吳結(jié)兵,崔曼菲,吳 妍

(1.浙江大學(xué) 公共管理學(xué)院,浙江 杭州 310058;2.浙江金融職業(yè)學(xué)院,浙江 杭州 310018)

一、 問(wèn)題提出

改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)顯著特征就是我國(guó)社會(huì)組織的蓬勃發(fā)展及其日益擴(kuò)展的影響[1-4]。作為典型的公益性社會(huì)組織,基金會(huì)是社會(huì)發(fā)展中的重要力量,其改變了傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和財(cái)富結(jié)構(gòu),不僅推動(dòng)了社會(huì)財(cái)富在政府和企業(yè)部門之外的聚集,而且通過(guò)基金會(huì)的公益運(yùn)作將分散的社會(huì)資源和公民意愿集中起來(lái),通過(guò)社會(huì)機(jī)制的運(yùn)行來(lái)管理社會(huì)公共事務(wù),在社會(huì)發(fā)展中起到了重要的積極作用[5]。

連鎖理事是基金會(huì)發(fā)展中的一種非常普遍的現(xiàn)象。連鎖理事是指同時(shí)在兩家或兩家以上理事會(huì)擔(dān)任理事職務(wù)的理事[6],這些理事將不同基金會(huì)聯(lián)系在一起,形成連鎖理事網(wǎng)絡(luò),有助于基金會(huì)更容易募集資金[7],拓寬基金會(huì)的信息獲取渠道[8],同時(shí)還可以增加組織的合法性,建立基金會(huì)的社會(huì)影響力[9],推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展[10-11]。一些研究甚至認(rèn)為,連鎖理事網(wǎng)絡(luò)是權(quán)力的基礎(chǔ)形式,通過(guò)連鎖理事網(wǎng)絡(luò),社會(huì)組織聯(lián)系在一起,獲得資源并提升自主行動(dòng)能力,有助于形成相對(duì)自主的社會(huì)部門[12-13]。

然而,目前國(guó)內(nèi)鮮有文獻(xiàn)對(duì)中國(guó)基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)研究,我們既缺乏對(duì)中國(guó)基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)整體情況的認(rèn)知,也很少知道連鎖理事網(wǎng)絡(luò)對(duì)基金會(huì)發(fā)展的影響。連鎖理事網(wǎng)絡(luò)成為我國(guó)基金會(huì)研究中亟待拓展的主題,一些研究問(wèn)題有待進(jìn)一步研究的解答。例如,隨著我國(guó)基金會(huì)的快速發(fā)展,基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出什么樣的態(tài)勢(shì)和特征?連鎖理事網(wǎng)絡(luò)對(duì)基金會(huì)的發(fā)展又具有怎樣的影響?這些問(wèn)題的研究不僅對(duì)深化認(rèn)識(shí)基金會(huì)發(fā)展規(guī)律具有重要意義,同時(shí)有助于深入理解公益慈善發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

二、 理論背景與文獻(xiàn)綜述

理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu),在基金會(huì)中主要承擔(dān)籌集資金、監(jiān)督運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略規(guī)劃等職能,對(duì)基金會(huì)的生存和發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。Mizruchi(1996)指出,同時(shí)在兩家或兩家以上理事會(huì)擔(dān)任理事職務(wù)的理事被稱為連鎖理事(Interlocking director)[6]。在兩家或多家基金會(huì)之間,連鎖理事架接起了信息資源流通的渠道,形成了基金會(huì)之間的連接,從而構(gòu)成了一個(gè)基金會(huì)的理事連鎖網(wǎng)絡(luò)。

具體來(lái)說(shuō),基金會(huì)之間的連鎖理事網(wǎng)絡(luò)由代表基金會(huì)的點(diǎn)以及代表基金會(huì)間連接的線組成,而基金會(huì)之間的關(guān)系通過(guò)理事兼職行為這一從屬關(guān)系來(lái)刻畫,這不同于大部分的一模網(wǎng)絡(luò),連鎖理事網(wǎng)絡(luò)有兩種類型的節(jié)點(diǎn),即理事和基金會(huì),描述了基金會(huì)因?yàn)槔硎碌膹膶訇P(guān)系而形成的二模網(wǎng)絡(luò)[14]。例如,假定基金會(huì)A的理事甲同時(shí)在基金會(huì)B擔(dān)任理事,而基金會(huì)B的理事乙同時(shí)也在基金會(huì)C擔(dān)任理事,因?yàn)槔硎录淄瑫r(shí)的從屬關(guān)系,基金會(huì)A和基金會(huì)B之間有了網(wǎng)絡(luò)連接,同樣因?yàn)槔硎乱一饡?huì)B和基金會(huì)C之間建立了聯(lián)系,由此形成一個(gè)連鎖理事的二模網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),同時(shí)這個(gè)二模網(wǎng)絡(luò)可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為以基金會(huì)為節(jié)點(diǎn)的一模網(wǎng)絡(luò)(見(jiàn)圖1)。由此,基于連鎖理事關(guān)系,我們可以觀察和分析基金會(huì)的組織間網(wǎng)絡(luò)。

連鎖理事網(wǎng)絡(luò)是在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上衍生的概念。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論的核心是強(qiáng)調(diào)關(guān)系和關(guān)系結(jié)構(gòu)對(duì)行為和績(jī)效的影響[15]。組織不僅處于與其他行動(dòng)者形成的交換關(guān)系之中,也處于一種由它們自身活動(dòng)創(chuàng)造的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以積極地影響和制約組織行動(dòng)的可能性[16]。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論的視角下,每一個(gè)基金會(huì)可被視為一個(gè)節(jié)點(diǎn)(Node),不同的基金會(huì)因具有相同的理事而產(chǎn)生理事連鎖關(guān)系,無(wú)數(shù)的點(diǎn)與線編織成了紛繁復(fù)雜的理事連鎖網(wǎng)絡(luò)。不同的基金會(huì)作為網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),通過(guò)連鎖理事的網(wǎng)絡(luò)互相輸送社會(huì)資本,對(duì)基金會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。企業(yè)連鎖董事網(wǎng)絡(luò)的研究相對(duì)比較成熟,為基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)的研究提供了借鑒。Granovetter(1985)指出企業(yè)中董事與外界存在各種聯(lián)系,這種聯(lián)系對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種社會(huì)資本,是企業(yè)獲得資源和信息的渠道[17]。在實(shí)證研究中,Uzzi和Gillespie(2002)發(fā)現(xiàn)連鎖董事網(wǎng)絡(luò)可以提高企業(yè)績(jī)效,特別是連鎖董事連接企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的時(shí)候[18]。類似地,Horton等(2012)在英國(guó)企業(yè)的研究中也發(fā)現(xiàn),董事的聯(lián)結(jié)意味著更好的企業(yè)業(yè)績(jī),那些加入某些精英俱樂(lè)部的董事,可以從網(wǎng)絡(luò)中獲取信息資源,從而給企業(yè)績(jī)效帶來(lái)提升[19]。Larcker等(2013)的研究還發(fā)現(xiàn),企業(yè)在連鎖董事網(wǎng)絡(luò)中所處的位置也會(huì)影響企業(yè)的績(jī)效,處于網(wǎng)絡(luò)中心位置的企業(yè)往往與其他企業(yè)的聯(lián)結(jié)更加緊密,地緣優(yōu)勢(shì)更加明顯,也伴隨著更高的股票回報(bào)率,網(wǎng)絡(luò)中心位置帶來(lái)了企業(yè)績(jī)效和治理能力的提高[20]。

在非營(yíng)利組織情境下,基金會(huì)理事會(huì)具有與企業(yè)董事會(huì)類似的職能和特征。一些研究認(rèn)為,理事網(wǎng)絡(luò)可以從多種角度對(duì)組織的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起到推動(dòng)作用。Galaskiewicz等(2006)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的研究表明,理事連鎖有助于機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)協(xié)作,并提升信息共享能力[21]。Esparza和Jeon(2013)認(rèn)為,連鎖理事網(wǎng)絡(luò)有助于提升非營(yíng)利組織的合法性動(dòng)機(jī)與獲取資源的能力[7]。同時(shí),在不少協(xié)會(huì)中,連鎖理事網(wǎng)絡(luò)是加強(qiáng)組織與政府聯(lián)系、從而擴(kuò)大自身政治影響力的有效途徑[22]。這些研究為連鎖理事網(wǎng)絡(luò)的研究提供了理論基礎(chǔ)。此外,在宏觀層面來(lái)看,連鎖理事網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)為是理解社會(huì)發(fā)展的一個(gè)切入點(diǎn)[12-13]。既往研究表明,中國(guó)市場(chǎng)化改革所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)組織內(nèi)生發(fā)展提供了資源和觀念上的基礎(chǔ)[23-24],促進(jìn)了社會(huì)組織發(fā)展并在社會(huì)公共事務(wù)中發(fā)揮著重要作用[25]。

在此背景下,本研究通過(guò)連鎖理事所形成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系將基金會(huì)組織間網(wǎng)絡(luò)操作化,基于四家典型基金會(huì)的連鎖理事網(wǎng)絡(luò),多案例分析我國(guó)基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展情況,并試圖解析連鎖理事網(wǎng)絡(luò)在基金會(huì)發(fā)展中的作用,為拓展我國(guó)基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)研究做出補(bǔ)充,為深化認(rèn)識(shí)基金會(huì)發(fā)展規(guī)律、理解公益慈善發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)提供了一個(gè)新的視角。

三、 案例基金會(huì)的連鎖理事網(wǎng)絡(luò)分析

本研究選擇四家典型基金會(huì)進(jìn)行多案例研究。相對(duì)于單案例,多案例研究強(qiáng)調(diào)不同案例之間的比較與互相驗(yàn)證,可以獲得更具有普適性的結(jié)論。遵循典型性、代表性和便捷性原則,本研究選取深圳壹基金公益基金會(huì)、愛(ài)佑慈善基金會(huì)、友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)、北京樂(lè)平公益基金會(huì)四家基金會(huì)作為分析對(duì)象。案例選擇的原則包括以下三個(gè)方面。第一,本研究所選案例基金會(huì)分屬不同慈善領(lǐng)域,涵蓋了救災(zāi)、醫(yī)療、扶貧、教育等領(lǐng)域。第二,案例基金會(huì)都在不同領(lǐng)域具有較高發(fā)展水平,是我國(guó)基金會(huì)的典型代表。事實(shí)上,選取典型案例是基于案例研究方法研究的典型做法,正如Eisenhardt(1989)所指出的,對(duì)于案例研究而言,隨機(jī)樣本不僅是不必要的,而且還是不可取的[26],Pettigrew(1990)甚至強(qiáng)調(diào)案例研究要選取典型和極端的情形才更為合適,因?yàn)檫@樣的典型案例有助于獲取豐富、詳細(xì)和深入的信息[27]。第三,這些基金會(huì)具有較為完善的組織信息平臺(tái)和豐富的二手?jǐn)?shù)據(jù)素材,特別是有著公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),保障了研究資料的可獲得性。

案例數(shù)據(jù)主要來(lái)源于以下兩個(gè)方面:①檔案記錄,來(lái)自案例基金會(huì)的官方網(wǎng)站和基金會(huì)年度報(bào)告,此類檔案數(shù)據(jù)能夠提供基金會(huì)發(fā)展歷史、理事會(huì)構(gòu)成、大額捐贈(zèng)和公益項(xiàng)目的有效信息,為案例研究提供翔實(shí)的事實(shí)依據(jù)。②文獻(xiàn)資料。通過(guò)搜索CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)、新聞報(bào)道和基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù),獲得理事成員的連鎖任職信息和基金會(huì)相關(guān)報(bào)道,并與基金會(huì)網(wǎng)站信息相互印證。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的處理上,研究采用UCINet軟件錄入和分析基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),采用NetDraw軟件將網(wǎng)絡(luò)可視化。

深圳壹基金公益基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“壹基金”)成立于2007年4月,2011年1月落戶深圳。壹基金主要關(guān)注災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷與發(fā)展、公益支持與創(chuàng)新三大領(lǐng)域。近年來(lái),壹基金發(fā)展迅速,社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大,以2018年為例,壹基金全年共開(kāi)展救災(zāi)56次,支持32個(gè)網(wǎng)絡(luò)伙伴,與公益伙伴和志愿者團(tuán)隊(duì)合作1萬(wàn)余次,參與項(xiàng)目活動(dòng)志愿者達(dá)13萬(wàn)多人,在全國(guó)的3975個(gè)學(xué)校/社區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng),直接受益人群達(dá)240多萬(wàn)人,捐贈(zèng)收入同比增長(zhǎng)25%。

依靠創(chuàng)始人李連杰強(qiáng)大的個(gè)人影響力,壹基金在創(chuàng)始之初就在理事會(huì)建設(shè)上獲得了眾多知名企業(yè)家和社會(huì)人士的支持,根據(jù)壹基金2018年年報(bào),壹基金第三屆理事會(huì)成員包括馬蔚華、馬化騰、李連杰、馬云、王石、牛根生、馮侖、柳青、周惟彥、俞敏洪、李弘等人。從基金會(huì)中心網(wǎng)可以檢索得到,這些連鎖理事都身兼多家基金會(huì)理事職務(wù),形成了基金會(huì)之間的連接,從而構(gòu)成了一個(gè)基金會(huì)的理事連鎖網(wǎng)絡(luò)(見(jiàn)圖2左上)。

圖2 四家基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)

愛(ài)佑慈善基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“愛(ài)佑基金會(huì)”)成立于2004年,是中國(guó)首家注冊(cè)成立的非公募基金會(huì),由企業(yè)家群體發(fā)起并運(yùn)營(yíng)管理,曾三次獲得民政部最高獎(jiǎng)項(xiàng)“中華慈善獎(jiǎng)”,被民政部授予“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”稱號(hào)。2018年5月,愛(ài)佑基金會(huì)取得公開(kāi)募捐資質(zhì),并被評(píng)為全國(guó)性5A級(jí)公募基金會(huì)。愛(ài)佑慈善基金會(huì)關(guān)注的公益領(lǐng)域主要包括兒童醫(yī)療、兒童福利和公益創(chuàng)投三大類項(xiàng)目。愛(ài)佑基金會(huì)理事會(huì)主要成員包括騰訊集團(tuán)總裁馬化騰、百度公司首席執(zhí)行官李彥宏、鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司法人代表左暉等人,理事連鎖形成了如圖2右上所示的連鎖理事網(wǎng)絡(luò)。其中騰訊公益慈善基金會(huì)、鏈家公益基金會(huì)、阿里巴巴公益基金會(huì)多次向愛(ài)佑慈善基金會(huì)理事會(huì)捐款,并且與騰訊公益慈善基金會(huì)、百度公益基金會(huì)持續(xù)合作開(kāi)展愛(ài)佑童心、愛(ài)佑天使與愛(ài)佑新生等公益項(xiàng)目。

友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“友成基金會(huì)”)在民政部登記注冊(cè),業(yè)務(wù)主管單位為國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,該基金會(huì)是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的具有獨(dú)立法人資格的非營(yíng)利性公益組織,同時(shí)也是中國(guó)首家由大陸、香港和臺(tái)灣企業(yè)家共同成立的創(chuàng)新性非公募基金會(huì),同時(shí)也是全國(guó)性4A級(jí)基金會(huì)。友成基金會(huì)第三屆理事會(huì)主要成員有王平、陳東升、劉吉人、湯敏、吳亦兵、車建新、劉小俞、王名、彭壯壯、李朝應(yīng)、零慧等人,連鎖理事網(wǎng)絡(luò)如圖2左下所示。根據(jù)基金會(huì)年報(bào)數(shù)據(jù),2016年至2020年,多個(gè)連鎖理事及博能志愿公益基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)等多家基金會(huì)向友成基金會(huì)捐贈(zèng),同時(shí)博能志愿公益基金會(huì)與友成基金會(huì)共同開(kāi)展了多項(xiàng)公益項(xiàng)目合作。

北京樂(lè)平公益基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“樂(lè)平基金會(huì)”)前身是2002年以民辦非企業(yè)形式注冊(cè)的北京富平學(xué)校,2010年11月正式注冊(cè)成立基金會(huì),目前是一家非公募地方性公益基金會(huì)。樂(lè)平基金會(huì)主要是資助針對(duì)低收入人群的創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)教育、貧困問(wèn)題研究與交流以及公益人才培養(yǎng)、和諧社區(qū)建設(shè)方面的公益活動(dòng)。樂(lè)平基金會(huì)第二屆理事會(huì)成員多達(dá)25人,代表性的理事包括南都公益基金會(huì)創(chuàng)始人、名譽(yù)理事長(zhǎng)周慶治、北京三一公益基金會(huì)理事長(zhǎng)梁在中,北京天地文化發(fā)展基金會(huì)艾路明等人(連鎖理事網(wǎng)絡(luò)如圖2右下所示)?；谶@些理事,南都公益基金會(huì)、上海聯(lián)勸公益基金會(huì)、北京三一公益基金會(huì)、北京天地文化發(fā)展基金會(huì)等眾多基金會(huì)與樂(lè)平基金會(huì)建立了緊密的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,在募捐和公益項(xiàng)目中緊密合作,推動(dòng)了基金會(huì)的發(fā)展。

四、 連鎖理事網(wǎng)絡(luò)對(duì)基金會(huì)發(fā)展的影響

從壹基金、愛(ài)佑、友成和樂(lè)平四家基金會(huì)的理事會(huì)成員情況來(lái)看,這些基金會(huì)都有著非常明顯的連鎖理事現(xiàn)象。案例基金會(huì)的理事大多同時(shí)兼任其他多家基金會(huì)理事,四家基金會(huì)連鎖理事共計(jì)43人,背后連接的基金會(huì)數(shù)量達(dá)159家。通過(guò)不同基金會(huì)的組織隸屬關(guān)系,形成了一個(gè)以案例基金會(huì)為中心的連鎖理事網(wǎng)絡(luò)。并且,通過(guò)案例素材(見(jiàn)表1)可以進(jìn)一步看到,連鎖理事網(wǎng)絡(luò)在鏈接資金資源和公益項(xiàng)目合作中發(fā)揮了突出的作用,在基金會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色。

表1 連鎖理事網(wǎng)絡(luò)對(duì)基金會(huì)發(fā)展的影響

作為典型的社會(huì)組織,基金會(huì)的生存與發(fā)展離不開(kāi)外界資源的支持,募集資金是基金會(huì)發(fā)展的核心能力[28],在實(shí)證研究中也往往將基金會(huì)收入水平作為衡量績(jī)效的重要指標(biāo)[29]。案例素材表明,連鎖理事網(wǎng)絡(luò)是基金會(huì)資源獲取的一個(gè)重要渠道,可以提高基金會(huì)的資金募集能力[7]。例如,從表1可以看到,僅2018年,壹基金連鎖理事網(wǎng)絡(luò)中的阿里巴巴公益基金會(huì)向壹基金捐贈(zèng)600多萬(wàn)元,壹基金從與騰訊公益基金會(huì)合作的“99公益日”活動(dòng)中籌款多達(dá)7600多萬(wàn)元;而樂(lè)平基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)中的南都公益基金會(huì),2016年、2017年、2018年三年先后資助樂(lè)平基金會(huì)達(dá)1500多萬(wàn)元,這些連鎖理事網(wǎng)絡(luò)中的合作伙伴已經(jīng)成為基金會(huì)發(fā)展重要的資金來(lái)源。

除了募集資金,連鎖理事網(wǎng)絡(luò)也是基金會(huì)開(kāi)展項(xiàng)目合作的重要渠道。通過(guò)吸納不同專業(yè)背景的理事基金會(huì)可以獲得組織所需要的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),理事的連鎖關(guān)系更是在不同組織間架起了合作的橋梁和中介,可以在組織間共享信息并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,降低合作的交易成本和不確定性,創(chuàng)造組織間合作的機(jī)會(huì)[31-32]。例如,在案例中我們可以看到,基于共同的理事關(guān)系,壹基金與阿里巴巴公益基金會(huì)發(fā)起的“一JIAN公益聯(lián)盟”,發(fā)揮了各自優(yōu)勢(shì),開(kāi)展舊衣物回收的公益項(xiàng)目。同樣的例子還有友成基金會(huì)與北京博能志愿公益基金會(huì)合作開(kāi)展的志愿服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和疫情防控“聯(lián)合行動(dòng)”,以及樂(lè)平基金會(huì)與南都公益基金會(huì)合作開(kāi)展的一系列社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都提高了合作雙方的公益績(jī)效,共同推動(dòng)了基金會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展。

從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看,連鎖理事所形成的基金會(huì)組織間網(wǎng)絡(luò)不僅有助于基金會(huì)獲得資金資源,同時(shí)也擴(kuò)散了管理經(jīng)驗(yàn),建立起了基金會(huì)合作的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)部門帶來(lái)增強(qiáng)的自主性、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)影響力[32],推動(dòng)慈善事業(yè)和社會(huì)部門的發(fā)展[10-11]。其中,一個(gè)重要方面在于,連鎖理事網(wǎng)絡(luò)為基金會(huì)的發(fā)展建立起了合法性,帶動(dòng)了社會(huì)慈善事業(yè)的發(fā)展?；饡?huì)的收入構(gòu)成主要包括捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助性收入和投資收益等方面,從案例基金會(huì)的收入構(gòu)成來(lái)看,2015年以來(lái)案例基金會(huì)的收入來(lái)源中捐贈(zèng)收入占比都在90%以上,大部分捐贈(zèng)占比超過(guò)95%(見(jiàn)表2)。而且,近年來(lái)我國(guó)越來(lái)越多的基金會(huì)由企業(yè)家等社會(huì)人士發(fā)起設(shè)立,在全部基金會(huì)中具有民間性、社會(huì)性特征的基金會(huì)所占的比重也越來(lái)越大[33],隨著中國(guó)富裕階層人數(shù)和慈善捐款的增加,基金會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展和公益慈善事業(yè)的影響將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

表2 四家基金會(huì)捐贈(zèng)收入數(shù)額及其總收入比重(2014—2018)

本文的案例研究表明,我國(guó)基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)正在出現(xiàn),與之相伴的是一個(gè)快速發(fā)展而又相對(duì)自主的社會(huì)部門。這些基金會(huì)通過(guò)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起,獲得資源并形成自主的行動(dòng)能力,在國(guó)家賦權(quán)的同時(shí),社會(huì)力量自下而上生長(zhǎng),在公益慈善和公共事務(wù)中發(fā)揮了更大的作用。

在當(dāng)前共同富裕社會(huì)建設(shè)的背景下,基金會(huì)成為第三次分配的重要主體,是初次分配和再分配的有益補(bǔ)充[34]。連鎖理事網(wǎng)絡(luò)提高了基金會(huì)的資源獲取能力,擴(kuò)展外部捐贈(zèng)資源,如案例所示,這些慈善捐贈(zèng)資金被廣泛用于鄉(xiāng)村振興、困難人群救助幫扶,在共同富裕社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。同時(shí),連鎖理事網(wǎng)絡(luò)還有助于基金會(huì)鏈接社會(huì)資本,加強(qiáng)公益項(xiàng)目合作,有助于縮小我國(guó)地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡。例如,樂(lè)平基金會(huì)開(kāi)展的“支持鄉(xiāng)村幼師成長(zhǎng)”項(xiàng)目,旨在改善甘肅、青海、云南、貴州、四川等地農(nóng)村幼兒園教學(xué)條件,提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量;友成基金會(huì)“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁計(jì)劃”通過(guò)鏈接中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)、清華大學(xué)等單位,整合學(xué)者、企業(yè)家等跨界力量,培養(yǎng)新時(shí)代新農(nóng)人骨干,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了基金會(huì)在共同富裕新征程中的時(shí)代價(jià)值。

五、 結(jié)論與討論

通過(guò)對(duì)理事會(huì)成員及其組織隸屬關(guān)系的分析,本文刻畫了壹基金、愛(ài)佑、友成和樂(lè)平四家公益基金會(huì)的連鎖理事網(wǎng)絡(luò),并多案例比較分析了連鎖理事網(wǎng)絡(luò)對(duì)基金會(huì)發(fā)展的影響,研究發(fā)現(xiàn):(1)我國(guó)基金會(huì)有著非常明顯的連鎖理事現(xiàn)象,四家案例基金會(huì)連鎖理事有43人,背后連接的基金會(huì)數(shù)量達(dá)159家,可以看到在基金會(huì)領(lǐng)域正涌現(xiàn)出一個(gè)以連鎖理事為紐帶的組織間網(wǎng)絡(luò)體系;(2)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)在基金會(huì)發(fā)展中具有重要作用,主要表現(xiàn)在資源獲得和公益合作兩個(gè)方面,即連鎖理事網(wǎng)絡(luò)一方面有助于基金會(huì)獲得外部捐贈(zèng)資源,另一方面有助于加強(qiáng)基金會(huì)在公益項(xiàng)目上的合作,從而提高基金會(huì)的財(cái)務(wù)和社會(huì)服務(wù)績(jī)效;(3)在更大的層面上,基金會(huì)連鎖理事網(wǎng)絡(luò)反映出我國(guó)社會(huì)組織能力和自主性的增強(qiáng),社會(huì)力量自下而上成長(zhǎng)和發(fā)展,在第三次分配和共同富裕美好社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

在目前國(guó)內(nèi)社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)研究還相對(duì)缺乏的背景下,本文通過(guò)基金會(huì)連鎖理事將組織間網(wǎng)絡(luò)概念操作化、可視化并探索和檢驗(yàn)其影響基金會(huì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,為社會(huì)組織研究提供了一個(gè)新的解釋變量,同時(shí)也為認(rèn)識(shí)基金會(huì)發(fā)展規(guī)律、理解公益慈善發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制提供了新的視角。在當(dāng)前我國(guó)基金會(huì)快速發(fā)展、基金會(huì)在公益慈善事業(yè)和社會(huì)治理中扮演著越來(lái)越重要角色的背景下,本文的研究對(duì)我國(guó)基金會(huì)管理乃至社會(huì)組織發(fā)展具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義,有助于基金會(huì)優(yōu)化理事會(huì)管理、拓展連鎖理事網(wǎng)絡(luò),有助于在政策層面重視并培育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系,更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)組織的持續(xù)健康發(fā)展。