〉〉〉〉〉王君安

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。組織部門(mén)必須樹(shù)牢抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動(dòng)各類(lèi)資源向農(nóng)村下沉，吸引各類(lèi)人才在農(nóng)村集聚，動(dòng)員各族群眾積極主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，推進(jìn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互融共促，以黨建高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

在頂層設(shè)計(jì)上有大格局繪好發(fā)展藍(lán)圖

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，涉及領(lǐng)域廣、目標(biāo)要求高、工作任務(wù)重，只有加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局、一體推進(jìn)，才能做到遠(yuǎn)謀近施、點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn)。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，理順體制機(jī)制。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，全面理順涉農(nóng)部門(mén)基本職能，妥善解決跨部門(mén)事權(quán)劃分不清晰或重復(fù)交叉等問(wèn)題，統(tǒng)籌整合土地、項(xiàng)目、資金、人才等各類(lèi)涉農(nóng)資源及政策措施，著力構(gòu)建上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作格局。要堅(jiān)持一體規(guī)劃、一體推進(jìn)。按照“定一個(gè)好規(guī)劃、找一條好路子、富一方群眾、活一方經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，以縣為單位科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體規(guī)劃，找準(zhǔn)找實(shí)縣域發(fā)展定位，正確處理好長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，做到生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一，立足本地特色，著力勾勒出“聽(tīng)得到鄉(xiāng)音、記得住鄉(xiāng)愁、看得到鄉(xiāng)美”的新農(nóng)村優(yōu)美畫(huà)卷。要堅(jiān)持示范先行、以點(diǎn)帶面。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為突破，以鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，在有條件的鄉(xiāng)村率先成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨組織，突出做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)投入、項(xiàng)目推進(jìn)、政策落實(shí)等工作，打造一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、現(xiàn)代種養(yǎng)殖基地等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、整體提升。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新理念打牢致富基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、效益的源泉、就業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)村的很多問(wèn)題就能迎刃而解。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)重要引擎，勇于破除體制機(jī)制弊端、突破利益固化藩籬，加快構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，助力鄉(xiāng)村全面振興。要抓規(guī)模促轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化、規(guī)?；?、組織化、機(jī)械化程度。依托本地特色優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)龍頭企業(yè)引進(jìn)培育，通過(guò)“黨建+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，選準(zhǔn)、激活、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工力度，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，形成“一縣一品牌、一鄉(xiāng)一特色、一村一風(fēng)韻”的產(chǎn)業(yè)格局。要抓融合促升級(jí)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，深入推行“政府+企業(yè)”“政府+企業(yè)+村集體”等發(fā)展模式，推動(dòng)以農(nóng)促旅、以旅促文、農(nóng)文旅有效結(jié)合，更好實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”。深化數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“快遞進(jìn)村”，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，不斷把文化做靚、把產(chǎn)品做精、把品質(zhì)做高、把市場(chǎng)做大。要抓聯(lián)結(jié)促增收。進(jìn)一步探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、三權(quán)分置改革，激活農(nóng)村各類(lèi)資源要素潛能，進(jìn)一步完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索黨建引領(lǐng)“村社聯(lián)建”“村企聯(lián)建”等新型發(fā)展模式，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增值收益更多更好惠及農(nóng)牧民群眾。

在人才集聚上有大魄力強(qiáng)化智力支撐

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。當(dāng)前，鄉(xiāng)村空心化、空巢化問(wèn)題嚴(yán)峻，農(nóng)村人才嚴(yán)重匱乏，制約了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，要始終堅(jiān)持黨管人才，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，依托重點(diǎn)人才工程集聚高端人才，在完善人才成長(zhǎng)全周期服務(wù)、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制、高效統(tǒng)籌人才資源等方面持續(xù)用力，以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要廣開(kāi)門(mén)路“引”。積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制新模式，著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“能人”回鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、農(nóng)民工返鄉(xiāng)致富帶富、企業(yè)家入鄉(xiāng)投資興業(yè)、優(yōu)秀干部下鄉(xiāng)到村任職。持續(xù)做好“一村一名大學(xué)生”工作，健全村級(jí)后備力量“選拔、培育、幫帶、使用、管理”全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤管理、常態(tài)培養(yǎng)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。要多措并舉“育”。聚焦鄉(xiāng)村振興所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)等各類(lèi)人才，全面實(shí)施農(nóng)村基層干部“鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃”，分領(lǐng)域、分行業(yè)加大干部線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、婦聯(lián)主席赴援疆省市學(xué)習(xí)考察，積極選派村黨組織書(shū)記（村委會(huì)主任）赴其他省市掛職鍛煉，按季開(kāi)展村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。要做好保障“留”。圍繞政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心、心理上關(guān)懷，加強(qiáng)人才驛站、人才服務(wù)站、專(zhuān)家服務(wù)基地、青年之家、婦女之家等人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢(xún)、職稱(chēng)申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接等服務(wù)。深化人才工作“放管服”改革，健全完善鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制，打通政策堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，讓各類(lèi)人才在基層施展才華、大有作為。

在鄉(xiāng)村治理上有新氣象凝聚磅礴合力

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。農(nóng)村黨組織扎根基層、直面群眾，是落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)的最末端。要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，以擴(kuò)大群眾參與為重點(diǎn)，以深化村民自治為核心，以豐富議事協(xié)商形式為抓手，以完善服務(wù)體系為基礎(chǔ)，不斷健全完善以群眾為主體的自我管理、自我約束、自我服務(wù)的村民自治機(jī)制。要突出“健體”，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦“石榴籽服務(wù)站”建設(shè)，圍繞村級(jí)陣地議事協(xié)商、文化浸潤(rùn)、便民服務(wù)和黨群活動(dòng)“四大基本功能”，按照“辦公場(chǎng)所最小化、服務(wù)功能最大化”原則，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、金融助農(nóng)、農(nóng)村電商等服務(wù)進(jìn)村，不斷提升村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化服務(wù)水平。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1—2個(gè)“石榴籽服務(wù)站”示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面全域提升，使村級(jí)陣地更好服務(wù)群眾、凝聚群眾、教育引導(dǎo)群眾。要突出“塑形”，加快改善人居環(huán)境。堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，采取“支部推動(dòng)、黨員促動(dòng)、黨群互動(dòng)”的工作方法，建立健全宣傳、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，用足用活用好“積分制”“紅黑榜”等制度，因地制宜完善村規(guī)民約，廣泛開(kāi)展文明家庭、美麗家園、最美庭院、黨員示范戶(hù)等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造人人參與、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍，有效激發(fā)群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。要突出“鑄魂”，著力厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村聯(lián)戶(hù)，持續(xù)深化“黨建+鄉(xiāng)村治理”模式，健全精準(zhǔn)化精細(xì)化聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)行末位淘汰機(jī)制，推動(dòng)政策、力量、任務(wù)、責(zé)任全面下沉，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。堅(jiān)持以文化人、以文培元，依托村（社區(qū)）活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)、大舞臺(tái)，每月至少開(kāi)展一次“文化潤(rùn)疆”主題活動(dòng)，探索推廣“耕春節(jié)”“曬秋節(jié)”“豐收節(jié)”等品牌農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，適時(shí)舉辦農(nóng)牧民群眾舞臺(tái)劇、社區(qū)文化活動(dòng)匯演、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)匯演等系列活動(dòng)，推動(dòng)各族群眾在來(lái)來(lái)往往、說(shuō)說(shuō)唱唱、聚聚聊聊中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。