宋驍磊 孫成林

國網(wǎng)江蘇省電力有限公司鹽城供電分公司 江蘇 鹽城 224005

引言

對于配網(wǎng)技改項目而言，其主要就是指相關(guān)企業(yè)配電的相關(guān)設(shè)施，以及對應(yīng)配套的一些附屬設(shè)施，還有一些儀表儀器等在內(nèi)的實施項目，主要的目的就是更新和改造。對于修理項目而言，就是深入到配電設(shè)施和相關(guān)輔助性設(shè)施之中，開展修理和維護工作，最終目的都是為了讓設(shè)備的實際運行水平提升上來，真正保證電力生產(chǎn)的高效性和穩(wěn)定性，進而促進電網(wǎng)企業(yè)的長效持久發(fā)展。配網(wǎng)技改修理項目是一種資產(chǎn)性支出，具備固定的特點，如何對整個項目進行科學(xué)合理的安排，并對管理工作進行全面規(guī)范和優(yōu)化，則是當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)最需要思考的課題。

1 配網(wǎng)技改修理項目管理存在的問題

在整個配網(wǎng)技改修理項目進展的過程中，會涉及很多的管理內(nèi)容，不僅有最初的決策和設(shè)計階段，還有后續(xù)的實施和收尾階段，每一項內(nèi)容都不可忽視，都必須要進行針對性的科學(xué)管理，但是現(xiàn)實中仍然存在很多的管理問題，導(dǎo)致管理效果不容樂觀。

1.1 決策階段存在的問題

對于決策階段而言，也是整個項目管理的最初始階段，不僅需要對整個項目宏觀統(tǒng)籌，還需要進一步做出科學(xué)決策，以保證后續(xù)項目的順利實施，其中涵蓋的管理內(nèi)容非常多，不僅要進行規(guī)劃管理和費用管理，更要進行計劃管理，還要在必要的情況下，開展計劃調(diào)整管理工作，整體涉及的管理內(nèi)容非常多也非常復(fù)雜，因而難免有疏忽和不足之處。

1.1.1 規(guī)劃不合理。在配網(wǎng)技改修理項目全面實施的過程中，存在的最主要問題，就是實際的管理過于粗放化，而且沒有站在宏觀的層面，開展科學(xué)的項目儲備工作，也沒有對儲備項目進行規(guī)范的填寫，導(dǎo)致整個項目的數(shù)量過于單一化，又或者是進行重復(fù)立項，在這樣的基礎(chǔ)上，又如何能實現(xiàn)科學(xué)管理，又如何能保證整個項目的管理效益，嚴(yán)重制約電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1.2 缺乏可行性研究管理。在最開始的管理階段，就要科學(xué)編制立項計劃，如果相關(guān)負責(zé)人員沒有對可行性研究報告進行全面編制，直接做了項目投資估算工作，在缺乏科學(xué)調(diào)研和精細化管理的背景下，那么整個項目在后續(xù)實施的過程中，就可能會遇到的一些風(fēng)險和資金問題，導(dǎo)致無法精準(zhǔn)的預(yù)測和估算，那么就無法保證針對性管理，存在過于盲目化的問題，導(dǎo)致實際的管理質(zhì)量大打折扣。

1.1.3 立項時間過長。整個項目從立項之初，就沒有安排專門的管理部門進行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，也沒有開展分批次的管理，整個流程過于煩瑣，而且實際的時間跨度也非常大[1]。現(xiàn)階段的項目主要涵蓋的內(nèi)容就是一些基層的供電所進一步制定的計劃，而不同的供電所實際的管理水平具備較大的差異性，所以，在立項整改的過程中，各有側(cè)重點，無法保證統(tǒng)一性，這就導(dǎo)致僵持不下，進一步拖延項目的實施和管理，導(dǎo)致整個項目立項的質(zhì)量根本無法達到立項的要求。

1.2 設(shè)計階段存在的問題

對于已經(jīng)被列入計劃的項目而言，必須要開展后續(xù)設(shè)計管理工作，但是在該工作開展的過程中，往往沒有依照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，開展后續(xù)的招標(biāo)和設(shè)計工作，也沒有對具體流程進行嚴(yán)格的管理和把控，導(dǎo)致最終的設(shè)計階段存在問題，未能選擇符合資質(zhì)的單位。在開展設(shè)計調(diào)整工作的過程中，也沒有第一時間上報，導(dǎo)致一些預(yù)算調(diào)整工作存在不夠及時的情況，嚴(yán)重影響到后續(xù)的項目實施。

1.3 實施階段存在的問題

對于整個項目而言，最為重要的就是實施階段，它直接關(guān)系到最終的項目成效，所以該階段的管理工作至關(guān)重要，不僅要做到多方面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，更要把控好每一個管理細節(jié)，實現(xiàn)精細化管理。但是從現(xiàn)實角度出發(fā)，往往管理人員意識不到該階段的管理工作重要性，更沒有嚴(yán)格遵循管理要求和規(guī)范開展管理工作，導(dǎo)致整體管理實效大打折扣，最終導(dǎo)致項目實施效果并不理想。

1.4 管理模式不斷變化影響到最終管理質(zhì)量

由于在整個項目管理過程中，受到外界因素的影響，會不斷改變管理模式，而在缺乏穩(wěn)定的管理背景下，就會直接影響到最終的管理效果。對于配網(wǎng)技改修理項目而言，每一年都會或多或少存在一些變化，所以，在管理流程方面，也有一定的差異性，因此，無法再依據(jù)過往的管理方法，進行后續(xù)的管理，每一種管理模式都需要管理人員和實施人員的后續(xù)適應(yīng)，而頻繁的變動下，管理人員也無法及時適應(yīng)，經(jīng)常會出現(xiàn)管理混亂的問題，將之前的管理方法，應(yīng)用到現(xiàn)在的管理工作之中，又或者是對當(dāng)下管理模式不夠熟悉，運用了錯誤的管理方式，那么最終不論是管理質(zhì)量，還是管理效率都無法提升上來，制約項目的進一步發(fā)展。

2 配網(wǎng)技改修理項目管理解決措施

2.1 做好配網(wǎng)技改修理項目儲備工作，提高項目立項質(zhì)量

在對整個項目開展管理工作的過程中，最為重要的基礎(chǔ)內(nèi)容，就是要提高整個項目立項的水平和質(zhì)量，并做好項目的儲備工作。從現(xiàn)實的配網(wǎng)運行需求角度出發(fā)，相關(guān)負責(zé)單位需要將整個項目前期資料全部提供進來，然后再結(jié)合具體投資的資金和時機儲備情況，開展項目立項工作。在立項完畢之后，需要結(jié)合上級的要求進行上報，在上報的過程中，不要忘記做好優(yōu)秀項目的儲備工作。與此同時，還要嚴(yán)格遵循主次順序，從重點設(shè)備和次要設(shè)備角度出發(fā)，對具體項目的進展時間進行確定[2]。對于整個項目進展而言，不可只是單一的判定其可行性與否，而是要從多角度出發(fā)進行全方位的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，并對其申報資格進行嚴(yán)格審核，更要將專門的技術(shù)人員安排進來，開展可行性研究分析評估工作，確保前期投資計劃的精準(zhǔn)性和無誤性。

2.2 進行合理科學(xué)的項目投資估算，健全成本管理，完善核實制度

對于配網(wǎng)技改修理項目而言，其主要就是在保證電網(wǎng)高效穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，在不斷提高供電質(zhì)量的同時，獲取更高的經(jīng)濟效益，最終促進電力企業(yè)的長效持久發(fā)展。那么在管理過程中，就要對整個項目投資的成本和收益進行科學(xué)估算，避免出現(xiàn)任何不準(zhǔn)確的投資情況，導(dǎo)致項目出現(xiàn)虧損問題。還要對技改修理項目的成本進行嚴(yán)格管理和控制，必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)操作要求和標(biāo)準(zhǔn)，對一些超出預(yù)算的費用，做到嚴(yán)格審核，不放過任何一個細節(jié)部分。針對整個項目投入的資金，必須構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)督審核體系，這樣就可以隨時隨地掌握項目資金的使用情況，如果具體項目已經(jīng)達到了預(yù)算的金額，那么必須要實施批復(fù)程序。

2.3 細化管理流程，系統(tǒng)管理配網(wǎng)技改修理項目

在開展項目管理工作的過程中，要想進一步提高管理實效，就要對現(xiàn)有的管理流程進行全面改革和細化，真正地為后續(xù)項目的高效實施奠定堅實的基礎(chǔ)。舉例來講，可以遵循這樣的管理順序，首先進行項目儲備，其次進行立項和調(diào)整，最后就是完工備案。還要深入到項目進展的每一個階段之中，實施具體的管理細則，開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，最大化地指引細化操作。此外，在具體管理過程中，還要遵循這樣的原則，就是“橫向相互銜接，縱向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，只有如此才能保證每一個階段的管理都可以滿足現(xiàn)實項目需求。例如，可以深入到結(jié)算審核階段之中，加強管理力度，嚴(yán)格遵循國家和企業(yè)的規(guī)范要求，嚴(yán)格執(zhí)行管理，尤其是需要對工程造價和工程量的真實性進行全面衡量。此外，還需要對合同的執(zhí)行力度進一步強化，避免出現(xiàn)造價不符合實際的情況。還要在整個項目收尾階段，進一步加強監(jiān)督和管控的力度，避免由于資料不夠完整，或者是不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致出現(xiàn)一些基礎(chǔ)性的失誤問題，真正提高整個項目的管理水平。

2.4 加強合同管理

首先，就是嚴(yán)格遵循相應(yīng)的合同簽訂程序，并由專業(yè)部門全面審核之后，才能簽訂合同，真正提高合同的正規(guī)性與合法性；其次，就是對日常應(yīng)用的合同范本進行科學(xué)制定，并且提高整個合同內(nèi)容的全面性，那么后續(xù)應(yīng)用就可以更加方便；最后，如果合同內(nèi)容有任何的變更情況，那么都需要簽訂合同補充協(xié)議，確保整個項目可以依據(jù)合同和預(yù)計的要求，進一步開展管理和控制工作。

2.5 管理人員需要快速適應(yīng)項目的管理模式

在整個項目管理工作開展的過程中，由于不同的項目往往實施的管理模式是完全不同的，很多時候，管理人員自身素養(yǎng)不足，無法在短時間內(nèi)適應(yīng)新的管理模式，導(dǎo)致最終的培養(yǎng)技改修理項目管理質(zhì)量受到影響[3]。為了根本性杜絕這一問題，保證管理實效，那么對于管理人員自身而言，就要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，強化學(xué)習(xí)力度，扎實掌握各種基本的管理技能，提高自身的管理素養(yǎng)，這樣才能對各種管理模式進行快速和短時的適應(yīng)，進而全面投入其中，開展高效的管理工作，保證最終的管理質(zhì)量；此外，對于電力企業(yè)而言，應(yīng)對管理人員開展全方位的培訓(xùn)工作，還要提供科學(xué)的學(xué)習(xí)平臺，促進每一位管理人員的不斷學(xué)習(xí)和成長，進而更好地滿足現(xiàn)實多變化的管理要求，保證管理實效。對于管理人員而言，還要從具體項目角度出發(fā)，深入其中了解整個項目的特點，然后自行歸納和總結(jié)獲取到一套通用的管理模式，當(dāng)然并不代表這一管理模式是完全死板的，而是可以運用到不同的項目之中，可以通過增減一些內(nèi)容，達到最佳的管理效果，具備較強的靈活性，這樣就可以讓管理人員更快速地投入項目管理之中，并找尋到自己熟悉的切入點開展管理工作，以不斷提高整個項目的管理水平，促進電力事業(yè)的長效持久發(fā)展。

2.6 開展項目后評估工作

在項目全面實施之后，還需要開展系統(tǒng)的評估工作，不僅要對實際基建情況和技改情況進行評估，更要對其整個項目實施的情況進行全面綜合評估，通過多方位的協(xié)調(diào)總結(jié)，最終對項目的實施效果進行全面總結(jié)，看立項之后能否達到預(yù)期的效果，還要在評估的過程中，看實際投資效益和具體解決問題的程度如何，如果遇到問題，那么就要總結(jié)教訓(xùn)，在后續(xù)的項目實施過程中，汲取前面的經(jīng)驗，加大整改力度，確保項目管理可以更加完善[4]。此外，還要開展日常的巡視工作，確?？梢缘谝粫r間發(fā)現(xiàn)缺陷問題，還要對各種設(shè)備的運行情況開展定期的分析，對現(xiàn)下管理不足之處進行充分反思，然后形成資料，這些資料都是寶貴的經(jīng)驗，一定要精心保管。只有在這樣多方面統(tǒng)籌的情況下，整個管理水平才能實現(xiàn)持續(xù)不間斷的提升。對于配網(wǎng)技改修理項目而言，其本身就具備一定的特殊性，整體設(shè)計內(nèi)容非常多，而且也非常復(fù)雜，所以，在開展管理工作的過程中，不能只是將更多的注意力放在前期整改層面上，更要放在后期的評估上，這樣才能實現(xiàn)穩(wěn)步提升和持續(xù)進步，最終促進電力事業(yè)的長效持久發(fā)展。

3 結(jié)束語

總而言之，在電力企業(yè)發(fā)展的過程中，最為重要的一項內(nèi)容，就是配網(wǎng)技改修理項目管理，而且實際的管理水平如何，與整個電力企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有著直接的關(guān)聯(lián)，不容忽視。若實際管理水平不高，那么就會出現(xiàn)非常多的問題，還有很多意想不到的問題出現(xiàn)，直接影響到企業(yè)的正常穩(wěn)定運行，帶來一系列的經(jīng)濟損失。但是從現(xiàn)實角度出發(fā)，整個項目管理過程中，確實會受到這樣或者是那樣因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)各種各樣的問題，所以當(dāng)務(wù)之急就是要從這一問題角度出發(fā)，采取有效的應(yīng)對策略，提高管理水平，不僅要從模式和立項質(zhì)量的角度出發(fā)，進一步創(chuàng)新和提升，更要不斷提高管理人員自身的素養(yǎng)，這樣才能積極適應(yīng)各種管理模式，以滿足現(xiàn)實的管理要求，最終提高項目管理質(zhì)量，促進電力事業(yè)的長效持久發(fā)展。