劉海琴 宣城市煙草公司企業(yè)管理科

“科技是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，省局（公司）2021工作報告指出要推動全面創(chuàng)新，調(diào)動全員創(chuàng)新積極性。作為地市級商業(yè)企業(yè)，群眾性創(chuàng)新是創(chuàng)新活動的重要形式之一，尤其群眾性創(chuàng)新活動形式多樣，參與面廣，更加符合當(dāng)前地市級商業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，因此，開展群眾性創(chuàng)新活動對于地市級商業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著十分重要的作用。

一、群眾性創(chuàng)新相關(guān)概念

（一）群眾性創(chuàng)新活動的概念

群眾性創(chuàng)新活動指在企業(yè)內(nèi)部，以員工自愿參加為原則，以提高效益、效率、效果為目標(biāo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各方面，通過質(zhì)量管理小組活動、合理化建議、小改小革、工作改進(jìn)等方式開展的創(chuàng)新活動。

“新時代是奮斗者的時代，只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生。要實現(xiàn)新時代賦予行業(yè)的新使命，必須要切實增強(qiáng)緊迫感和使命感，不用揚(yáng)鞭自奮蹄，擼起袖子加油干。”王興富說，雖然鉀鹽鉀肥行業(yè)工業(yè)占比不大，但鉀鹽鉀肥是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是滿足糧食安全的基礎(chǔ)性產(chǎn)品。

（二）群眾性創(chuàng)新活動的內(nèi)容

群眾性創(chuàng)新活動包含質(zhì)量管理小組活動（以下簡稱QC小組活動）、合理化建議、小改小革、工作改進(jìn)等活動形式，各類活動側(cè)重點(diǎn)有所不同。

其中質(zhì)量管理小組活動簡稱QC小組活動，指在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動的職工，圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題，以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的組織起來，運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展的活動。

提及創(chuàng)新，大部分人第一印象是科技項目、QC活動或者是精益改善活動，這些活動均強(qiáng)調(diào)一定的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計和分析能力，需要應(yīng)用一些專業(yè)的統(tǒng)計工具得出結(jié)論，對于基層員工開展創(chuàng)新活動具有一定的局限性，門檻略微高。因此，企業(yè)需要更進(jìn)一步豐富創(chuàng)新活動的形式和載體，激發(fā)基層員工創(chuàng)新的熱情。

按1.3.1節(jié)方法制得的澄清劑，取100 mL20%vol和72%vol紅棗白蘭地各5份，分別加入4 g水不溶玉米面，0.4 mL殼聚糖、明膠、硅藻土、皂土溶液，靜置24 h，測定離心管上清液在400 nm和700 nm波長處的吸光度值。

工作改進(jìn)指以優(yōu)化資源合理配置、提高工作效率、提升工作質(zhì)量為目標(biāo)，對現(xiàn)有管理流程和工作方法所作的改進(jìn)與創(chuàng)新。

二、開展群眾性創(chuàng)新活動的必要性

“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國！”

建立層次清晰、需求清晰的創(chuàng)新活動體系，讓員工根據(jù)自身能力，清晰定位自身。第一層是科技項目攻關(guān)，解決全局性問題。第二層是鼓勵單位、部門之間獨(dú)立或聯(lián)合開展活動，圍繞專賣、營銷、物流、人事、信息等業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)，集中力量解決難題。第三層是金點(diǎn)子、合理化建議、小改小革和工作改進(jìn)等“微創(chuàng)新”活動。要明確這類活動不強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的過度分析、統(tǒng)計工具的應(yīng)用，鼓勵通過“一張紙”、“一個表”解決問題。從三個層級關(guān)系看，科技項目解決企業(yè)全局性問題；QC活動和精益活動參與人數(shù)更多，解決面上問題，更為專業(yè)，更為強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)分析能力和工具應(yīng)用能力；“微創(chuàng)新”解決點(diǎn)上問題，是范圍最廣、參與人數(shù)更多、周期更多、見效更快的活動，這三個層次共同組成創(chuàng)新活動的載體。

（一）開展群眾性創(chuàng)新活動是解決工作難點(diǎn)的需要

（3）龍頭企業(yè)少、小、弱，帶動作用不明顯。龍頭企業(yè)決定畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和層次，昌寧縣目前的龍頭企業(yè)，均以養(yǎng)殖基地建設(shè)為主，缺乏畜產(chǎn)品精深加工，畜產(chǎn)品多以活畜的形式銷售，產(chǎn)業(yè)鏈短，縣域市場對外依附性強(qiáng)，農(nóng)戶的養(yǎng)殖利益難以得到保障。

（二）開展群眾性創(chuàng)新活動是提高員工素質(zhì)的需要

“一切創(chuàng)新成果都是人做出來的。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力?！比罕娦詣?chuàng)新立足實際，解決工作難題，有利于提高員工的思考能力和實踐能力，也有利于員工素質(zhì)的提升。同時，在解決問題的過程中，員工能產(chǎn)生成就感和榮譽(yù)感，不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造更大價值，而且能激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情和刻苦鉆研精神。

（三）開展群眾性創(chuàng)新活動是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要

思想是行動的先導(dǎo)，開展群眾性創(chuàng)新活動，前提是群眾認(rèn)同。企業(yè)要開展多方式宣傳，扭轉(zhuǎn)員工的片面認(rèn)識。在宣傳內(nèi)容方面，一方面，企業(yè)要強(qiáng)化群眾性創(chuàng)新是什么的宣傳，讓創(chuàng)新走下員工心中的“神壇”，讓員工知道群眾性創(chuàng)新原來這么簡單，每個人都可以參與；另一方面，企業(yè)要強(qiáng)化為什么要開展群眾性創(chuàng)新的宣傳，讓員工了解群眾性創(chuàng)新的重要性，從思想上接受。在宣傳方式方面，企業(yè)既可以邀請專家開展培訓(xùn)，更要管理人員反復(fù)宣傳。主管部門現(xiàn)身說法，鼓勵創(chuàng)新達(dá)人、創(chuàng)新標(biāo)兵分享心得，模范引領(lǐng)。企業(yè)要加大頻率反復(fù)宣傳，要多方式宣傳，要線上與線下結(jié)合，增加員工的接觸渠道，讓員工了解開展群眾性創(chuàng)新活動的重要性與必要性。

創(chuàng)新是第一動力，問題導(dǎo)向是創(chuàng)新的活水源頭。群眾性創(chuàng)新立足解決實際問題，從需求出發(fā)，“小實活新”，是解決問題的最好抓手之一。尤其地市級商業(yè)企業(yè)屬于服務(wù)型企業(yè)，不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營，科技項目相對較少，更多是管理創(chuàng)新。對于基層，科技項目攻關(guān)更加強(qiáng)調(diào)全局性問題解決，流程更嚴(yán)，成果的總結(jié)能力要求更高，但是基層員工的能力水平目前達(dá)不到科技項目攻關(guān)的要求。從工作實際分析，基層工作更多是執(zhí)行，即解決工作中“點(diǎn)”的方面問題。質(zhì)量管理小組活動、小改小革和工作改進(jìn)等點(diǎn)上創(chuàng)新，選題更加靈活，對工具應(yīng)用要求較少，既利于解決實際問題，提升工作水平，有更符合基層員工的實際，有利于激發(fā)基層創(chuàng)新熱情。

三、當(dāng)前現(xiàn)狀與存在問題

當(dāng)前，各地市群眾性創(chuàng)新活動主要是質(zhì)量管理小組活動、金點(diǎn)子評選等活動相對較少。以宣城市公司為例，2015-2019年，僅開展一次金點(diǎn)子評選，質(zhì)量管理小組活動和精益改善活動每年都會開展。形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人，創(chuàng)新勢在必行，但地市級企業(yè)群眾性創(chuàng)新活動存在一定問題。

（一）基層人員思想認(rèn)識片面

從現(xiàn)狀分析，對于創(chuàng)新重要性的認(rèn)識，從領(lǐng)導(dǎo)層到基層呈現(xiàn)“倒金字塔形”。領(lǐng)導(dǎo)思想重視、行動迅速，中層思想重視、行動不足，基層思想不重視、行動不積極。具體表現(xiàn)為：部分人員認(rèn)為創(chuàng)新就是科技項目攻關(guān)，就是一個骨干的閉門造車，就是一堆看不懂的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計工具，不會創(chuàng)新；部分人員認(rèn)為，創(chuàng)不創(chuàng)新并不重要，對個人沒有什么影響；部分人員認(rèn)為創(chuàng)新沒什么用，創(chuàng)新做的不實，成果不好用?？傊?，創(chuàng)新離“我”很遠(yuǎn)，創(chuàng)新是其他人的事，“我”沒有那個能力，也沒有那個必要創(chuàng)新。究其原因，一是宣傳力度不夠，二是創(chuàng)新導(dǎo)向存在偏差，沒有立足實際，以解決問題為導(dǎo)向。

（二）創(chuàng)新形式不夠豐富

合理化建議指員工圍繞組織生產(chǎn)經(jīng)營管理存在的各類問題，以書面形式向問題歸口單位（部門）提出具有可實施性的改進(jìn)優(yōu)化建議或措施，并由歸口單位（部門）采納實施的群眾性創(chuàng)新活動。

（三）基層人員創(chuàng)新能力不足

“創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之?！比瞬诺闹匾圆谎远?，但當(dāng)前員工創(chuàng)新能力不足也是最普遍的問題。以地市公司為例，當(dāng)前在崗員工530人，管理人員平均年齡52歲，員工平均年齡51歲。這個年齡的大部分員工已經(jīng)安于現(xiàn)狀，不愿意接受改變，對于較復(fù)雜的創(chuàng)新活動類型，有心無力。尤其中層管理人員年齡過大，造成對創(chuàng)新工作或是認(rèn)識不到位，或是領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力不夠，不能起到管理者應(yīng)有的帶頭示范作用。

四、展群眾性創(chuàng)新活動的意見建議

“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉?！彪m然國企行業(yè)屬于內(nèi)循環(huán)行業(yè)，國際競爭壓力相對較小，但創(chuàng)新的要求同樣迫切。作為地市級商業(yè)企業(yè)，既要開展科技項目攻關(guān)，更要開展群眾性創(chuàng)新活動，營造大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

（一）多角度加強(qiáng)宣傳，深化員工認(rèn)識

“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。”國有企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)開展創(chuàng)新。當(dāng)今社會飛速發(fā)展，人民需求不斷多樣化，地市級商業(yè)企業(yè)更有必要創(chuàng)新。群眾性創(chuàng)新雖然立足的是點(diǎn)上創(chuàng)新，但點(diǎn)的深入研究能解決面上的問題，多個點(diǎn)的同時深度研究，更能形成面上的項目，同樣可以解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。一直以來，科技項目創(chuàng)新都是“曲高和寡”，群眾性創(chuàng)新能更好解決這一問題，鼓勵更多人參與創(chuàng)新，從而推動企業(yè)發(fā)展。

（二）形成問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提升群眾性創(chuàng)新的活躍度

準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題是做好創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)，但很多員工不會發(fā)現(xiàn)問題，因此，要以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，構(gòu)建系統(tǒng)的找問題機(jī)制，改變以往“問題就是麻煩，沒有問題最好”的觀點(diǎn)，使員工正確對待問題，勇于解決問題。一是鼓勵部門找問題。各業(yè)務(wù)序列緊密圍繞本業(yè)務(wù)的創(chuàng)新重點(diǎn)，通過與歷史比，與標(biāo)桿比，與客戶期盼比，找問題查短板，選定課題開展攻關(guān)，例如提升市場監(jiān)管主體的行政能力標(biāo)、卷煙營銷市場化取向改革、物流敏捷響應(yīng)、成本控制能力、提高現(xiàn)代企業(yè)治理水平等領(lǐng)域，找問題、找難點(diǎn)。二是專家找問題。利用管理診斷、對標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核、體系有效性評價、審計、規(guī)范、巡察等各類檢查，精準(zhǔn)查找“問題點(diǎn)”和“風(fēng)險點(diǎn)”，篩選形成“問題庫”。三是員工找問題。鼓勵員工自主找問題，解決問題。鼓勵員工向公司提問題，尤其是自身工作中遇到，但是無法解決的問題，可以依托公司征集解決辦法，懸榜解決。精準(zhǔn)查找問題基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)做好問題分類，宏觀層面的問題用科技項目解決，微觀層面問題鼓勵開展群眾性創(chuàng)新活動。

（三）構(gòu)建創(chuàng)新活動體系，豐富創(chuàng)新形式

所謂“就業(yè)的時效性”是指學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)時要抓住機(jī)遇及時就業(yè)，在保證就業(yè)的前提下通過工作中自身的努力不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，為日后進(jìn)入更好的領(lǐng)域工作打下堅實的基礎(chǔ)。而不要高不成低不就最后耽誤自己的前途。

小改小革指投資額度較小、技術(shù)難度相對不大，以提高效率、降低勞動負(fù)荷、保障安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗等為目的，側(cè)重對機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、工藝技術(shù)等方面的