□ 天津 范 強(qiáng)

國有企業(yè)是我國社會主義體系中不可分割的重要組成部分，更承擔(dān)重要的社會效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值作用。在國有建筑施工企業(yè)管理工作中，基層黨建工作占據(jù)極高的地位并且持續(xù)發(fā)揮著突出的影響力，能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。“十四五”期間，國有建筑施工企業(yè)制定了更加詳細(xì)、全面的基層黨建工作計(jì)劃，并且持續(xù)加強(qiáng)黨的基層工作優(yōu)化建設(shè)，集中優(yōu)勢力量解決基層黨建工作當(dāng)前面臨的各類問題，力求在基層黨建工作中出實(shí)招、見實(shí)效，持續(xù)發(fā)揮出基層黨建工作的實(shí)效。國有建筑施工企業(yè)將逐漸做好基層黨建工作，作為深化內(nèi)部優(yōu)質(zhì)管理的重中之重，在現(xiàn)有工作成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的規(guī)范化、精細(xì)化水平，力求在企業(yè)項(xiàng)目施工建造中體現(xiàn)出基層黨建工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，為做強(qiáng)企業(yè)、做精項(xiàng)目、做優(yōu)管理，持續(xù)提供強(qiáng)有力的政治保障。

一、做好國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作的意義

1.確保企業(yè)基層黨建始終堅(jiān)持正確政治方向。國有建筑施工企業(yè)不同于傳統(tǒng)私營企業(yè)，做好基層黨建工作，對于促進(jìn)國企高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展有著重要意義。尤其在“從嚴(yán)治黨”的方針政策指引下，堅(jiān)持做好基層黨建工作，以黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)為前進(jìn)方向，堅(jiān)決服從黨的各項(xiàng)決策決議，可以為國有建筑施工企業(yè)樹立更加強(qiáng)大的“根”與“魂”，為國有建筑施工企業(yè)指明政治方向，帶領(lǐng)企業(yè)廣大干部群眾職工，始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，跟隨黨的前進(jìn)腳步，增強(qiáng)國有建筑施工企業(yè)“攻堅(jiān)破局”的能力，即使在生產(chǎn)經(jīng)營或者項(xiàng)目施工過程中遇到困難問題，也能夠更好地面對和解決，進(jìn)而確?；鶎狱h組織以及企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展始終在正確的前進(jìn)道路。

2.確保企業(yè)基層黨建可以助力施工項(xiàng)目推進(jìn)。國有建筑施工企業(yè)大多承接一些規(guī)模較大、難度較高的工程項(xiàng)目，這是國有企業(yè)的優(yōu)勢，也是需要面臨的重要難題。做好基層黨建工作，能夠切實(shí)提高國有建筑施工企業(yè)的“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”，全面提高國有企業(yè)建筑施工技術(shù)水平以及業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，增強(qiáng)國有企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)管理機(jī)制的全面優(yōu)化，這對于提高企業(yè)承接的工程項(xiàng)目施工質(zhì)量有著重要作用。能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)廣的基層黨建工作部門，可以在企業(yè)施工項(xiàng)目中展現(xiàn)出極強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力以及戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用，在企業(yè)面臨重大施工難題時(shí)，帶領(lǐng)黨群干部職工，積極主動解決相關(guān)難題，確保施工項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

3.確保企業(yè)基層黨建可以化解施工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。國有建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)常會面臨較多復(fù)雜的生產(chǎn)問題以及安全風(fēng)險(xiǎn)，這是客觀存在的事實(shí)。為了能夠確保工程項(xiàng)目順利施工，可以充分發(fā)揮出基層黨建工作的積極作用，尤其在基層黨組織、黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠更好地發(fā)現(xiàn)并解決國有建筑施工企業(yè)面臨的各類生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題。國有建筑施工企業(yè)可以通過組織和領(lǐng)導(dǎo)施工生產(chǎn)活動，再結(jié)合規(guī)范的組織管理工作，積極融入到工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營決策、施工管理決策等，在降低決策失誤率的同時(shí)，有效化解國有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

4.確保企業(yè)基層黨建可以促進(jìn)文化氛圍構(gòu)建。對于高質(zhì)量的企業(yè)管理以及優(yōu)質(zhì)的建筑施工項(xiàng)目來說，必須要依托良好的企業(yè)文化氛圍，這是促進(jìn)國有建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在基層黨建工作的積極影響下，能夠促進(jìn)國有建筑施工企業(yè)組織內(nèi)部良好文化氛圍的構(gòu)建，尤其可以讓黨員群眾干部職工共同建立起統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，真正做到“心往一處想、勁往一處使”，切實(shí)提高企業(yè)職工的凝聚力與向心力，這樣便可以讓企業(yè)更好地完成每一項(xiàng)建筑施工工程項(xiàng)目，為企業(yè)創(chuàng)造更豐厚的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國有建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

1.基層黨建工作組織過于分散。由于國有建筑施工企業(yè)的特殊性，企業(yè)往往需要承接全國各地的工程項(xiàng)目，并派出大量企業(yè)職工前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行施工建造。雖然這樣能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更多的建筑工程項(xiàng)目，有助于提高企業(yè)市場影響力以及行業(yè)競爭力，還能為企業(yè)創(chuàng)造更加豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。但不可否認(rèn)的是，由于承接的項(xiàng)目分散于全國各地，遠(yuǎn)離企業(yè)總部，這樣便導(dǎo)致大量基層黨支部分散在全國各個(gè)地區(qū)，很多基層黨支部常年分布在外市、外省。由于基層黨支部長時(shí)間脫離企業(yè)總部的黨組織，會持續(xù)增加基層黨建工作難度，尤其是增加了對基層黨支部各項(xiàng)工作完成情況、完成質(zhì)量監(jiān)管難度。

2.基層黨建工作任務(wù)過于集中。國有建筑施工企業(yè)的基層黨建工作任務(wù)比較繁重，而且工作任務(wù)大多存在過于集中的突出特點(diǎn)。簡單來說，當(dāng)國有建筑施工企業(yè)到某個(gè)地區(qū)開展建筑工程施工活動，便會圍繞該項(xiàng)目建設(shè)基層黨支部，基層黨支部的絕大部分工作內(nèi)容，主要面向工程項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容。例如，黨群干部職工工作思想調(diào)動、建筑工程項(xiàng)目施工安全管理、施工技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)等方面?；鶎狱h支部主要是為確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施，提供相應(yīng)的保障性服務(wù)，具有極強(qiáng)的目的性和聚焦性特征。當(dāng)該工程項(xiàng)目竣工交付后，基層黨支部便隨即撤銷，這樣便給如何更加持久、高效開展基層黨建工作，提出了比較大的沖擊與挑戰(zhàn)，尤其是如何繼續(xù)保持基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力和聚焦能力，更是需要著重解決和優(yōu)化的問題。

3.基層黨建參與人員流動頻繁。國有建筑施工企業(yè)在承接建筑工程項(xiàng)目時(shí)，需要招募大量施工人員、技術(shù)人員和管理人員。這部分干部職工主要由企業(yè)在職職工以及臨時(shí)職工組成，人員流動性和不確定性較為明顯，尤其是臨時(shí)招募的職工，如何對其開展細(xì)致、高效的基層黨建工作，對于基層黨支部來說存在較大難度和挑戰(zhàn)。此外，即便是國有建筑施工企業(yè)的在職職工，也存在較為明顯的崗位不固定性特征。在企業(yè)承接建筑工程施工項(xiàng)目后，往往需要企業(yè)總部調(diào)派相關(guān)參與人員，這些人員雖然是企業(yè)在職職工，但也有可能在工程項(xiàng)目竣工交付后，不再跟隨同批次人員繼續(xù)承接下一個(gè)工程項(xiàng)目，而是聽從總部指揮和調(diào)度安排，參與到其它地區(qū)、其它分公司的建筑工程項(xiàng)目中來，這樣便導(dǎo)致基層黨建工作時(shí)常面對不同的企業(yè)黨群干部職工，極易增加基層黨建工作難度，進(jìn)而給基層黨建工作的順利開展帶來了較多挑戰(zhàn)。

4.基層黨建工作壓力普遍較大。建筑工程項(xiàng)目普遍存在工期緊、工程量大、質(zhì)量控制難度高、監(jiān)督管理任務(wù)繁重等突出特點(diǎn)，這樣便給基層黨建工作帶來了較大工作壓力。從整體上來看，基層黨支部不僅要負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)攻堅(jiān)、質(zhì)量管理、人員管理等方面的工作，還需要接受當(dāng)?shù)卣块T的監(jiān)督管理，更需要避免建筑工程項(xiàng)目對施工區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，對于國有建筑施工企業(yè)來說，基層黨建工作存在較為明顯的壓力大、任務(wù)重等特點(diǎn)，而這也是當(dāng)前國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作需要積極面對的挑戰(zhàn)之一。

三、國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作的基本思路

1.基層黨組織應(yīng)當(dāng)破解定位難題。新時(shí)期的國有建筑施工企業(yè)，要想全面提高基層黨建工作質(zhì)量和成效，必須要認(rèn)真解決當(dāng)前企業(yè)面臨的“基層黨建工作定位問題”，確定基層黨建工作的基本流程機(jī)制。首先，國有建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確以集團(tuán)黨組織為核心的工作原則，各個(gè)基層黨支部要堅(jiān)決聽從集團(tuán)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與安排，并且將基層黨建工作視為企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，將其提升到與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相同的高度。其次，國有建筑施工企業(yè)必須要做好基層黨建工作各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)工作中，完善基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與制定，徹底解決基層黨建工作當(dāng)前普遍存在的配套制度缺失、工作標(biāo)準(zhǔn)不完善等突出問題，持續(xù)提高基層黨建工作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化水平。再其次，基層黨建工作需要有完善的績效考核評價(jià)機(jī)制作為指導(dǎo)，定期對各個(gè)基層黨支部的工作質(zhì)量和成效進(jìn)行評價(jià)，將基層黨建工作質(zhì)量評定，作為工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“定性與定量”的工作原則，在績效考核評價(jià)機(jī)制的影響下，全面提高基層黨建工作質(zhì)量，確保黨建工作人員以及企業(yè)廣大黨群干部職工，都能夠充分認(rèn)識到基層黨建工作的重要性。

2.基層黨組織應(yīng)當(dāng)做好工作融合。國有建筑施工企業(yè)必須要將黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，為此，可以根據(jù)當(dāng)前黨建工作形勢，構(gòu)建“黨建+項(xiàng)目”的基層黨建工作模式，將黨建工作與企業(yè)承接的建筑工程項(xiàng)目相結(jié)合，進(jìn)一步提高基層黨建工作整體質(zhì)量與水平。在開展基層黨建工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出國有建筑施工企業(yè)的自身優(yōu)勢，將基層黨建工作覆蓋到各個(gè)方面，尤其是一些在外地對基層黨支部，更需要做好每一項(xiàng)基層黨建工作，避免基層黨建工作出現(xiàn)空白或死角，確?；鶎狱h組織可以與國建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完美融合。

在開展基層黨建工作時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時(shí)，滲透到企業(yè)組織管理、人事管理等各個(gè)方面?；鶎狱h建工作要避免出現(xiàn)“只談黨建、不談經(jīng)營”或者“只談經(jīng)營、不談黨建”的工作情況，而是要確保基層黨建工作，與國有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相互融合、相互滲透。除此之外，國有建筑施工企業(yè)的基層黨建工作，還需要展現(xiàn)出比較強(qiáng)的延伸性和滲透性特征，不能將基層黨建工作局限于工程項(xiàng)目，而是要延伸到企業(yè)基層經(jīng)營管理的各個(gè)方面。比如，要體現(xiàn)在企業(yè)黨群干部職工的人力資源管理、心理學(xué)干預(yù)等方面，要確保黨群干部職工可以感受到來自企業(yè)黨組織的關(guān)懷與關(guān)愛，這樣不僅可以提高黨組織的凝聚力，還可以讓廣大黨群干部職工積極參與到基層黨建工作中，配合黨組織完成各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。

3.基層黨組織應(yīng)當(dāng)攻克服務(wù)難題。在國有建筑施工企業(yè)開展基層黨建工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)確立以“基層崗位”為工作核心的工作目標(biāo)，將各個(gè)建筑施工現(xiàn)場作為基層黨建工作的“主戰(zhàn)場”，確保基層黨建工作能夠真正發(fā)揮出服務(wù)于建筑工程項(xiàng)目的突出作用。在圍繞“黨建+項(xiàng)目”模式開展基層黨建工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保以具體的事務(wù)，作為基層黨建工作的著力點(diǎn)。例如，如何攻克建筑施工技術(shù)難題、如果破解基層黨群干部職工的服務(wù)難題，真正為廣大基層黨群干部職工做好相關(guān)服務(wù)。

基層黨建工作應(yīng)當(dāng)以“加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”為工作落腳點(diǎn)，只有做好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，才能真正提高基層黨建工作整體水平，更好地發(fā)揮出基層黨建工作的服務(wù)職能作用?；鶎狱h支部應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的工作形勢，充分發(fā)揮出黨員干部的先鋒帶頭作用，要讓每個(gè)黨員干部都做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此，這就需要根據(jù)“黨建+項(xiàng)目”模式的工作需要，做好企業(yè)黨員干部職工的教育引導(dǎo)工作。另外，還需要樹立典型的人物形象，通過正面人物以及典型事跡的影響，調(diào)動企業(yè)黨群干部職工的崗位工作積極性，從而確保企業(yè)承接的各項(xiàng)施工任務(wù)能夠圓滿完成。

4.基層黨組織應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作載體。新時(shí)代背景下，國有企業(yè)基層黨建工作必須要體現(xiàn)出創(chuàng)新性與時(shí)代性特征。為此，應(yīng)當(dāng)做好黨建工作載體的優(yōu)化創(chuàng)新，在現(xiàn)有工作載體的基礎(chǔ)上，圍繞互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極開發(fā)出全新的黨建工作載體。從整體上來看，受到移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的積極影響，手機(jī)已經(jīng)成為每個(gè)企業(yè)職工必不可少的日常生活用品，很多職工都喜歡通過手機(jī)進(jìn)行新聞閱讀以及時(shí)政要聞的信息獲取。因此，在開展基層黨建工作時(shí)，可以充分發(fā)揮出移互聯(lián)網(wǎng)以及移動終端設(shè)備的優(yōu)勢作用，結(jié)合不同年齡、不同崗位黨群干部職工的生活習(xí)慣，為其制定相對應(yīng)的黨建工作內(nèi)容。

企業(yè)可以充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢作用，聯(lián)合國有企的融媒體中心，在依托傳統(tǒng)媒體形式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出新媒體技術(shù)在基層黨建工作中的優(yōu)勢。例如，可以在黨群干部職工微信群中，定期發(fā)布一些黨的重要思想、重要方針政策等相關(guān)內(nèi)容。也可以利用企業(yè)微信公眾號或者企業(yè)項(xiàng)目線上平臺等渠道，進(jìn)一步深化基層黨建工作的現(xiàn)代化與數(shù)字化特征，打破傳統(tǒng)黨建工作載體的束縛，構(gòu)建具有時(shí)代特色、企業(yè)特色的黨建品牌。另外，為了進(jìn)一步提高企業(yè)與基層崗位職工之間的關(guān)系粘性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)線上渠道，為企業(yè)廣大黨員干部職工，開辟一個(gè)具有意見反饋、提出建議等功能的溝通渠道，認(rèn)真聽取廣大黨群干部職工的心聲，了解企業(yè)基層崗位職工當(dāng)前面臨的工作困難或者生活困難，并充分發(fā)揮出基層黨支部的功能作用。一方面，認(rèn)真解決黨群干部職工當(dāng)前面臨的難題或困境，解決好企業(yè)基層職工當(dāng)前面臨的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工的凝聚力和向心力；另一方面，仔細(xì)分析和研究企業(yè)基層職工提出的意見和建議，從而確保建筑工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施、優(yōu)質(zhì)完工。

5.基層黨組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。對于國有建筑施工企業(yè)的基層黨建工作來說，能否做好各項(xiàng)黨建工作，充分發(fā)揮出基層黨支部的核心作用，提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力以及攻堅(jiān)能力，解決好建筑施工過程中面臨的各項(xiàng)問題，很大程度上取決于基層黨組織的工作隊(duì)伍能力，以及基層黨建工作人員的業(yè)務(wù)能力水平。為此，必須要做好基層黨建工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作，只有組建一支具有更高能力的黨建工作隊(duì)伍，才能真正提高基層黨建工作質(zhì)量，更好地服務(wù)于企業(yè)承接的各個(gè)建筑工程項(xiàng)目。

為此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極招募有能力、有素質(zhì)、有信仰的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。解決好國有企業(yè)基層黨組織當(dāng)前面臨的人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理問題，補(bǔ)充更多年輕的優(yōu)秀“血液”。國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)做好黨建工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，尤其要認(rèn)真組織黨建工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的思想以及黨的精神，充分發(fā)揮出黨員干部先鋒帶頭作用以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。為了切實(shí)提高黨建工作隊(duì)伍人員的整體能力，還需要通過定期考核評價(jià)的方式，找出能力不足的黨建工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，只有考核過關(guān)的人員，才能加入黨建工作隊(duì)伍中去。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期指派優(yōu)秀的基層黨建工作人員外出學(xué)習(xí)，通過不斷地溝通和交流，學(xué)習(xí)到其他企業(yè)黨建工作新模式、新方法、新理念、全面提高基層黨建工作能力。另外還要做好基層黨建工作人員的未來發(fā)展規(guī)劃，要讓其“看得見”崗位發(fā)展以及個(gè)人未來發(fā)展，這樣有助于樹立基層黨建工作人員的信心，進(jìn)而切實(shí)提高工作質(zhì)量以及工作能力。

四、結(jié)語

新時(shí)期背景下，國有建筑施工企業(yè)面臨的行業(yè)競爭壓力更大，為了能夠展現(xiàn)出行業(yè)龍頭者的地位和影響力，必須要全面提高基層黨建工作質(zhì)量，以做好基層黨建工作為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的著力點(diǎn)。積極推進(jìn)“黨建+項(xiàng)目”的模式，讓基層黨建工作扎根于各個(gè)施工生產(chǎn)項(xiàng)目，服務(wù)好建筑施工項(xiàng)目，全面提高基層黨建工作質(zhì)量，更要發(fā)揮出基層黨支部的攻堅(jiān)能力。此外，還需要做好黨建工作載體的創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨建工作隊(duì)伍的能力培養(yǎng)與優(yōu)化建設(shè)，真正構(gòu)建一支具有高素質(zhì)、高水平的基層黨建工作隊(duì)伍，并且發(fā)揮出數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的作用。