■ 顧鳳霞

習近平總書記指出，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人才資源開發(fā)放在首要位置。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院相繼制定了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也出臺了《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃〉的通知》，為本市培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了根本遵循和發(fā)展方向。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培養(yǎng)現(xiàn)狀

從2015年開始，上海市農(nóng)業(yè)廣播電視學校（簡稱市農(nóng)廣校）按照培育一批、規(guī)模一批、提升一批的指導原則，并緊緊依托本市農(nóng)民教育培訓體系，堅持以辦好農(nóng)民滿意的教育培訓為目標，堅持問題導向、需求導向，徹底摸清農(nóng)民培訓需求，精準遴選培訓對象，精心設(shè)計培訓方案，分層分類開展培訓，由各區(qū)農(nóng)廣校開展生產(chǎn)經(jīng)營型高素質(zhì)農(nóng)民培育，由市農(nóng)廣校開展青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、“菁鷹”計劃和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”學員的培育。

經(jīng)過多年實踐，凝練了“量身定制、精準培育、激勵創(chuàng)業(yè)、強化服務(wù)”的青年農(nóng)場主培育模式，“集中學、分組研、現(xiàn)場練”的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育模式，以及“一人一策”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育模式。截至2022年底，全市共培育認定新型職業(yè)農(nóng)民25748名，其中生產(chǎn)經(jīng)營型6489名（占認定總數(shù)的25.2%），農(nóng)業(yè)經(jīng)理人386名。

二、市農(nóng)廣校培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的探索實踐

市農(nóng)廣校多年來分批分期實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培養(yǎng)項目，從市青年農(nóng)場主培養(yǎng)項目的1.0版本，接著2019年啟動市農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)項目的2.0版本，到2021年實施的“菁鷹”培養(yǎng)三年行動計劃3.0版本，直至2022年推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“頭雁”項目的4.0版本?！八膫€版本”的突進，為今后實施培育計劃奠定了扎實的基礎(chǔ)。

（一）開展項目調(diào)研，確定培訓方案。組織廣大教師深入基層一線實地開展調(diào)查研究，利用座談會、問卷調(diào)查、個別訪談等形式，了解家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題，聽取培養(yǎng)對象對農(nóng)民教育培訓的意見和建議，特別在培養(yǎng)模式、課程設(shè)計、培訓手段等方面的需求。同時，拜訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的老干部、老專家，為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人出謀劃策，把培訓方案做扎實。通過對學員培訓需求分析調(diào)查，結(jié)果表明農(nóng)產(chǎn)品營銷策略需求最高，占到78.8%；其次是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，分別占到60.6%和54.6%。因此，市農(nóng)廣校有針對性地設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、合作社經(jīng)營管理、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略、農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)等學員需求大的培訓課程。

（二）精準遴選對象，培養(yǎng)精英人才。根據(jù)市農(nóng)廣校針對培養(yǎng)對象預先設(shè)定條件，并通過市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委下發(fā)通知，要求區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門組織推薦，再由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家進行評審，最終確定學員人選。學員產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍既有種植業(yè)的，也有養(yǎng)殖業(yè)的，行業(yè)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、農(nóng)旅等多個方面。學員有的是都市下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年，有的是繼承父業(yè)的“農(nóng)二代、農(nóng)三代”，也有帶著資本涉足農(nóng)業(yè)的成功人士等。他們年紀輕、學歷高、政治素質(zhì)高、干勁足，具有較高的經(jīng)營和管理能力。通過對“頭雁”學員基本情況學歷結(jié)構(gòu)的調(diào)查，碩士研究生占8%，本科占52%，大專占38%，高中占2%?？梢钥闯觯邦^雁”項目的培育對象以中青年為主，學歷層次都比較高。

（三）細挑授課老師，提升培訓效果。目前，上海本土高端的培訓師資力量還比較欠缺。通過對長三角師資資源分析，正高職稱的老師占32.13%，副高職稱的老師占39.02%，中級職稱的老師占20.98%，初級的占3.61%，還有4.26%未評職稱。因此，市農(nóng)廣校有意識地挑選學歷層次高、職稱級別高的老師作為培育項目的授課老師，著實提高學員的自身水平和各項技能。同時，市農(nóng)廣校與中央農(nóng)廣校、浙江大學、上海交通大學、市農(nóng)科院、市委黨校等單位合作，利用這些科研院所的強大教學資源，進一步拓展學員的眼界和視野，掌握當代前沿科學技術(shù)，突破自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

（四）創(chuàng)新教學模式，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。在青年農(nóng)場主的培訓過程中，設(shè)置“視野拓展環(huán)節(jié)、能力提升環(huán)節(jié)、創(chuàng)業(yè)輔導環(huán)節(jié)和展示評價環(huán)節(jié)”四個模塊，每一個模塊培養(yǎng)內(nèi)容均豐富多彩，針對性強；在“菁鷹”培養(yǎng)計劃中，采用“導師帶班+外出研學”的模式，聘請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域著名專家擔任教師，把教學和研學深度融合，實踐性強；在農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓過程中，采用“集中課堂授課+分班企業(yè)研學+集中分享交流”的模式，并引入專家對學員的體會進行點評、指導，指導性強。在培育“頭雁”項目中，按照“四個一”培育模式，選擇著名大學和農(nóng)科院施行“主體規(guī)范、定位精準、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營有方”幾個模塊的相關(guān)培訓課程，為每一位培育學員量身定制“一人一策”方案，系統(tǒng)性強。

（五）營造成長環(huán)境，擴大社會影響。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培養(yǎng)過程中，市農(nóng)廣校與上級機關(guān)、有關(guān)部門、媒體、企業(yè)合作，通過舉辦演講比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農(nóng)產(chǎn)品展銷、技能大比武、農(nóng)業(yè)工匠評比等多種有影響力的活動，溝通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人與市民的接觸渠道，打造良好的口碑。同時，發(fā)揮市區(qū)各級農(nóng)業(yè)主管部門、新聞媒體的作用，組織編寫并出版《創(chuàng)業(yè)者之歌》《在希望的田野上》《創(chuàng)出一片新天地》系列叢書，讓全社會關(guān)心愛護新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，樹立負責任的社會形象。

三、下一步工作思考

（一）將實踐性強的農(nóng)民發(fā)展為講師。授課專家聘請要掌握培訓學員的需求，既需要專業(yè)性強的理論學者，也需要實踐性強的“田秀才”“土專家”。這些土專家可以從優(yōu)秀的帶頭人中挑選，他們具有深厚的農(nóng)業(yè)情懷，他們懂農(nóng)民真正需要什么，他們能較好地依托農(nóng)民田間學校的舞臺，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，他們可以分享他們自身在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、市場營銷、品牌建設(shè)、直播電商等領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗，他們可以給身邊人介紹合作伙伴，共同致富。因此，挖掘并發(fā)展一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為農(nóng)民講師，使其從普通農(nóng)民成為鄉(xiāng)土專家，成為農(nóng)民群眾的老師。

（二）開發(fā)深層次的研學課程。在培訓的課程設(shè)置上，既要讓農(nóng)民有很高的興趣學，又要讓農(nóng)民學有所獲。從激勵農(nóng)民的學習行為發(fā)生為出發(fā)點，讓學員“看樣板——產(chǎn)生動機，找亮點——提升能力，尋借鑒——提示觸發(fā)”，其過程主要包括現(xiàn)場看、集中聽、分組研。因此，要挖掘本市新型經(jīng)營主體發(fā)展典型，開發(fā)深層次的研學課程，重點對模式、機制、經(jīng)驗進行總結(jié)和提煉，由主講人按照設(shè)計好的研學路線進行提煉講解，再由培訓班老師組織學員開展研討，從聽到的、看到的、學到的這些理念和知識中進行頭腦風暴，力爭讓學習者“帶著問題來，帶著方案走”，做到可借鑒、可復制。

（三）挖掘現(xiàn)代化的培訓手段。近年來，特別是疫情的到來，市農(nóng)廣校為新型經(jīng)營主體帶頭人進行短視頻直播培訓，這樣的現(xiàn)代化手段也給經(jīng)營主體帶來一定的契機，他們運用“直播”的手段把產(chǎn)品推出去，在獲得眾多客戶源的同時，也擴大了自身的影響。因此，要不斷挖掘現(xiàn)代化的培訓手段，比如打造“抖音”相關(guān)課程，從而進行“微視頻”比賽等活動，以學促賽、以賽促學，讓經(jīng)營主體帶頭人能夠站在時代的前列，做現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，做現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人。