用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及能力，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗水平，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需求，保障糧食安全穩(wěn)定，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展[1]。

2 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與技術(shù)推廣結(jié)合的問題分析

2.1 農(nóng)民認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作中，農(nóng)民受到傳統(tǒng)耕種理念的影響，對(duì)新型、先進(jìn)技術(shù)心存抵觸。同時(shí)，由于大部分農(nóng)民的文化水平低，思想觀念陳舊，對(duì)新鮮事物的學(xué)習(xí)和接受過程緩慢。而農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣的內(nèi)容較為復(fù)雜，因此農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作存在抵觸，這無疑增加了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作的阻力，嚴(yán)重阻礙農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作的順利有序開展。

2.2 對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作重要性認(rèn)識(shí)不足

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作中，政府部門起到了重要的支持和引導(dǎo)作用。但是，當(dāng)前個(gè)別部門并沒有意識(shí)到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作的重要性及必要性，不重視農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作的結(jié)合開展，沒有遵循因地制宜的原則結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕條件、技術(shù)范疇以及作業(yè)規(guī)劃形式制定科學(xué)有效的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣措施。同時(shí)，推廣工作中，對(duì)于更新機(jī)械設(shè)備的扶持力度不足，導(dǎo)致技術(shù)設(shè)備和農(nóng)耕作業(yè)不匹配，無法很好地在農(nóng)耕生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用各項(xiàng)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，影響技術(shù)和成果的轉(zhuǎn)化落地和應(yīng)用。

2.3 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)問題

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，在一定程度上激發(fā)了農(nóng)民的購機(jī)熱情。但是由于各項(xiàng)政策的落實(shí)緩慢，或者補(bǔ)貼政策落實(shí)進(jìn)度不一致，導(dǎo)致部分農(nóng)民并未享受到政策的優(yōu)惠。與此同時(shí)，能享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品數(shù)量少、范圍窄，往往局限于糧食生產(chǎn)機(jī)械，忽視對(duì)其他農(nóng)作物機(jī)械的補(bǔ)貼。部分農(nóng)戶在購機(jī)時(shí)通過討價(jià)還價(jià)的方式能夠獲得較低的購機(jī)價(jià)格，這必然會(huì)影響到購機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，阻礙農(nóng)機(jī)市場健康發(fā)展。

2.4 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣內(nèi)容單一

現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作中，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣內(nèi)容單一以及培訓(xùn)模式滯后的問題較為突出，導(dǎo)致農(nóng)戶無法很好地了解各類農(nóng)機(jī)技術(shù)和設(shè)備的使用方式與效果，因而對(duì)農(nóng)機(jī)購置心存疑慮。目前，基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作中，主要是對(duì)相關(guān)經(jīng)營、駕駛和管理人員進(jìn)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備的培訓(xùn)，尚未普及對(duì)全部農(nóng)戶的培訓(xùn)，雖然市場上所出現(xiàn)的新機(jī)型激發(fā)了農(nóng)戶的購置興趣，但是很多農(nóng)戶卻因害怕得不到專業(yè)的培訓(xùn)無法很好地應(yīng)用、操作新技術(shù)和設(shè)備而止步，再加上后續(xù)保養(yǎng)等服務(wù)不夠到位，進(jìn)一步抑制了農(nóng)民的購買意愿[2]。

2.5 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣資金匱乏

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與技術(shù)推廣工作的開展，需要大量的資金支撐。但是當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)以財(cái)政補(bǔ)貼為主，近年來由于財(cái)政短缺，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金有限，無法很好地滿足實(shí)際工作需求。與此同時(shí)，由于農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作人員的工資沒有完全納入推廣經(jīng)費(fèi)，僅僅納入財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，導(dǎo)致推廣工作人員的薪酬福利待遇一般，甚至存在拖欠的現(xiàn)象，這極大地影響著推廣人員的工作積極性、主動(dòng)性，同時(shí)也不利于構(gòu)建一支穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍[3]。

2.6 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推廣制度體系滯后

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作中，構(gòu)建完善的制度體系非常重要。但是，當(dāng)前個(gè)別部門忽視推廣工作，因而沒有制定健全完善的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣制度體系，沒有明確農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作內(nèi)容、目標(biāo)、要求，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作存在著較強(qiáng)的盲目性和隨意性。以此同時(shí)，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣中，對(duì)于考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制的制定和落實(shí)不到位，導(dǎo)致在工作中存在相互推諉扯皮的現(xiàn)象，影響工作效率和效果。

2.7 推廣人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不夠高

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作中，推廣人員發(fā)揮著重要的作用，推廣人員自身專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的高低，是影響農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作成效的重要因素。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不夠高，缺乏創(chuàng)新和學(xué)習(xí)意識(shí)，對(duì)于新技術(shù)和新設(shè)備的學(xué)習(xí)不到位，無法很好地開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作。與此同時(shí)，個(gè)別工作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，工作態(tài)度不端正，缺乏責(zé)任意識(shí)，亦對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣效果產(chǎn)生了不良影響。

3 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與技術(shù)推廣結(jié)合的措施探討

3.1 重視對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與技術(shù)推廣的宣傳

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作開展前，做好宣傳工作非常關(guān)鍵，這是營造良好工作氛圍，減輕工作阻力的重要舉措。因此相關(guān)部門要高度重視宣傳工作，加大對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作的宣傳力度，通過開展多維度、多樣化的宣傳，讓更多的農(nóng)民意識(shí)到學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的意義，為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和推廣工作的開展奠定有利的基礎(chǔ)。在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作中，政府部門應(yīng)制定可行的推廣方案，并發(fā)揮出現(xiàn)代化媒體的優(yōu)勢和作用，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，讓更多的農(nóng)戶了解先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備和技術(shù)的價(jià)值，并加深對(duì)先進(jìn)技術(shù)成果的掌握，改變思想觀念，從而鼓勵(lì)農(nóng)戶參與到先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備的購買行列，增加農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)設(shè)備保有量[4]。

3.2 健全聯(lián)合培訓(xùn)推廣工作機(jī)制

為保障農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作順利有序開展，要重視培訓(xùn)推廣工作機(jī)制的建立與完善。要結(jié)合農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作需求，制定可行的工作機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)推廣工作內(nèi)容、目標(biāo)、要求等予以充分的明確，避免培訓(xùn)推廣工作過于盲目。同時(shí)，要制定監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作開展情況，避免該項(xiàng)工作流于形式。要落實(shí)責(zé)任機(jī)制，將培訓(xùn)和推廣工作責(zé)任與任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)人，提高全員責(zé)任意識(shí)，避免在工作中出現(xiàn)相互推諉扯皮的現(xiàn)象。此外，要制定考核機(jī)制，嚴(yán)格考核各部門人員工作情況，并將考核結(jié)果和薪酬待遇相掛鉤，進(jìn)而達(dá)到更高的工作效率。

3.3 爭取充足的財(cái)政資金投入

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣需要大量的資金投入，若資金不足，會(huì)對(duì)工作的持續(xù)開展產(chǎn)生極大的影響。所以相關(guān)部門要積極爭取充足的財(cái)政資金投入，結(jié)合實(shí)際需求申請(qǐng)財(cái)政資金，設(shè)置專項(xiàng)資金用于農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作，構(gòu)建多元化的融資渠道，將農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施的添置經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有效解決當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作資金不足的困境。要科學(xué)合理地規(guī)劃資金的使用，避免出現(xiàn)濫用、挪用資金的現(xiàn)象，確保資金用到正途[5]。此外，依靠充足的資金優(yōu)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和推廣的工作條件和環(huán)境，提高工作人員的薪酬福利待遇，提升農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和推廣工作人員的工作熱情，使其能更高效地完成農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)

一方面，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，相關(guān)部門應(yīng)深入基層農(nóng)機(jī)合作社，走訪農(nóng)機(jī)大戶，了解農(nóng)民購機(jī)需求，以此為基礎(chǔ)靈活確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼重點(diǎn)，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。針對(duì)符合要求的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)戶，應(yīng)做好公示工作，并檢查其實(shí)際購機(jī)情況，確保“見人、見機(jī)、見票”，避免出現(xiàn)套補(bǔ)騙補(bǔ)的現(xiàn)象。另一方面，要做好宣傳工作，借助微信、公示欄等方式宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，讓有購機(jī)需求的農(nóng)戶及時(shí)地了解到最新的購置補(bǔ)貼政策、信息，并明確補(bǔ)貼政策內(nèi)容、要求，保證補(bǔ)貼政策公開和補(bǔ)貼過程透明[6]。

3.5 創(chuàng)新培訓(xùn)推廣方式

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作中，推廣方式方法是影響培訓(xùn)和推廣效果的重要因素。新時(shí)期，要重視對(duì)培訓(xùn)和推廣方式的創(chuàng)新。首先，要定期開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，工作人員可在農(nóng)忙時(shí)深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶正確操作農(nóng)機(jī)設(shè)備，使其掌握農(nóng)機(jī)技術(shù)要點(diǎn)。亦可在農(nóng)閑時(shí)到集會(huì)上現(xiàn)場演示農(nóng)機(jī)技術(shù)并講解操作技巧，解答農(nóng)民提出的問題，提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平。其次，在農(nóng)民辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)核驗(yàn)機(jī)具時(shí)，要做好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，促使其掌握基本的操作技術(shù)、養(yǎng)護(hù)理念和維修知識(shí)，保證農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全使用[7]。最后，要發(fā)揮出微信、抖音等新媒體平臺(tái)的作用，通過制作短視頻并推送給廣大農(nóng)民的方式，幫助其掌握農(nóng)機(jī)安全使用知識(shí)、操作要領(lǐng)、保養(yǎng)維修技術(shù)，達(dá)到理想的培訓(xùn)推廣效果。

3.6 提升推廣人員素質(zhì)與專業(yè)水平

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與技術(shù)推廣工作隊(duì)伍專業(yè)能力不足的問題，要高度重視起來，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，滿足推廣工作需求。一方面，要積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，面向社會(huì)及高校招聘專業(yè)人才，嚴(yán)格考核應(yīng)聘人員，保證其具備較高的專業(yè)水平，能高效完成推廣工作。另一方面，應(yīng)做好工作人員的培訓(xùn)工作，制定完善的培訓(xùn)制度和計(jì)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和模式，通過定期開展專家講座、座談會(huì)的方式，讓工作人員能學(xué)習(xí)新型農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣方法，提高推廣工作實(shí)效性。此外，要重視工作人員的思想道德培訓(xùn)，提升其思想道德水平，使其端正工作態(tài)度，在工作中能提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣兩者之間存在著密切的聯(lián)系，應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合，借助農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)，提高農(nóng)民技術(shù)水平，加快新型農(nóng)機(jī)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化落地與應(yīng)用，確保兩者相互促進(jìn)，共同進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)與發(fā)展水平，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。