曾明君
為全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進知識產(chǎn)權(quán)高效運用,助推蘭州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,我們對蘭州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研和思考,從總結(jié)成效和分析問題出發(fā),提出有針對性對策建議,以便搞好決策服務(wù)。
一、蘭州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要成效
“十三五”時期,蘭州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護工作重要指示論述,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中心城市,知識產(chǎn)權(quán)工作取得了良好成效。
(一)知識產(chǎn)權(quán)制度體系明顯完善。制定出臺《蘭州市深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2015-2020年)》《蘭州市完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)實施方案》《蘭州市深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市推進計劃方案》等,明確知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務(wù)全鏈條政策舉措,建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施暨強市建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,推進全市知識產(chǎn)權(quán)工作。市知識產(chǎn)權(quán)部門先后獲得國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作先進集體、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市工作先進集體等殊榮。
(二)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平明顯提升?!笆濉蹦m州市全社會研發(fā)投入強度達到2.25%,高于全國、全省平均水平;綜合科技進步水平指數(shù)達到78%,步入國家創(chuàng)新型城市行列。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量14.82件,明顯高于全省平均水平,獲得中國專利獎專利13個;PCT國際專利申請25件,占全省的三分之二以上;有效商標(biāo)注冊量43348件,商標(biāo)申請量、注冊量排名全省第一。擁有中國馳名商標(biāo)17件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)4件,地理標(biāo)志保護產(chǎn)品2個,地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用企業(yè)25家,打造“甘味”品牌30個。
(三)知識產(chǎn)權(quán)保護力度明顯加強。深化知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事“三合一”審判改革,成立蘭州知識產(chǎn)權(quán)法庭,累計受理知識產(chǎn)權(quán)類案件197件,推薦案例入選全國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例。深入開展“藍天”“劍網(wǎng)”“鐵拳”“昆侖”等專項行動,嚴厲打擊和查處侵犯專利商標(biāo)、制售假冒偽劣商品和商標(biāo)惡意搶注行為等,僅2020年,全市查處知識產(chǎn)權(quán)違法案件126件。嚴厲查處擅自使用“協(xié)和”“同仁”等知名醫(yī)院名稱標(biāo)識的侵權(quán)違法行為。持續(xù)開展“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”等活動,推動知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進網(wǎng)絡(luò)。
(四)知識產(chǎn)權(quán)運用成效明顯提高。獲批國家重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金試點城市,設(shè)立1億元的蘭州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金;設(shè)立5000萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償金(風(fēng)險池),“十三五”累計專利質(zhì)押融資21.85億元。依托蘭州科技大市場建立集專利戰(zhàn)略研究及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)為一體的國家專利技術(shù)(蘭州)展示交易中心,開展銀企對接、項目路演、創(chuàng)客研討、技術(shù)推介、實地考察等活動262場次,推動357項技術(shù)達成合作意向。“舌尖尖牛肉面”商標(biāo)獲蘭州銀行授信1000萬元;國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)達20家,省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)35家,通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證157家。
(五)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)明顯優(yōu)化。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港、蘭州科技大市場等,與北京大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心6個,設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心2個。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“百人進千企”活動,通過網(wǎng)格化管理模式為近千家企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。建成50個商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,成立蘭州市商標(biāo)協(xié)會、蘭州市出版物市場發(fā)展協(xié)會等社會團體,現(xiàn)有專利代理服務(wù)機構(gòu)24家,技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)5家,專利公共服務(wù)平臺13個。
(六)知識產(chǎn)權(quán)合作交流明顯擴大。與甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心簽署《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護合作框架協(xié)議》,與青海省西寧市、海東市分別簽署《蘭西兩市知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》《蘭西兩市推動商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌建設(shè)合作協(xié)議》和《蘭州海東兩市推動商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌建設(shè)合作協(xié)議》等。組織企業(yè)參加2019年中國國際商標(biāo)品牌節(jié)、金芒果地理標(biāo)志產(chǎn)品國際博覽會、中國楊凌農(nóng)業(yè)高科技成果博覽會、蘭州投資貿(mào)易洽談會等各類大型展會。參與舉辦絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)論壇、“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇等。
二、蘭州市知識產(chǎn)權(quán)工作存在問題
當(dāng)前,蘭州市知識產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了可喜的成效,但與“三新一高”發(fā)展的新要求相比,仍然面臨著新的挑戰(zhàn)和短板弱項,主要有以下五個方面:
(一)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力有待加強。蘭州市擁有高價值知識產(chǎn)權(quán)總量偏少,發(fā)明專利占授權(quán)專利比重偏小,每萬人口發(fā)明專利申請量和授權(quán)量與發(fā)達省市相比仍然有明顯差距,重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)缺乏關(guān)鍵性發(fā)明專利技術(shù),具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌和技術(shù)標(biāo)準偏少,知識產(chǎn)權(quán)競爭力不足。
(二)知識產(chǎn)權(quán)運行機制有待加強。市縣區(qū)管理體系尚未完全建立,人員編制偏少。部分企事業(yè)單位的高價值專利意識和商標(biāo)品牌意識相對淡薄,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效率還不高,特別是對部分外地專利代理機構(gòu)備案管理還不到位,配合協(xié)作不緊密。檢察院在案件辦理過程中對技術(shù)鑒定結(jié)果采納度不高。
(三)知識產(chǎn)權(quán)保護共治有待加強。權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀眴栴}仍然存在。注重商標(biāo)行政執(zhí)法,專利執(zhí)法意識不強。企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護方面的相關(guān)法律法規(guī)不了解,參與度較低,為保護而保護,并沒有將知識產(chǎn)權(quán)作為資產(chǎn)來對待,保護意識比較淡薄。
(四)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給有待加強。全鏈條服務(wù)能力相對薄弱,尤其是公共服務(wù)標(biāo)準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不充分的問題比較突出。知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的服務(wù)年費達6-7萬元,加重基層知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)濟負擔(dān),且各級部門重復(fù)配備造成不必要的浪費,并導(dǎo)致使用效率不高。
(五)知識產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)有待加強。個別單位知識產(chǎn)權(quán)工作意識還需要進一步強化,未將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入年度工作目標(biāo)。執(zhí)法監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)要求還不相適應(yīng),知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍有待加強。機構(gòu)改革后財政部門未設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護工作專項經(jīng)費,導(dǎo)致部分工作無法有效開展。
三、蘭州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展對策建議
“十四五”時期蘭州市知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展,應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示論述、對甘肅重要講話重要指示批示精神,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條,知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)達到西部省會城市先進水平,為蘭州市全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供強有力支撐。重點是圍繞“四項重點工作”,實施“七個重大工程”,落實“三大保障措施”,把蘭州建設(shè)成為構(gòu)建國家新發(fā)展格局的重要支點、國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心、國家知識產(chǎn)權(quán)強企示范基地、國家知識產(chǎn)權(quán)強省會和國家現(xiàn)代化中心城市。
(一)搞好四項重點工作
一是狠抓知識產(chǎn)權(quán)全面保護。加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護。依托中國(甘肅)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,推動先進制造和節(jié)能環(huán)保等高質(zhì)量專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán),研究制定蘭州市傳統(tǒng)文化保護辦法。加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護。建立蘭州市知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)援助中心,支持縣(區(qū))建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心和知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會組織,健全縣(區(qū))知識產(chǎn)權(quán)保護工作平臺。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。深化知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判改革,支持蘭州知識產(chǎn)權(quán)法庭審判基礎(chǔ)、體制機制和智慧法院建設(shè),支持科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)依法維權(quán)。加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。加強與絲綢之路經(jīng)濟帶和蘭西城市群城市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護,支持利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù),強化對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒,鼓勵協(xié)會、商會建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律和信息溝通機制。
二是狠抓知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。推動創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化運用。鼓勵開展專利導(dǎo)航,實施知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)計劃,加快培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。引導(dǎo)在蘭高校、科研機構(gòu)和企業(yè)聚焦重振“蘭州制造”,建設(shè)國家重點實驗室、工程技術(shù)中心和軍民融合知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新試驗區(qū)。推動要素集聚轉(zhuǎn)化運用。依托蘭州高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港等,打造知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)工程、服務(wù)樞紐和運營平臺。依托航天510所、中核404廠、蘭州大學(xué)創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)軍民融合知識產(chǎn)權(quán)運營試驗區(qū)。推動協(xié)同協(xié)作轉(zhuǎn)化運用。開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新,實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃,打造專利技術(shù)線上線下對接轉(zhuǎn)化推廣平臺和機制。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機制,設(shè)立綠色專利共享專利池。加快建設(shè)榆中生態(tài)創(chuàng)新城高價值知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化園。
三是狠抓知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。著力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。推動代理服務(wù)、法律服務(wù)、運營服務(wù)機構(gòu)和品牌指導(dǎo)機構(gòu)等發(fā)展,支持建設(shè)市縣(區(qū))綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,推動高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及各類園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,鼓勵職業(yè)院校、科研機構(gòu)、科技孵化器、生產(chǎn)力促進中心等建立知識產(chǎn)權(quán)特色公共服務(wù)平臺。著力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)和模式,制定公共服務(wù)事項清單和服務(wù)標(biāo)準,實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化建設(shè)工程,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一站式”服務(wù)。聚焦“三新一高”,推動專利分析、風(fēng)險預(yù)警分析、發(fā)展態(tài)勢分析和知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟、科技、金融、法律等共享融合的特色服務(wù)。著力強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作流程規(guī)范,探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)評價辦法。持續(xù)開展“藍天”專項行動,大力整治無資質(zhì)專利代理、惡意商標(biāo)代理、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。利用新技術(shù)手段,提升監(jiān)管效能。完善年度報告、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單制度,對新業(yè)態(tài)實行包容監(jiān)管。
四是狠抓知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展夯基固本。推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。大力開展《民法典》和《專利法》《商標(biāo)法》等知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳,采取巡回宣講、展覽展示、專題培訓(xùn)等多種形式,推動知識產(chǎn)權(quán)政策法律“五進”,創(chuàng)建全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)試點示范學(xué)校和知識產(chǎn)權(quán)文化教育傳播基地,充分利用各種媒體廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳活動,講好知識產(chǎn)權(quán)蘭州故事。推進知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展。選優(yōu)配強市縣、蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)管理專門人員,全職或柔性引進知識產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才、高層次人才和智力資源,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略智庫和培訓(xùn)師資庫,推動知識產(chǎn)權(quán)納入黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)課程。建立人才交流協(xié)作機制,鼓勵高校、科研機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)等開展知識產(chǎn)權(quán)對口幫扶。推進知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)。建設(shè)集知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護信息等為一體的信息共享綜合平臺,鼓勵采用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),提升知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施暨強市建設(shè)工作聯(lián)席會議成員單位信息共建共享平臺水平。推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范。圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),建立符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制、商標(biāo)品牌培育路徑以及地理標(biāo)志運用模式,在專利質(zhì)量提升、專利導(dǎo)航、商標(biāo)地標(biāo)培育、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等方面取得明顯成效。
(二)實施七個重大工程
一是專利密集型產(chǎn)業(yè)培育工程。推動蘭州新區(qū)、蘭州國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等聚焦“專精特新”,培育具有核心競爭力的高價值專利和專利組合,打造專利密集型產(chǎn)業(yè)高地。支持先進石化、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,開展專利導(dǎo)航,引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建高價值專利池,加快專利許可、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化。鼓勵在新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶、以高價值專利有效轉(zhuǎn)化運用為目的的產(chǎn)學(xué)研合作機制,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
二是自主商標(biāo)品牌培育工程。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌、文化產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,加快“甘味”“隴字號”公用品牌建設(shè),大力培育“讀者”“德生堂”“莊園牧場”“苦水玫瑰”等一批具有特色商標(biāo)品牌。大力推進農(nóng)業(yè)特色化、品牌化,加快構(gòu)建以區(qū)域公用品牌、特色優(yōu)勢產(chǎn)品品牌、知名企業(yè)品牌三位一體的農(nóng)業(yè)品牌體系。加強對“老字號”企業(yè)商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)保護,鼓勵“天生園”“佛慈”“悅賓樓”等“老字號”傳承創(chuàng)新、更具價值。依托中國市政工程西北設(shè)計研究院、蘭州有色冶金設(shè)計院、中鐵第一勘察設(shè)計院等,建立“蘭州設(shè)計”集群發(fā)展。
三是地理標(biāo)志保護促進工程。建立市、縣兩級地理標(biāo)志產(chǎn)品資源庫,分類建立全市優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護人文地理特征檔案。加強蘭州百合、苦水玫瑰、紅古黑陶、紅古玉雕等地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護運用,抓好蘭州軟兒梨、蘭州菜椰花、永登七山羊、榆中大白菜、紅古核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申報注冊工作。大力推進地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準化建設(shè),爭創(chuàng)國家地理標(biāo)志保護示范區(qū),推動加入中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認保護。
四是精品著作權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程。支持文化藝術(shù)、廣播影視、文化美術(shù)精品和科學(xué)作品創(chuàng)作,做強壯大《讀者》雜志、舞劇《大夢敦煌》等文化品牌。鼓勵圍繞黃河文化、絲路文化、紅色文化、民族民俗文化等進行重大革命歷史題材、現(xiàn)實題材創(chuàng)作,打造一批更加絢麗多彩的文藝作品和舞臺精品。實施數(shù)字出版精品遴選計劃,打造一批精品廣播電視版權(quán)資源,并依法加強著作權(quán)保護。加強四庫全書、蘭州太平鼓、蘭州民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承,編制優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承項目分類目錄。加大黨政機關(guān)、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)軟件正版化推廣力度,倡導(dǎo)使用優(yōu)秀國產(chǎn)軟件。
五是中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進工程。對通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證的中小企業(yè)給予適當(dāng)資助和獎勵,鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理崗位,加大中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員培訓(xùn)力度。依托各類平臺和服務(wù)機構(gòu)建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)中心,建立企業(yè)專利導(dǎo)航工作機制。依托蘭州知識產(chǎn)權(quán)綜合性運營平臺等,為中小企業(yè)推送高價值、全鏈條、低成本的知識產(chǎn)權(quán)信息。實施知識產(chǎn)權(quán)強企五年計劃和專利轉(zhuǎn)化專項行動計劃,引導(dǎo)和支持為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)委托管理服務(wù)和專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)。
六是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工程。依托蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州科技大市場及絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港等建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聚集區(qū),創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)管理辦法,提供全生命周期的“一站式”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展,推動知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、運營服務(wù)做優(yōu)做精、做出特色。
七是蘭西城市群知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作工程。落實蘭州市與西寧市知識產(chǎn)權(quán)保護、蘭州市與西寧和海東市推動商標(biāo)地理標(biāo)志品牌建設(shè)合作協(xié)議等。依托蘭州市、西寧、海東、蘭州新區(qū)等云計算中心和大數(shù)據(jù)中心,推動知識產(chǎn)權(quán)保護信息跨區(qū)域橫向?qū)雍蛿?shù)據(jù)共享。支持與蘭西城市群市(州)縣(區(qū))聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動,建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作會商機制。
(三)落實三大保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施暨強市建設(shè)工作聯(lián)席會議制度作用,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機制。市縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要加強組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,細化目標(biāo)任務(wù),及時向黨委政府報告規(guī)劃實施情況。支持人大、政協(xié)開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查和視察調(diào)研,相關(guān)社會組織和行業(yè)協(xié)會要積極參與發(fā)揮作用。
二是加強條件保障。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制,推進重點任務(wù)落實、重大工程建設(shè)。鼓勵各縣(區(qū))、各類開發(fā)園區(qū)、創(chuàng)新平臺、高校院所等增加知識產(chǎn)權(quán)投入,支持開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、試點示范、宣傳培訓(xùn)等工作。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)投入,創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。綜合運用財稅、投融資等相關(guān)政策,形成多元化、多渠道的資金保障體系。
三是加強考核評估。加強對知識產(chǎn)權(quán)工作監(jiān)測評估和績效考核,開展經(jīng)常性督促檢查,確保取得實效。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳和政策解讀,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。對在知識產(chǎn)權(quán)保護和運用中做出突出貢獻的集體和個人按規(guī)定給予表彰,激發(fā)全社會參與知識產(chǎn)權(quán)保護和運用的積極性。