周 婷 華新賢

常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院（常州市規(guī)劃編研中心） 江蘇 常州 213000

2011年中國(guó)歷史上第一次城市人口超過(guò)鄉(xiāng)村人口，城市化水平超過(guò)50%，而且近三成農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口已居住在城鎮(zhèn)，這標(biāo)志著中國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變。隨之而來(lái)的是，農(nóng)村發(fā)生了一系列重大又深刻的變化。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織出現(xiàn)眾多代耕、代種、代管、代收等新變化；農(nóng)作物收儲(chǔ)方式出現(xiàn)由農(nóng)民自?xún)?chǔ)向存至加工企業(yè)的轉(zhuǎn)變；而農(nóng)民收入方式更是體現(xiàn)在流動(dòng)人口帶來(lái)的轉(zhuǎn)移性收入占據(jù)農(nóng)民收入的主體。鄉(xiāng)村空間形態(tài)處在加速變化過(guò)程中，農(nóng)民的居住方式也正在發(fā)生深刻變化，對(duì)土地依賴(lài)程度的降低使得農(nóng)民有更多的居住選擇權(quán)，農(nóng)民在居住環(huán)境、生活條件、社交網(wǎng)絡(luò)等方面有了更高的品質(zhì)要求，因此，農(nóng)民居住方式的改變是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)村居民點(diǎn)集聚將成為未來(lái)鄉(xiāng)村農(nóng)民居住的主要形式。

2019年5月23日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》[1]明確，村莊規(guī)劃是國(guó)土空間規(guī)劃“五級(jí)三類(lèi)”體系中城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的詳細(xì)規(guī)劃，而農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃則成為村莊規(guī)劃的重要組成部分。由此，國(guó)土空間規(guī)劃體系下的農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)須整合原城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通等鄉(xiāng)村類(lèi)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

1 現(xiàn)行農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題

1.1 規(guī)劃滯后、布局混亂

在推進(jìn)快速城市化階段，城市向邊緣地區(qū)甚至農(nóng)村腹地蔓延擴(kuò)張，并且為了增加城市建設(shè)用地指標(biāo)，許多地方政府不再審批新增宅基地，將農(nóng)村村民以貨幣補(bǔ)償或安置房方式搬離鄉(xiāng)村，其村落復(fù)墾指標(biāo)則用于推進(jìn)城市發(fā)展，忽視了鄉(xiāng)村地域合理的發(fā)展建設(shè)需求。而隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，農(nóng)村掀起了新一輪的建房熱，建房隨意性很強(qiáng)，缺乏有效的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，用地“見(jiàn)縫插針、見(jiàn)地就蓋”，房前屋后圈圍墻，最終導(dǎo)致村莊布局散亂，遍地開(kāi)花，既不利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，又嚴(yán)重影響農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活，造成鄉(xiāng)村環(huán)境面貌臟亂，農(nóng)民生活環(huán)境難以改善，更嚴(yán)重的是存在侵占長(zhǎng)期耕作的優(yōu)質(zhì)耕地行為。

1.2 用地超標(biāo)、效率低下

根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，截至2019年底，全國(guó)村莊用地32903.45萬(wàn)畝，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示該年鄉(xiāng)村人口55162萬(wàn)人，人均村莊建設(shè)用地高達(dá)397.66㎡/人，剔除村莊用地所包含的工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、學(xué)校等用地，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地也超標(biāo)嚴(yán)重。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村村民住宅以2-3層為主，獨(dú)居小院、建房不共墻居多，占地面積偏大，建筑容積率低，加上“一戶(hù)多宅”“空心村”、閑置農(nóng)房等土地利用效率低下問(wèn)題，影響下我國(guó)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地節(jié)約集約程度和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種情況也必然會(huì)導(dǎo)致村莊供水、供電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪費(fèi)，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施配置不完善等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響村容村貌的整潔和鄉(xiāng)村治理水平提升，影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.3 景觀失調(diào)、文化遺失

農(nóng)村豐富的自然人文生態(tài)條件是農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的重要基礎(chǔ)。這一輪建房潮更多的是考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益以及可能產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)，忽視了自然生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，忽略了農(nóng)村景觀生態(tài)格局和生態(tài)系統(tǒng)的完整性及調(diào)控能力[2]，導(dǎo)則發(fā)生“切坡建房”引致地質(zhì)災(zāi)害的悲痛教訓(xùn)。此外，由于農(nóng)村村民單純的過(guò)于向往城市居住布局模式，在新擴(kuò)建農(nóng)村居民點(diǎn)時(shí)忽略了農(nóng)村的地域文化特色、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村營(yíng)建技法、傳統(tǒng)建筑文化符號(hào)以及鄉(xiāng)土自有的建筑材料，造成新出品的農(nóng)村居民點(diǎn)“千村一面”景象，地方特色風(fēng)貌正在消失。并且因鄉(xiāng)村“空心化”問(wèn)題，我國(guó)鄉(xiāng)村的公共性活動(dòng)逐年減少，由此帶來(lái)公共空間活力度下降、功能性不足、缺乏特色。

1.4 管理落后、制度不足

長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)民及“新市民”對(duì)農(nóng)房的所有權(quán)和使用權(quán)普遍存在根深蒂固的理念偏差和誤區(qū)，即他們認(rèn)為農(nóng)房是家族代代繼承的私有物品，即便無(wú)人居住、不再使用，也要將這份家族財(cái)產(chǎn)繼承給下一代子女，卻不愿意承擔(dān)新時(shí)期房地的合理利用和有效保護(hù)。此外，雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)村宅基地開(kāi)展了規(guī)范審批管理、清退農(nóng)村亂占耕地建房等工作，推行了宅基地試點(diǎn)改革，探索宅基地有償使用和有償退出等政策路徑，但是關(guān)于農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的審查管理仍待進(jìn)一步明確和完善。

2 農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)的內(nèi)涵與外延

2.1 農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵

農(nóng)村居民點(diǎn)是鄉(xiāng)村地區(qū)的基本聚落形式，一般由一個(gè)村莊或幾個(gè)聯(lián)系較為緊密的村落群構(gòu)成，是鄉(xiāng)村人文和空間的復(fù)合單元。農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)是尊重村落的自然生長(zhǎng)和自然消亡的客觀規(guī)律，尊重鄉(xiāng)村的原生態(tài)構(gòu)成以及村民多年形成的鄰里社會(huì)生態(tài)，以村民實(shí)際的生活生產(chǎn)需求為依據(jù)，根據(jù)不同類(lèi)別的村莊需求提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)，從而改善提升農(nóng)村村民的居住生活品質(zhì)；是根據(jù)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的總體趨勢(shì)和地方農(nóng)村人口流動(dòng)的大致動(dòng)向，全面盤(pán)活利用村莊現(xiàn)有的存量建設(shè)用地，盡量不占用現(xiàn)有耕地、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)地、林地和水產(chǎn)養(yǎng)殖水域，使得土地資源得到內(nèi)涵挖潛和外部控制；是保護(hù)鄉(xiāng)村生產(chǎn)特征、生態(tài)特點(diǎn)和文化特色，延續(xù)與城市互補(bǔ)的具有村莊自身特征的空間景觀，使得農(nóng)村村民的居住方式與未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，形成城鄉(xiāng)之間功能互補(bǔ)、風(fēng)貌各異、景觀相融的共生關(guān)系。

2.2 農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的外延

通過(guò)科學(xué)合理的農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)筑起鄉(xiāng)村生活空間、生態(tài)空間與生產(chǎn)空間相關(guān)協(xié)調(diào)的空間布局關(guān)系。首先，在生活空間和生產(chǎn)空間之間，農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)模大小與布局安排是充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需求的，延續(xù)在合理生產(chǎn)半徑范圍內(nèi)形成的“村在田中、田在村中”的錯(cuò)落格局，并且有效利用農(nóng)業(yè)資源，將村莊融入其中進(jìn)行整體田園環(huán)境的塑造，達(dá)到“近處有田、遠(yuǎn)處有村”的農(nóng)村居民點(diǎn)環(huán)境。其次，在生活空間和生態(tài)空間之間，保持農(nóng)村居民點(diǎn)與周邊自然生態(tài)的共生關(guān)系，構(gòu)筑山、水、林、田、路等多元要素共同組成的鄉(xiāng)村生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，讓山體水網(wǎng)、林地田園形成覆蓋鄉(xiāng)村的“藍(lán)+綠”復(fù)合空間。最后，在生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，秉承順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，嚴(yán)格保護(hù)村莊的生態(tài)格局和合理利用農(nóng)業(yè)空間，依托生態(tài)基底，減少人工干預(yù)，保護(hù)和重塑豐富多樣的生態(tài)自然生境。

3 農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

3.1 多規(guī)劃融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)居選址科學(xué)合理

作為國(guó)家建立的國(guó)土空間規(guī)劃體系中最低層級(jí)、最接地氣的規(guī)劃，農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)首先要落實(shí)各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及實(shí)用性村莊規(guī)劃等法定上位規(guī)劃的相關(guān)要求，明確上位規(guī)劃是否覆蓋了農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模，新（擴(kuò)）建農(nóng)村居民點(diǎn)是否屬于規(guī)劃發(fā)展類(lèi)村莊、會(huì)否侵占永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、各類(lèi)公益林，重大的區(qū)域性市政公用設(shè)施是否經(jīng)村而過(guò)等。因此，為了保障農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落地實(shí)施和安全長(zhǎng)久，“多規(guī)合一”的新建農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)禁止在下列區(qū)域選址：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、生態(tài)公益林、文物保護(hù)單位、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)等保護(hù)區(qū)范圍；行洪、灌溉、排澇通道等水利設(shè)施管理范圍和河道湖泊管理范圍；公路建筑控制區(qū)和鐵路建筑界限范圍；供水、供電、供氣和通訊等設(shè)施管理范圍；軍事管理區(qū)控制范圍等管控區(qū)范圍；山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段和地下采空區(qū)；需修復(fù)的污染或者有污染風(fēng)險(xiǎn)的地塊等其他區(qū)域范圍。

3.2 全要素協(xié)同，指引農(nóng)居規(guī)劃布局優(yōu)化

2013年“山水林田湖草是生命共同體”的理念橫空出世，這是習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)期思考人與自然的關(guān)系，著眼生態(tài)文明建設(shè)所提出的科學(xué)論斷。農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要著力協(xié)調(diào)與山水林田路關(guān)系。

以山為枕，保持農(nóng)居與山勢(shì)走向的順應(yīng)關(guān)系。臨山型農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要考慮大地景觀的整體要求，依山就勢(shì)，延續(xù)原有村落的空間肌理，兼顧山地景觀與村莊空間秩序進(jìn)行集中布局，并通過(guò)控制農(nóng)村居民點(diǎn)的建筑高度及合理安排建筑功能布局來(lái)營(yíng)造鄉(xiāng)村天際線(xiàn)、塑造良好的空間形態(tài)（圖1）。其中，位于山谷地形的農(nóng)村居民點(diǎn)，宜通過(guò)變換屋頂形式、局部利用高大的樹(shù)塔形成制高點(diǎn)，從而豐富整體平緩的村莊天際線(xiàn)；位于緩坡地形的農(nóng)村居民點(diǎn)，建筑物高度層次應(yīng)體現(xiàn)地形的高度變化，坡度大的村莊可在空間上形成層層疊落的村莊形態(tài)。

圖1 臨山農(nóng)村居民點(diǎn)布局類(lèi)型

以水為脈，延續(xù)農(nóng)居與水網(wǎng)分布的緊密格局。水是呈現(xiàn)鄉(xiāng)村自然基底特征的首位風(fēng)貌要素。濱水型農(nóng)村居民點(diǎn)要倡導(dǎo)充分挖掘水的優(yōu)勢(shì)，依水而居，延續(xù)格局特色、延續(xù)河道走向、水岸貫通開(kāi)放。其中，位于湖邊的農(nóng)村居民點(diǎn)布局要注重與水面保持合理的距離，并結(jié)合自然變化的水岸，營(yíng)造豐富的建筑肌理與人文景觀；位于河邊的農(nóng)村居民點(diǎn)建筑朝向要順應(yīng)河道流淌方向，形成自然的空間肌理，并注重保持建筑濱水界面的通透與開(kāi)敞（圖2）。

圖2 濱水農(nóng)村居民點(diǎn)布局類(lèi)型

以林為肌，注重農(nóng)村居民點(diǎn)與樹(shù)林草木的掩映關(guān)系。森林型農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要倡導(dǎo)符合地方的林地布局和林地景觀，保護(hù)生態(tài)群落，適度開(kāi)放共享。其中，靠近林地的農(nóng)村居民點(diǎn)布局要與林域保持合理的距離，并充分利用自然變化的林地設(shè)計(jì)“林村”關(guān)系，要避免破壞山林與自然景觀；位于林地環(huán)繞的農(nóng)村居民點(diǎn)，兼顧周邊林地景觀與村莊空間秩序，推行居民點(diǎn)集中有肌布局。

以田為底，優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)與特色田園的圖底肌理。臨田型農(nóng)村居民點(diǎn)要充分利用各種田園要素景觀空間有機(jī)組織布局形態(tài)，多成組多抱團(tuán)，塑造內(nèi)外滲透、相互交融、村民領(lǐng)域感強(qiáng)的邊界，避免簡(jiǎn)單的復(fù)制布局（圖3）。

圖3 臨田農(nóng)村居民點(diǎn)布局類(lèi)型

以路為骨，強(qiáng)化農(nóng)村居民點(diǎn)與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的緊密連接。依路型農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)要構(gòu)建完善的路網(wǎng)體系，保持老路的存續(xù)利用、新路的依景而行、路幅的寬窄相宜、路面的明快樸素和種植的沿路成景。

3.3 多類(lèi)型解析，加強(qiáng)農(nóng)居規(guī)劃分類(lèi)指引

按照村莊類(lèi)型分類(lèi)?！秶?guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路，分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不搞一刀切。以此為前提，各地新建和改（擴(kuò)）建的農(nóng)村居民點(diǎn)要依托集聚提升類(lèi)村莊、城郊融合類(lèi)村莊、特色保護(hù)類(lèi)村莊等規(guī)劃發(fā)展村莊進(jìn)行選址布局建設(shè)，而搬遷撤并類(lèi)村莊則不再被允許新建和改（擴(kuò)）建住房行為，若住房存在安全隱患的，村民可自行維修加固或者向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)按照“原址、原高度、原面積”的“三原”原則進(jìn)行翻建。

按照建設(shè)類(lèi)型分類(lèi)。對(duì)于新建型村莊，要與村莊的自然環(huán)境相和諧，合理布局用地，明確功能分區(qū)，完善設(shè)施配套，充分彰顯濃郁的鄉(xiāng)風(fēng)民情特色和時(shí)代特征。對(duì)于拓建型村莊，要妥善處理新舊村的建設(shè)關(guān)系，充分利用原村落內(nèi)部及周邊的空閑地相對(duì)集中建設(shè)，在統(tǒng)籌兼顧地形條件、空間肌理、歷史文脈和現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式等方面因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行空間設(shè)計(jì)，避免簡(jiǎn)單化的全部遵循和全盤(pán)否定兩種不良傾向，形成新老片區(qū)有機(jī)共生的關(guān)系，保持村莊風(fēng)貌的整體性和地域特色[3]。對(duì)于改造型村莊，要注重現(xiàn)有建筑的質(zhì)量評(píng)價(jià)，確定“保護(hù)、整飾、拆除”的建筑，重視保護(hù)和利用歷史文化資源，保護(hù)原有村莊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和空間格局，并重點(diǎn)加強(qiáng)村莊綠化和環(huán)境建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)水平，提高村莊居住環(huán)境質(zhì)量。

3.4 多源頭管控，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用

一戶(hù)一宅、建新拆舊。要加強(qiáng)人口與用地匹配關(guān)系的測(cè)算，形成農(nóng)村居民點(diǎn)的用地規(guī)模和布局方案，因地制宜確定新增宅基地標(biāo)準(zhǔn)、建筑高度、建筑層數(shù)等相關(guān)控制指標(biāo)和建筑風(fēng)貌、農(nóng)房布局等規(guī)劃引導(dǎo)要求，充分保障農(nóng)村村民的合理建房需求。貫徹落實(shí)《土地管理法》明確的“一戶(hù)一宅”要求，對(duì)于農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，地方政府不予批準(zhǔn)。同時(shí)，屬于建新拆舊的農(nóng)村居民點(diǎn)，要同步推進(jìn)原村莊的搬遷拆舊與新（擴(kuò)）建農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，確保農(nóng)村建設(shè)用地總規(guī)模得到有效控制。

盤(pán)活存量、用地集約。積極推進(jìn)新建型、拓建型農(nóng)村居民點(diǎn)使用村內(nèi)空閑地、閑置農(nóng)村居民點(diǎn)和未利用地，并將居住人口少、占地面積大的自然村莊適度向規(guī)劃發(fā)展村莊和城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村存量建設(shè)用地的深度挖潛與盤(pán)活利用。加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)用地強(qiáng)度控制，經(jīng)大量集中布局的農(nóng)村居民點(diǎn)案例測(cè)算，我國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)的容積率控制在0.7-1.2為宜、戶(hù)均用地控制在0.5-0.6畝為宜、建筑密度宜控制在40%以下。農(nóng)村居民點(diǎn)干路應(yīng)為雙車(chē)道，寬度不應(yīng)小于6米且不宜超過(guò)8米；支路應(yīng)為單車(chē)道，寬度不應(yīng)小于3.5米且不宜超過(guò)5米，設(shè)置錯(cuò)車(chē)道路段的路基寬度不宜小于6.5米。引導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施集中布局，配套設(shè)施復(fù)合利用，從而提高土地利用效益。

規(guī)模適中、組團(tuán)布局。經(jīng)大量案例分析，新建型、拓建型農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模大小應(yīng)適中，總戶(hù)數(shù)在300-500戶(hù)為宜，集聚村民人數(shù)約1000-3000人，采用大組團(tuán)有機(jī)分散、小組團(tuán)緊湊集約的布局方式，靈活組織多組團(tuán)之間的山水林田空間，打造村景交融的生動(dòng)場(chǎng)景。小組團(tuán)的戶(hù)數(shù)可在50-100戶(hù)為宜，邊界相對(duì)明確，內(nèi)部結(jié)構(gòu)清晰、組織有序、布局合理、錯(cuò)落有致。

3.5 多空間梳理，強(qiáng)化公共空間景觀營(yíng)造

鄉(xiāng)村公共空間是延續(xù)鄉(xiāng)村特征的核心，是維系鄉(xiāng)村社群的紐帶，是能夠讓鄉(xiāng)村文化得以傳承的物質(zhì)空間載體。

收放有度，強(qiáng)化村口、廣場(chǎng)、街巷、濱水等公共空間的開(kāi)放性和容納度。注重空間開(kāi)放閉合有度，宜采用全開(kāi)放或半開(kāi)放的空間形態(tài)，并可通過(guò)內(nèi)外有機(jī)滲透、模糊空間邊界，將鄉(xiāng)村自然環(huán)境引入內(nèi)部公共空間，也將內(nèi)部公共活動(dòng)融入鄉(xiāng)村環(huán)境。結(jié)合村民運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)、看戲、集會(huì)等活動(dòng)需求，創(chuàng)造尺度適宜且符合鄉(xiāng)村活動(dòng)規(guī)模的空間，方便村民的到達(dá)和出入，并通過(guò)強(qiáng)化空間特征和視覺(jué)要素的設(shè)計(jì)，提高公共空間的視覺(jué)吸引力（圖4）。

圖4 不同公共空間的多方位要求

點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合，加強(qiáng)空間序列的組織，強(qiáng)化特色空間體系的構(gòu)建。打造主次節(jié)點(diǎn)，村莊入口可設(shè)計(jì)具有突出視覺(jué)標(biāo)志性的空間或?qū)嶓w，構(gòu)建視覺(jué)中心，形成鮮明的村莊門(mén)戶(hù)形象。打造村莊特色線(xiàn)路，以道路、河網(wǎng)等為依托，串聯(lián)村莊入口、重要的歷史文化遺存、重要的公共建筑及公共空間等節(jié)點(diǎn)，形成完整的空間體系。在村莊特色線(xiàn)路沿線(xiàn)特別是道路交叉點(diǎn)和容易迷失方向的關(guān)鍵點(diǎn)宜通過(guò)道路尺度、鋪地、綠化、建筑元素、路標(biāo)和指示牌等強(qiáng)化特定空間序列的導(dǎo)向性。

4 結(jié)語(yǔ)

完整的農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容體系除了上述提及的設(shè)計(jì)要點(diǎn)外，還應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)房建筑及戶(hù)型設(shè)計(jì)、綠化景觀設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)小品設(shè)計(jì)、道路交通規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)節(jié)能設(shè)計(jì)和實(shí)施保障措施等部分，這些內(nèi)容一直是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才所擅長(zhǎng)的，時(shí)至今日有關(guān)成果已愈發(fā)成熟完善。本文立意于當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃體系的“多規(guī)合一”農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)展開(kāi)研究，在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的創(chuàng)新性和前瞻性，希望可以給今后全國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)更多的參考和啟發(fā)，也愿國(guó)土空間規(guī)劃體系下的農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)將有更多優(yōu)秀的研究成果，共同引導(dǎo)和管控好我國(guó)各地的農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，讓一代一代人“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，留得住鄉(xiāng)愁”。