鄧海英

（衡南縣泉湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，湖南衡南 421112）

1 農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中的重要作用

1.1 從空間角度調(diào)節(jié)水量分布

我國(guó)南北方的氣候差異現(xiàn)狀，降雨量分布不均，南方全年降水量高于北方。各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，水資源是重要的生產(chǎn)要素，農(nóng)作物生長(zhǎng)時(shí)，充足的水分才能保障其生長(zhǎng)狀態(tài)，通過(guò)農(nóng)田水利設(shè)施的修建，可利用這些設(shè)施儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)水資源，解決水資源空間分布不均的問(wèn)題，滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水資源需求。

1.2 減少或規(guī)避洪澇干旱災(zāi)害

農(nóng)作物在生長(zhǎng)周期內(nèi)對(duì)于水分的需求都是固定的，水量過(guò)多或者過(guò)少都不利于維持農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)。在南方和北方，所修建的農(nóng)田水利設(shè)施，其作用有所差異，這種差異是由水資源分布、氣候決定的。南方的農(nóng)田水利多為排水所用，可減小洪澇災(zāi)害；北方的農(nóng)田水利，多是為了儲(chǔ)水，以?xún)?chǔ)存充足的水分，在干旱季節(jié)用這些儲(chǔ)存的水資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉。

1.3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)的人口基數(shù)龐大，對(duì)糧食的需求多，僅僅依靠國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難滿(mǎn)足糧食缺口，雖然在近幾年國(guó)家加大了農(nóng)業(yè)投入，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性依舊不夠。而通過(guò)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，有助于農(nóng)業(yè)的防汛與抗旱，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分有效，應(yīng)從根本上意識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)、管理的急切性，按照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，建設(shè)適宜的農(nóng)田水利設(shè)施。

1.4 河道堤壩和水庫(kù)的防汛作用

農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)中還具有防汛作業(yè)，通過(guò)修建河道與堤壩可引導(dǎo)水流流向，避免河水肆虐影響岸邊、下游的農(nóng)作物，保障周?chē)藗兊纳?cái)產(chǎn)安全。河道堤壩與水庫(kù)等工程建成投入使用后，防汛效果顯著。

2 農(nóng)田水利防汛抗旱管理對(duì)策

2.1 提高設(shè)計(jì)水平

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)地區(qū)的重要生產(chǎn)要素，由于在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)田水利有著不可小覷的防汛抗?jié)匙饔?，為發(fā)揮這一作用，在前期的設(shè)計(jì)階段應(yīng)重視設(shè)計(jì)管理，保障農(nóng)田水利的設(shè)計(jì)質(zhì)量。確定農(nóng)田水利設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研工作，了解當(dāng)?shù)氐慕涤炅?、農(nóng)田分布、地形地勢(shì)等基本情況，再開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)、調(diào)整水源的目標(biāo)。以農(nóng)業(yè)地區(qū)的水渠設(shè)計(jì)為例，需分析影響水渠的內(nèi)部與外部因素，外部因素應(yīng)著重考慮地質(zhì)、土質(zhì)、水文、溫度等，內(nèi)部因素應(yīng)從渠道的外形、防水、防凍、混凝土配比等方面考量。

2.2 完善農(nóng)田水利制度建設(shè)

加大農(nóng)田水利的建設(shè)力度、管理的宣傳力度，如利用微信、抖音、廣播等形式，向有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)孛癖娦麄鬓r(nóng)田水利管理制度、節(jié)水法規(guī)及其他相關(guān)內(nèi)容，讓其充分參與到農(nóng)田水利的管理中，形成完善的管理、節(jié)水與保護(hù)意識(shí)。還應(yīng)結(jié)合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，制定更為科學(xué)且實(shí)用的管理制度、監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，落實(shí)部門(mén)與崗位責(zé)任。

2.3 提高對(duì)農(nóng)田水利管理的重視程度

為提高農(nóng)田水利的管理水平，相關(guān)部門(mén)及民眾應(yīng)重視此項(xiàng)工作，只有從思想上意識(shí)到了此項(xiàng)工作的重要性，才更愿意在農(nóng)田水利管理上加大資金、技術(shù)和人才等投入。政府應(yīng)陸續(xù)出臺(tái)各種政策措施，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)，在政策與資金保障下，更新農(nóng)田水利設(shè)備與設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，落實(shí)管理責(zé)任，提升管理成效。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)

農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)與管理工作十分關(guān)鍵，為確保各項(xiàng)農(nóng)田水利的高效使用，應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的管護(hù)隊(duì)伍，制定完善的管護(hù)計(jì)劃，定時(shí)、定期開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)，識(shí)別險(xiǎn)情并及時(shí)采取處理措施，更新落后的水利設(shè)施。相關(guān)部門(mén)應(yīng)將農(nóng)田水利的管護(hù)作為重點(diǎn)工作，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)主體、責(zé)任與經(jīng)費(fèi)，實(shí)施農(nóng)田渠道清淤疏浚，保障正常的排水工作。第一，制定科學(xué)有效的管護(hù)制度，制定農(nóng)田水利建后管護(hù)措施，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收、建后利用，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。第二，從多個(gè)渠道籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)，不同部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，拓展財(cái)政補(bǔ)助、水費(fèi)收入等籌資渠道，形成適合農(nóng)田水利的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第三，做好農(nóng)田水利管護(hù)的全面監(jiān)管，在各個(gè)地區(qū)的農(nóng)田水利防汛抗旱管理中，應(yīng)立足實(shí)際情況，建設(shè)農(nóng)田水利綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，引入現(xiàn)代信息技術(shù)，形成嶄新的農(nóng)田水利管護(hù)、監(jiān)管工作體系。

2.5 大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

農(nóng)田水利的防汛抗旱管理是一項(xiàng)重要工作，為提升管理水平，應(yīng)大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)灌溉中水資源的浪費(fèi)。近年來(lái)，我國(guó)的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展迅猛，主要有渠道防滲、低壓灌溉、噴灌、滴灌等多種方式。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)用水將重點(diǎn)朝著節(jié)水節(jié)能、優(yōu)化調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等方向努力，特別是對(duì)于一些水資源相對(duì)匱乏的地區(qū)而言，節(jié)水灌溉是關(guān)鍵。對(duì)渠道進(jìn)行防滲處理，能避免渠道發(fā)生滲漏水問(wèn)題，節(jié)約水資源，避免地下水位的持續(xù)下降、土壤過(guò)度鹽漬化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中渠道有較強(qiáng)的灌排水能力，從根本上降低后續(xù)的管理與維護(hù)成本。一些地區(qū)大力推廣了噴灌技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)的節(jié)水效果突出，它是采用水泵加壓，將水源輸送到田地，最后用噴頭將水源噴射到空中形成細(xì)小的水滴，實(shí)現(xiàn)均勻灌溉。雖然噴灌技術(shù)節(jié)水優(yōu)勢(shì)明顯，但灌溉效果卻會(huì)受到風(fēng)力因素的干擾，處于風(fēng)口的地塊、風(fēng)力較大的區(qū)域，不適合采用噴灌技術(shù)，且噴灌技術(shù)下的噴灌設(shè)備設(shè)施投入較高，推廣受限。滴灌技術(shù)也是節(jié)水技術(shù)中的一種，需利用塑料管將水資源輸送到滴頭并直達(dá)農(nóng)作物根部，在干旱缺水的地區(qū)，滴灌技術(shù)尤為適用，可大大提高水資源的綜合利用率，與噴灌技術(shù)相對(duì)比，滴灌技術(shù)的節(jié)能增產(chǎn)效果明顯，可同步開(kāi)展施肥與灌水，實(shí)現(xiàn)水肥一體化。但滴灌技術(shù)也存在一定的不足之處，就是滴頭易結(jié)垢、堵塞，在應(yīng)用時(shí)應(yīng)做好水源過(guò)濾工作。

2.6 加強(qiáng)農(nóng)田水利管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)田水利的防汛抗旱管理，應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)、人員來(lái)負(fù)責(zé)，總體的管理效果深受管理機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)的影響。部分地區(qū)還存在著農(nóng)田水利人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低、人員老齡化問(wèn)題，為促進(jìn)管理現(xiàn)代化，應(yīng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利的基本情況，優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步組建一支專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)田水利管理團(tuán)隊(duì)，完善設(shè)備設(shè)施、優(yōu)化工作環(huán)境。引進(jìn)優(yōu)秀人才，面向社會(huì)、高校招聘優(yōu)秀人才，提高人才準(zhǔn)入門(mén)檻，提高農(nóng)田水利管理人才的薪資與福利待遇，吸引并留住優(yōu)秀人才。相關(guān)部門(mén)也需定期組織專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，通過(guò)講座、交流等方式，引導(dǎo)農(nóng)田水利管理人員掌握最新的管理理念與技術(shù)。

2.7 做好水庫(kù)的防洪工作

針對(duì)農(nóng)田水利防汛抗旱管理現(xiàn)狀，在實(shí)際的管理工作中，也需重視水庫(kù)防洪管理，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利工程情況，制定完善的責(zé)任制度，并嚴(yán)格在工作中執(zhí)行該制度，確保每一個(gè)工作人員都能切實(shí)履行好各自的崗位職責(zé)。此外，當(dāng)?shù)卣块T(mén)統(tǒng)籌全部工作，成立防汛管理機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、全面安排。在實(shí)際工作中，應(yīng)安排專(zhuān)人做好水庫(kù)及其周?chē)h(huán)境的實(shí)地勘察，做好定期巡查，排除水庫(kù)的安全隱患，開(kāi)展一系列的維護(hù)工作。為提高水庫(kù)堅(jiān)固性、穩(wěn)定性，立足水庫(kù)結(jié)構(gòu)特征，制定科學(xué)的加固方案，優(yōu)化資源配置，如結(jié)合實(shí)際情況采取防滲漏處理措施。如果在水庫(kù)中依舊存在滲漏問(wèn)題，可采取劈裂灌漿的方式，但如果為外坡滲漏，可采取土工織物處理方式。

2.8 加大水環(huán)境治理力度，保護(hù)水資源

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)水資源情況，水資源浪費(fèi)、水源污染的問(wèn)題比較突出，許多地區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中，更為關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)環(huán)境保護(hù)不夠重視，在工業(yè)化、城市化過(guò)程中，水資源污染加劇，引發(fā)了區(qū)域性的環(huán)境問(wèn)題。此外，一些人們?cè)趯?shí)際的工作中，環(huán)境意識(shí)不夠，存在亂砍濫伐、過(guò)度開(kāi)發(fā)資源等問(wèn)題，導(dǎo)致水土流失、荒漠化嚴(yán)重，為解決這些問(wèn)題，需強(qiáng)化水環(huán)境治理力度，保護(hù)水資源，如陸續(xù)出臺(tái)水資源保護(hù)的各種法律法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)水宣傳，鼓勵(lì)更多單位、企業(yè)、個(gè)人參與到水環(huán)境治理與水資源保護(hù)中，避免水環(huán)境的持續(xù)惡化。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)防汛抗旱方面的作用突出，為最大程度上發(fā)揮這些作用，各個(gè)地區(qū)都需從思想上重視農(nóng)田水利的防汛抗旱工作，結(jié)合當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，開(kāi)展一系列的管理創(chuàng)新，構(gòu)建完善的管理體系。