“法治浙江”為習(xí)近平新時(shí)代建設(shè)“法治中國(guó)”“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”思想的形成發(fā)展提供了理論準(zhǔn)備和實(shí)踐基礎(chǔ)

“積極建設(shè)‘法治浙江’，逐步把經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活納入法治軌道?！边@是習(xí)近平2006年5月10日在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄發(fā)表《法治：新形勢(shì)的新要求》中提出的要求。早在2003年初，習(xí)近平到浙江工作不久，就把依法治省擺到重要位置，提出“推進(jìn)依法治省”的要求。2006年4月25日，習(xí)近平主持召開(kāi)省委十一屆十次全會(huì)專(zhuān)題研究法治問(wèn)題并發(fā)表重要講話(huà)，作出《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》。隨后，習(xí)近平在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄接連發(fā)表《建法治安村》《“四位一體”的辯證統(tǒng)一》《法治：新形勢(shì)的新要求》《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)》《和諧社會(huì)本質(zhì)上是法治社會(huì)》《弘揚(yáng)法治精神，形成法治風(fēng)尚》《堅(jiān)持法治與德治并舉》等，全面闡述了建設(shè)“法治浙江”的重大意義、豐富內(nèi)涵、戰(zhàn)略舉措、基層探索等，率先開(kāi)啟了“法治中國(guó)”建設(shè)在浙江省域?qū)用娴膶?shí)踐探索。

“建設(shè)‘法治浙江’是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體實(shí)踐”

“法者，治之端也?！狈ㄖ问钦巫呦虺墒斓闹匾獦?biāo)志。法治帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。習(xí)近平高度重視法治建設(shè)。早在2003年7月決策部署“八八戰(zhàn)略”中就提出，“切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)”“加強(qiáng)立法和法律監(jiān)督工作，營(yíng)造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境”。2004年9月，習(xí)近平批示要求專(zhuān)題研究建設(shè)“法治浙江”問(wèn)題，隨后親自主持建設(shè)“法治浙江”重點(diǎn)調(diào)研課題，組織14個(gè)省級(jí)部門(mén)和單位開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，2006年4月，省委十一屆十次全會(huì)作出建設(shè)“法治浙江”的重大決策部署，并就建設(shè)“法治浙江”的重要意義、重大原則、目標(biāo)任務(wù)等作出一系列重要論述和實(shí)踐探索，進(jìn)而為習(xí)近平新時(shí)代建設(shè)“法治中國(guó)”“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”思想的形成發(fā)展提供了理論準(zhǔn)備和實(shí)踐基礎(chǔ)。

建設(shè)“法治浙江”最根本的就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是貫穿習(xí)近平關(guān)于建設(shè)“法治浙江”最鮮明的主線(xiàn)。2006年4月25日，他在省委十一屆十次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證?！苯ㄔO(shè)“法治浙江”，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義法治，把黨依法執(zhí)政的過(guò)程作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和實(shí)行依法治國(guó)的過(guò)程，作為鞏固黨的執(zhí)政地位的過(guò)程，作為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的過(guò)程，把加強(qiáng)黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“法治浙江”建設(shè)的全過(guò)程。要旗幟鮮明地反對(duì)那種假借民主、假借法治來(lái)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。這為建設(shè)“法治浙江”指明了方向和提供了根本遵循。

建設(shè)“法治浙江”要不斷“完善具有浙江特色的地方性法規(guī)規(guī)章體系”。地方如何立法？如何推進(jìn)地方法治建設(shè)？這是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐課題。2006年4月25日，習(xí)近平在省委十一屆十次全會(huì)上鮮明提出，要“在國(guó)家統(tǒng)一的法制框架下推進(jìn)地方法治建設(shè)?！薄敖ㄔO(shè)‘法治浙江’，就是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家在浙江的具體實(shí)踐?！本唧w來(lái)說(shuō)，立法是法治的基礎(chǔ)，要根據(jù)憲法和立法法，適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在前列的要求，加快地方立法步伐，不斷完善與國(guó)家法律法規(guī)相配套、具有浙江特色的地方性法規(guī)規(guī)章體系。并分別從健全法規(guī)規(guī)章、完善立法機(jī)制和提高立法質(zhì)量三個(gè)層面作出部署。2004年2月26日，在省人大常委會(huì)黨組民主生活會(huì)上，習(xí)近平就加強(qiáng)地方立法工作提出三條要求：一要站在政治和全局的高度加強(qiáng)立法工作；二要依法有序地開(kāi)展立法工作；三要科學(xué)高效地推進(jìn)立法工作。同時(shí)，他還分別就地方立法的重點(diǎn)領(lǐng)域、地方立法工作機(jī)制建設(shè)、切實(shí)提高地方立法質(zhì)量等提出了要求。這些重要指示精神，為建立健全具有浙江特色的地方性法規(guī)規(guī)章體系，指明了方向和路徑，明確了關(guān)鍵和重點(diǎn)。

建設(shè)“法治浙江”關(guān)鍵是“推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府”。“治國(guó)者必先受治于法?！币婪ㄐ姓切姓绞揭约邦I(lǐng)導(dǎo)干部思維方式、工作方式的一場(chǎng)革命。習(xí)近平把領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事作為法治政府建設(shè)的重中之重，按照“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求，切實(shí)把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。他在2003年12月4日《浙江日?qǐng)?bào)》發(fā)表《提高公民法律素質(zhì)促進(jìn)政治文明建設(shè)》以及在2006年4月25日省委十一屆十次全會(huì)講話(huà)中多次強(qiáng)調(diào)，黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。指出，各級(jí)黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)新形勢(shì)，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治國(guó)、依法治省要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣，自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格按照憲法和法律辦事。只有公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為法律的模范遵守者和執(zhí)行者，才能真正做到依法行政、依法辦事，才能讓老百姓服氣，才能在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。

建設(shè)“法治浙江”的價(jià)值追求是“公平正義”，“司法工作是保障社會(huì)公平正義最后一道防線(xiàn)”。“大道之行，天下為公?！惫秸x是人類(lèi)共同的價(jià)值追求。2006年6月18日，習(xí)近平在《法制日?qǐng)?bào)》發(fā)表《以社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)“法治浙江”建設(shè)》的文章，對(duì)“法治浙江”實(shí)踐的公平正義價(jià)值追求作了系統(tǒng)闡述，提出維護(hù)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和美和諧，是“法治浙江”建設(shè)的重要內(nèi)容和目的所在。要通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)，使各級(jí)機(jī)關(guān)做維護(hù)社會(huì)公正的堅(jiān)強(qiáng)保障者。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、司法行為的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督體系，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決嚴(yán)重影響社會(huì)公正公平的問(wèn)題。尤其要注重把公平正義作為制定法律和進(jìn)行制度安排的重要依據(jù)，逐步建立起保障社會(huì)公平正義的法律體系，從源頭上防止社會(huì)不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)。2006年4月25日，習(xí)近平在省委十一屆十次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)?！彼Z(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“人民群眾看我們黨、看我們的政權(quán)，很重要的一點(diǎn)，就是看我們法院、檢察院辦案是否公正、高效，有無(wú)貪贓枉法。不要忽視一個(gè)微小的案件，一個(gè)人一生很可能只接觸一個(gè)案件、進(jìn)一次法院，但會(huì)影響一個(gè)人對(duì)整個(gè)司法機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)，影響黨和政府的形象?！?/p>

黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視“法治中國(guó)”建設(shè)，把依法治國(guó)擺在黨和國(guó)家工作全局的關(guān)鍵位置來(lái)謀劃和推進(jìn)，把“全面依法治國(guó)”納入“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局”的重要內(nèi)容，提出一系列全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新理念新思想新戰(zhàn)略新舉措，有力推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的建立和完善。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出了“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！?/p>

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。習(xí)近平一直十分強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證?！?2018年8月24日，他在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上說(shuō)，全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保全面依法治國(guó)正確方向。

保證人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。人民主體性思想是馬克思主義理論的重要組成部分，是歷史唯物主義的核心內(nèi)容。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，是習(xí)近平法治理念的核心。2014年10月23日，他在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確指出，我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

總目標(biāo)總抓手是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。黨的十九大報(bào)告明確提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。早在2014年10月，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中就提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。為什么如此看重體系建設(shè)呢？因?yàn)轶w系建設(shè)是制度建設(shè)的基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是一個(gè)科學(xué)完整有機(jī)的系統(tǒng)，包括五大子體系：一是完備的法律規(guī)范體系；二是高效的法治實(shí)施體系；三是嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系；四是有力的法治保障體系；五是完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

突出關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法治建設(shè)。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的論述十分豐富，有幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須牢牢把握。一是必須堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，把握好依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體。二是必須堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。三是必須堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。四是必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位工作人員都要增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí)。五是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)?？傊?，要“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化?！?/p>

浙江深入推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)的探索實(shí)踐

浙江作為新中國(guó)第一部憲法即“五四憲法”的起草地，具有光榮的法治傳統(tǒng)。1953年12月，開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖毛澤東率憲法起草小組成員乘專(zhuān)列離京赴杭。在西子湖畔北山路84號(hào)，用了77個(gè)日夜，完成新中國(guó)第一部憲法草案初稿，因在1954年頒布，故稱(chēng)之為“五四憲法”。如今北山路84號(hào)成為“五四憲法”歷史資料陳列館，在序廳的墻壁上，鐫刻著毛澤東在赴杭途中說(shuō)的一段話(huà)：“治國(guó)，須有一部大法。我們這次去杭州，就是為了能集中精力做好這件立國(guó)安邦的大事?！?/p>

20年前，習(xí)近平作出建設(shè)“法治浙江”的決策部署，奠定了建設(shè)“法治浙江”的四梁八柱。隨后，歷屆省委堅(jiān)持把建設(shè)“法治浙江”作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，探索構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)分口負(fù)責(zé)，逐級(jí)逐層抓落實(shí)的法治建設(shè)工作體制機(jī)制，在不斷發(fā)展黨內(nèi)民主、有效開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的同時(shí)，積極運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，促進(jìn)發(fā)展，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的法治化水平得到了顯著提升，成為全國(guó)法治化程度最高的省份之一。同時(shí)，浙江人民群眾安全感滿(mǎn)意率、法治浙江建設(shè)群眾滿(mǎn)意度逐年提升，被公認(rèn)為最具安全感、司法文明指數(shù)最高的省份之一。

黨領(lǐng)導(dǎo)的民主政治制度得到全面加強(qiáng)和完善。實(shí)施建設(shè)“法治浙江”以來(lái)，歷屆省委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照“一個(gè)核心”“三個(gè)黨組”“幾個(gè)口子”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，在堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度的同時(shí)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，著力推進(jìn)政治文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障省和有地方立法權(quán)的市人大及其常委會(huì)行使地方立法權(quán)，支持和保障各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，細(xì)化了政治協(xié)商的內(nèi)容，豐富了政治協(xié)商的形式，完善了政治協(xié)商的程序，明晰了協(xié)商主體的責(zé)任，增強(qiáng)了政治協(xié)商制度的可操作性和執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范省人民政府立法活動(dòng)，完善地方性法規(guī)草案和規(guī)章制定程序，提高政府立法質(zhì)量和依法行政水平。

地方立法不斷加強(qiáng)，法治之基不斷夯實(shí)。地方立法的生命力在于地方特色。浙江注重從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)地方立法工作體制機(jī)制建設(shè)，確保憲法、法律、行政法規(guī)和國(guó)家大政方針在浙江的有效貫徹落實(shí)，最大限度地解決了由地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章解決的各種問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度供給得到有力加強(qiáng)。浙江通過(guò)實(shí)施立法草案出臺(tái)前評(píng)估、立法后評(píng)估、法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目公開(kāi)征集、全面推行法規(guī)草案起草小組制度等，進(jìn)一步提升了立法科學(xué)化水平；通過(guò)立法公開(kāi)和立法聽(tīng)證兩個(gè)層面的一系列探索，進(jìn)一步提升立法民主化水平；通過(guò)制定《浙江省人大常委會(huì)立法工作程序》《關(guān)于完善科學(xué)立法民主立法工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》《地方性法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)工作規(guī)定》《浙江省人民政府地方性法規(guī)案和規(guī)章制定辦法》等，進(jìn)一步提升了立法規(guī)范化水平。目前，現(xiàn)有省委黨內(nèi)法規(guī)220余件，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、保障民生等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂（修訂）地方性法規(guī)160余件、政府規(guī)章130余件，其中《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》等20多部地方立法開(kāi)創(chuàng)全國(guó)第一，全省黨政機(jī)關(guān)共有外聘法律顧問(wèn)1萬(wàn)多人。

依法行政不斷推進(jìn)，法治政府建設(shè)成效顯著。圍繞“依法全面履行政府職能”“規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行”和“強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督”，打造“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，通過(guò)深化行政審批制度改革、推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，特別是通過(guò)全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，基本理順了政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，為基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府奠定了良好基礎(chǔ)。目前，浙江已成為“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份之一。目前，全省6個(gè)市縣和6個(gè)項(xiàng)目成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目。

創(chuàng)新推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。圍繞法治浙江建設(shè)的主體工程和重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、依法規(guī)范政府決策行為等，不斷提升依法行政水平。截至2021年4月，省市兩級(jí)已清理取消證明事項(xiàng)198項(xiàng)，成為全國(guó)保留地方設(shè)定證明事項(xiàng)最少的省份。以深化推進(jìn)司法體制改革為抓手，不斷完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新智慧司法新模式，健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，如創(chuàng)新設(shè)立全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院、全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字卷宗協(xié)同辦案全覆蓋等，司法質(zhì)量、效率和公信力穩(wěn)步提升。同時(shí)，以率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，大力構(gòu)建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)“萬(wàn)村善治”示范工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)村善治，用5年時(shí)間在全省創(chuàng)建10000個(gè)善治(示范)村，目前全省已認(rèn)定6036個(gè)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)基層治理法治化。半個(gè)多世紀(jì)前，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從浙江走向全國(guó)。如今，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在浙江接續(xù)踐行。2003年，浙江在全國(guó)率先開(kāi)展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，在擴(kuò)大基層民主、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高基層法治化水平、增強(qiáng)干部群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì)等方面取得了顯著的成效。2004年，武義縣后陳村首創(chuàng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，后來(lái)2010年全國(guó)人大常委會(huì)修訂村民委員會(huì)組織法，吸納了這一成功經(jīng)驗(yàn)。從2007年開(kāi)始，浙江開(kāi)展法治市、法治縣（市、區(qū)）工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。2011年，省委制定了《關(guān)于加強(qiáng)“法治浙江”基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全了法治基層基礎(chǔ)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，浙江通過(guò)推廣“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層治理模式，探索自治、法治、德治、智治有機(jī)融合，全面構(gòu)建社會(huì)大普法格局，不斷夯實(shí)法治建設(shè)基層基礎(chǔ)。

站在新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程。進(jìn)入新發(fā)展階段，浙江制定了法治浙江建設(shè)未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：2025年各領(lǐng)域法治化水平全面提升，基本建成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全社會(huì)既規(guī)范有序又充滿(mǎn)活力的法治浙江；2035年建成法治政府、法治社會(huì)，建成與省域治理現(xiàn)代化、高水平整體智治體系相適應(yīng)的法治浙江，建成法治中國(guó)示范區(qū)。按照省委十五屆三次全會(huì)的部署，打造高水平平安浙江、法治浙江，在社會(huì)治理現(xiàn)代化上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。任重道遠(yuǎn)，未來(lái)可期。