孫煉棟

躬逢盛事，與有榮焉！

9月23日，杭州第19屆亞運會開幕式將在杭州奧體中心體育場舉行。屆時，來自亞奧理事會45個國家（地區(qū)）的運動員將共享這場舉國關(guān)注、舉世矚目的體育文化盛會。

作為主辦城市的杭州，全市上下各級各部門都鉚足干勁，深入貫徹落實習近平總書記“相信杭州能夠舉辦一屆成功的亞運會”的重要指示精神，緊緊圍繞“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，全力以赴做好亞（殘）運會籌備各項工作。這其中，各級人大和人大代表的智慧和力量不可或缺，時時處處都有他們奮斗的身影。

掛帥上陣，盡銳出戰(zhàn)

“亞運村是亞運會賽時的大本營和運轉(zhuǎn)中樞，是龐大復雜的系統(tǒng)工程，既要為運動員、技術(shù)官員、媒體記者提供住宿、餐飲、交通、醫(yī)療、文化、商業(yè)、娛樂等服務，又要為代表團提供注冊、辦公、會議、禮賓、安保等功能。”在日前召開的杭州市人大常委會黨組及機關(guān)主題教育調(diào)研成果交流會上，市人大常委會主要負責人圍繞“加強亞運村運行管理、打造安全溫馨舒適的亞運之家”調(diào)研課題進行交流分享，“亞運村具有入駐人員最多、人員類型最復雜、停留時間最長、服務內(nèi)容最多、服務功能最豐富的特點，做好亞運村運行管理工作是確保舉辦一屆成功亞運會的重要基礎(chǔ)和保障?！?/p>

根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，市人大常委會主要負責人擔任亞運村運行管理中心指揮長。自2月份亞運村運行管理中心組建以來，以“打造賓至如歸、各方滿意的亞運之家，高效順暢的指揮運行管理體系、中國文化和杭州城市形象的展示之窗，整體安全、全面安全的亞運村”為目標，下沉一線、靠前指揮，通過學習借鑒北京冬奧村、成都大運村等做法經(jīng)驗，采取專題會議、實地走線、專題督導、桌面推演、實戰(zhàn)演練、綜合測試等多種形式，切實抓好迭代優(yōu)化指揮架構(gòu)和“三村”管理架構(gòu)，健全運行制度機制和各項方案預案，強化隊伍建設(shè)和服務保障能力，亞運分村規(guī)范化管理等一系列工作，推動亞運村運行管理各項任務落細落實，落地見效。

市人大常委會其他主任會議成員還分別擔任亞運會賽事總指揮部部分運行管理指揮中心負責人，帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人直接參與新聞宣傳、人員抵離、食品安全、交通指揮等工作，有力推進主媒體中心建設(shè)、機場和火車站抵離服務流線規(guī)劃、亞運會食品總倉建設(shè)等。市人大機關(guān)也根據(jù)安排抽調(diào)機關(guān)干部充實到亞運會籌辦各組，合力打好“亞運攻堅仗”。

靠前履職，盡責擔當

把工作重心和工作力量向亞運聚焦！

今年以來，杭州市人大常委會立足人大職責優(yōu)勢，找準亞運籌備關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學謀定監(jiān)督議題，精準高效開展監(jiān)督，以爭分奪秒的狀態(tài)、卓越精細的標準、眾志成城的合力，打出了“靠前履職、一線監(jiān)督”的“組合拳”。

緊扣擦亮杭州最美品牌，提升城市文明形象，市人大常委會開展《杭州市文明行為促進條例》執(zhí)法檢查。在今年5月啟動的前期調(diào)研中，除了聽取市政府及13個部門有關(guān)條例落實情況匯報外，還組織人大代表就近就地對群眾反映強烈的遵守公共秩序、愛護公共設(shè)施、維護公共環(huán)境衛(wèi)生、遵守道路交通安全管理法律法規(guī)等重點內(nèi)容進行暗訪，并開展線上問卷調(diào)查等?！瓣P(guān)鍵是要把問題找精準，短板看清楚，推動條例的各項要求貫徹到位、落實到位?！笔腥舜蟪Ｎ瘯炭莆男l(wèi)工委有關(guān)負責人說。

“有超過10%的受訪者認為條例宣傳力度不夠。”“市民踐行文明行為的自覺性不夠。”“部分公共服務設(shè)施缺位或設(shè)置不合理。”……這些來自最一線的原汁原味的意見建議出現(xiàn)在了市人大常委會執(zhí)法檢查組的報告中，也為確保交出厚重溫暖的“文明亞運答卷”提供了整改方向。

針對國際化標識規(guī)范化建設(shè)，市人大常委會組織開展“拍一拍標識糾錯”活動，吸引廣大市民參與，收集到糾錯線索2100余條，其中國際化有效糾錯信息370條?！案鶕?jù)亞運會辦賽特點，我們與5個亞運協(xié)辦城市進行互動，包括與寧波市人大開展雙城互動監(jiān)督，倡導溫州、湖州、紹興、金華等城市同步開展。”市人大常委會民宗僑、外事工委有關(guān)負責人說，除此之外，還組織專業(yè)代表小組對亞運賽事區(qū)域城市道路、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共服務場所及國際化機構(gòu)進行暗訪，開展亞運保障軌道交通站點周邊環(huán)境整治和站內(nèi)國際化標識使用專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦。于是，要素不齊全、內(nèi)容不正確、管養(yǎng)不到位等標識標牌得到糾正規(guī)范；中英文譯寫不準確、同一區(qū)域譯寫不統(tǒng)一、標識覆蓋不夠廣等得到改進完善。

“借助亞運會契機，激發(fā)體育社會組織活力，鼓勵更多專業(yè)力量加入社會體育指導員隊伍?！薄案叨汝P(guān)注亞運場館的賽后利用，加大惠民開放程度，提升運營管理能力?！痹谑惺膶萌舜蟪Ｎ瘯谑淮螘h上，常委會組成人員對貫徹執(zhí)行《浙江省全民健身條例》提出建議。

緊扣《杭州市大型群眾性活動安全管理規(guī)定》貫徹執(zhí)行，市人大常委會提出了要時刻繃緊安全之弦，強化多部門聯(lián)合檢查和巡查力度，發(fā)揮“數(shù)智管理”優(yōu)勢，提供活動現(xiàn)場安全管理決策支持等建議。

聯(lián)動參與，傾力亞運

“建議要持續(xù)擦亮‘禮讓斑馬線’‘最美’等城市文明品牌，以最美環(huán)境、最優(yōu)服務、最強保障迎接亞運?！薄白詈媒柚鷣嗊\契機，招引重量級的會議會展、金牌體育賽事等入駐?！?/p>

在年初召開的杭州市十四屆人大三次會議上，亞運成為“熱詞”。圍繞如何打好“亞運攻堅仗”，全力提升城市能級品質(zhì)和開放水平，代表們紛紛建言獻策。

3月31日，全市各級人大“我為亞運添光彩、我為發(fā)展作貢獻”主題活動正式吹響號角。與此同時，一份倡議書也送達全市各級人大代表，倡議人大代表立刻行動起來，以更高的政治覺悟、更強的責任擔當、更大的履職熱情，踴躍投身發(fā)展大局。各級人大和人大代表紛紛響應倡議，在亞運這場大仗大考中爭當“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”。

作為主會場所在地的濱江區(qū)人大常委會組織開展“看一看城市，拍一拍問題；查一查條例，提一提建議；曬一曬成績，亮一亮風采”活動，并通過部門直通車“日推送、月跟蹤、雙月通報”，打造“全員督、隨手拍、立即改”的系列監(jiān)督成果。臨平區(qū)人大常委會專門制定出臺助力打贏亞運攻堅仗行動方案，搭建“領(lǐng)導小組+工作專班”組織架構(gòu)，推出助力賽事高標準組織籌辦、城市高水平保障運行、全民多元化參與共享等三大重點任務，貫穿亞運會籌備、舉辦及賽后利用全過程。西湖區(qū)人大常委會組織各鎮(zhèn)（街道）人大開展代表助力“亞運城市側(cè)環(huán)境品質(zhì)提升”主題活動，以“匠心提質(zhì)繡杭城”城市環(huán)境品質(zhì)提升專項行動為重點，為亞運爭光添彩。

上城區(qū)人大常委會四季青街道工委專門組建“助力亞運”活動小組，通過組織健身操表演、宋韻舞蹈、國風音樂等活動，以及參與環(huán)境提升、垃圾分類、“五水共治”等活動，帶動居民群眾助力亞運、服務亞運。蕭山區(qū)人大常委會北干街道工委組織轄區(qū)有一定英語水平的人大代表和街道居民議事會成員，專門策劃制作推出了“迎亞運 全民學英語”宣傳手冊，將10個場景的100句常用英語匯編成冊，并錄制成音頻，分發(fā)給學校、企業(yè)和社區(qū)，營造全民迎亞運的濃厚氛圍。富陽區(qū)人大常委會東洲街道工委以“百姓匯+議事團”為載體，通過代表認領(lǐng)任務、組團助力攻堅模式，全要素全領(lǐng)域開啟助力亞運模式。

全國人大代表屠紅燕，省人大代表于秋娜、王進，市人大代表魏小芬等12名人大代表專門錄制《人大代表帶你看場館》視頻，傾力介紹家鄉(xiāng)的亞運場館，帶領(lǐng)網(wǎng)友沉浸式感受亞運氛圍；錢塘區(qū)人大代表許維將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“挑花邊”融入亞運，組織轄區(qū)居民用針尖鉤出亞運吉祥物“琮琮、蓮蓮、宸宸”，傳遞著對亞運的美好祝福；淳安縣里商鄉(xiāng)人大代表商智孝是里商仁燈的代表性傳承人，他創(chuàng)新制作不同樣式的亞運仁燈，為家門口的盛會加油喝彩；杭州市、余杭區(qū)人大代表張煒采用“喜慶紅”為主色調(diào)，創(chuàng)作出殿堂壁畫《普天同慶迎亞運》，將56個民族的舞蹈特色與西湖文化、錢塘江文化、良渚文化等融合，描繪了一幅共迎亞運盛會的精美畫卷；拱墅區(qū)人大代表樓巍、高潔共同參與創(chuàng)作了迎亞運原創(chuàng)歌曲《祥運》，將悠悠的江南文化和宋韻文化與多彩活力、充滿希望的亞運結(jié)合起來，共同唱響“與亞運同行”。