文 ｜ 團(tuán)憑祥市委

縣域共青團(tuán)基層組織改革全面鋪開(kāi)以來(lái)，作為祖國(guó)南疆國(guó)門(mén)城市的憑祥市，在2021 年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)高位推動(dòng)，持續(xù)加力奮進(jìn)。報(bào)經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，出臺(tái)了《改革（提升）方案》，由市委書(shū)記親自擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

憑祥市突出“邊”的特點(diǎn)，創(chuàng)新改革載體，圍繞“守邊固邊”的需求，通過(guò)聚焦“四邊行動(dòng)”，在優(yōu)化團(tuán)的工作力量選用機(jī)制、改革組織設(shè)置和動(dòng)員機(jī)制、推動(dòng)完善地方黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等4 個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了顯著提升，有效團(tuán)結(jié)引領(lǐng)邊境青少年在守邊固邊、興邊富民上發(fā)揮廣大青年團(tuán)員生力軍、突擊隊(duì)作用，在南疆國(guó)門(mén)筑牢了一道亮麗的青春防線。2023 年6 月，來(lái)自憑祥市的少先隊(duì)員韋鈺函，作為廣西唯一、全國(guó)8 名代表之一，在人民大會(huì)堂，向習(xí)近平總書(shū)記作團(tuán)十九大開(kāi)幕會(huì)的獻(xiàn)詞匯報(bào)。原崇左邊境管理支隊(duì)?wèi){祥邊境檢查站站長(zhǎng)李阿柱榮獲廣西優(yōu)秀共青團(tuán)干部稱(chēng)號(hào)。憑祥邊境檢查站一級(jí)警員，聯(lián)合國(guó)“和平榮譽(yù)勛章”獲得者普興有榮獲“向上向善·廣西青年榜樣”稱(chēng)號(hào)。

強(qiáng)主板：聚焦“思想鑄邊”，持續(xù)增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的引領(lǐng)力

在實(shí)踐基地中學(xué)。憑祥市著力構(gòu)建培養(yǎng)青少年家國(guó)情懷的實(shí)踐教育載體和實(shí)踐教育基地配以優(yōu)秀青年及團(tuán)干部組建的“青年理論宣講團(tuán)”和“紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)”，以多形式、不定期的形式持續(xù)在愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐基地開(kāi)展政治理論宣講。今年以來(lái)，團(tuán)市委組織宣講人員在各基地開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、青年讀書(shū)會(huì)、座談交流會(huì)、實(shí)踐教育、愛(ài)國(guó)主義考題專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)答等活動(dòng)共計(jì)28 場(chǎng)次，覆蓋56349 人次。

在國(guó)門(mén)巡邊中學(xué)。市委宣傳部、團(tuán)市委、教育局及邊檢等部門(mén)共同協(xié)作，通過(guò)整合各方力量，做到常態(tài)化開(kāi)展“憑祥孩子游憑祥”“紅領(lǐng)巾護(hù)界碑”以及“黨旗耀邊關(guān) 青春好讀書(shū)”等鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題實(shí)踐活動(dòng)，今年已開(kāi)展21 場(chǎng)，打造了憑祥“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”“團(tuán)旗耀邊疆 青春走基層”等特色工作品牌，為邊境青少年筑牢了愛(ài)國(guó)、衛(wèi)國(guó)的堅(jiān)定信念。

在社團(tuán)活動(dòng)中學(xué)。為凝聚服務(wù)本市青年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)青年全覆蓋，團(tuán)市委先后成立了7 個(gè)社群，現(xiàn)已吸納240 余名青年參加社群活動(dòng)，通過(guò)將宣講團(tuán)成員鑲嵌進(jìn)各社群，定期參與社群活動(dòng)，并有機(jī)插入實(shí)時(shí)討論及歷史敘述等環(huán)節(jié)，有效將社團(tuán)變?yōu)閼{祥市青年宣講陣地，為本市青年群體鑄牢中華民族共同體意識(shí)起到積極的推動(dòng)作用。

樹(shù)樣板：聚焦“青創(chuàng)興邊”，持續(xù)增強(qiáng)南疆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源動(dòng)力

用好邊貿(mào)政策，扶持建設(shè)一批青創(chuàng)基地。團(tuán)市委與憑祥市零工超市合作建立了“憑祥市青年就業(yè)港”，通過(guò)優(yōu)化《就業(yè)失業(yè)登記證》辦證程序，開(kāi)辟高校畢業(yè)生報(bào)到“綠色通道”，結(jié)合邊境地區(qū)政策特點(diǎn)聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行為9 名青年企業(yè)家發(fā)放共計(jì)1882 萬(wàn)元貸款，先后為青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及實(shí)習(xí)崗位共計(jì)42 個(gè)，為青年企業(yè)創(chuàng)收約260 萬(wàn)元。

圖｜ 開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

圖｜ 開(kāi)展紅領(lǐng)巾護(hù)界碑活動(dòng)

激發(fā)青創(chuàng)活力，孵化建設(shè)一批青創(chuàng)項(xiàng)目。團(tuán)市委通過(guò)有效引導(dǎo)直屬憑祥市青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)以項(xiàng)目評(píng)審配套融資入股的形式實(shí)行協(xié)會(huì)內(nèi)項(xiàng)目孵化，帶動(dòng)協(xié)會(huì)內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)致富，成功孵化憑祥市貨拉拉、萬(wàn)江休閑吧以及南疆國(guó)門(mén)愛(ài)國(guó)教育軍事夏令營(yíng)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3 個(gè)。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，培訓(xùn)帶動(dòng)一批青創(chuàng)能人。團(tuán)市委加強(qiáng)與市工商聯(lián)合作，將各商協(xié)會(huì)骨干成員作為憑祥市青年聯(lián)合會(huì)委員人選，為各協(xié)會(huì)會(huì)員不定期舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)業(yè)講座等活動(dòng)加強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能水平，今年已開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)23 場(chǎng)次，覆蓋青年673 人次，大力推動(dòng)各協(xié)會(huì)青年創(chuàng)業(yè)能力的有效提升。

補(bǔ)短板：聚焦“法治安邊”，持續(xù)增強(qiáng)邊境預(yù)防青少年違法犯罪的服務(wù)力

用好改革成果，建立一支專(zhuān)職引導(dǎo)的好隊(duì)伍。憑祥市加強(qiáng)深化部門(mén)協(xié)作，以團(tuán)憑祥市委、憑祥少工委聯(lián)合宣傳部、政法委以及公、檢、法、司等部門(mén)，通過(guò)整合資源、融匯渠道，共同建立了一支由團(tuán)干部、少先隊(duì)專(zhuān)兼職輔導(dǎo)員、法制副校長(zhǎng)、預(yù)青專(zhuān)干以及相關(guān)部門(mén)人員所組成的邊境預(yù)防違法犯罪專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

深化協(xié)作機(jī)制，健全一套家社銜接的好辦法。有效運(yùn)用團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，將預(yù)青專(zhuān)干隊(duì)伍常態(tài)化派駐邊境村開(kāi)展不定期入戶走訪以及村、屯級(jí)宣傳，通過(guò)建立清單化管理和量化考核，明確工作任務(wù)及獎(jiǎng)懲機(jī)制，為各邊境村屯青少年有效提升了預(yù)防違法犯罪的思想意識(shí)，更探索出了一套家社銜接的好辦法，切實(shí)做到法治教育全覆蓋。

堅(jiān)持預(yù)防在先，探索一批線上線下寓教于樂(lè)的好基地。憑祥市為將紅線前移，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪效果，一方面在市工會(huì)、友誼關(guān)、上黎屯及一些中學(xué)內(nèi)建立了憑祥市青少年法治教育基地等“四個(gè)共同”宣教點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳教育。另一方面以“主流媒體+新媒體”進(jìn)行有機(jī)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)充分運(yùn)用憑祥政府官網(wǎng)、邊關(guān)憑祥微信公眾號(hào)、憑祥青年圈微信公眾號(hào)和微博等網(wǎng)上基地開(kāi)設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)政策專(zhuān)欄，宣傳鑄牢中華民族共同體意識(shí)先進(jìn)模范，講好中國(guó)故事，在青少年群體中普及“愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善”知識(shí)。

固底板：聚焦“組織固邊”，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)青年發(fā)展的組織力

以隊(duì)伍強(qiáng)基礎(chǔ)。憑祥市有效突破干部選用機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織班子以專(zhuān)兼掛的形式突破行業(yè)限制通過(guò)將全市大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者選派到各村（社區(qū)）團(tuán)支部兼任副書(shū)記、選拔本地優(yōu)秀青年打造抵邊村預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)職干部隊(duì)伍、推動(dòng)市直團(tuán)支部與村（社區(qū)）團(tuán)支部共建互助、捆綁考核等方式多渠道壯大團(tuán)干部隊(duì)伍工作力量，全市青年組織骨干人員較改革前增幅63%。

以陣地強(qiáng)基礎(chǔ)。依托憑祥市紅色旅游資源，在友誼關(guān)、法卡山等民族團(tuán)結(jié)教育宣教點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)青少年教育服務(wù)陣地建設(shè)，在上石鎮(zhèn)上黎屯等地建立7 處青年之家、青年創(chuàng)業(yè)示范基地、少年隊(duì)校外實(shí)踐教育基地。

以興趣社團(tuán)強(qiáng)基礎(chǔ)。團(tuán)市委先后建立“青愿”“青書(shū)”“青動(dòng)”“青拍”“青華”“青游”“青食”等7 個(gè)興趣社群，常態(tài)化開(kāi)展青少年興趣活動(dòng)，并在活動(dòng)中開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，有效提升青年群體活力，增強(qiáng)了本市團(tuán)青組織的凝聚力和向心力。

以活動(dòng)培訓(xùn)強(qiáng)基礎(chǔ)。2023 年與公考培訓(xùn)部門(mén)合作定期開(kāi)辦公考培訓(xùn)免費(fèi)體驗(yàn)課程，公考培訓(xùn)7 次，成立公考微信群7 個(gè)，有效覆蓋人員280 余人，為憑祥市青年考公考編提供免費(fèi)的貼身服務(wù)。