耿鴻漸 淄博市齊星幼兒園

引言

幼兒教育是一項具有重要意義的事業(yè)，對于孩子們的身心發(fā)展具有深遠的影響。然而，在幼兒教育的過程中，財務(wù)管理卻經(jīng)常被忽視，這可能會影響到幼兒教育的質(zhì)量和發(fā)展。因此，對于幼兒園來說，規(guī)范財務(wù)管理，促進財務(wù)工作的科學(xué)化和規(guī)范化，不僅能夠提高財務(wù)管理效率，降低經(jīng)營成本，還能夠保障幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。本文旨在探究如何規(guī)范財務(wù)管理，促進幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。

一、幼兒教育財務(wù)管理的基本概念與規(guī)范

幼兒教育財務(wù)管理是指對幼兒教育經(jīng)費進行有效配置、合理使用和科學(xué)管理的活動。其中，幼兒教育經(jīng)費主要包括政府投入、社會資助和園所自籌三個來源。

幼兒教育財務(wù)管理是一項系統(tǒng)工程，它涉及幼兒園經(jīng)費管理、賬務(wù)管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、監(jiān)督審計等多個方面。幼兒教育財務(wù)管理需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和財務(wù)管理規(guī)范進行規(guī)范化管理。

幼兒教育財務(wù)管理的規(guī)范要求主要包括以下幾個方面：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策。幼兒教育財務(wù)管理需要設(shè)立專門的財務(wù)管理機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理權(quán)限，實現(xiàn)對經(jīng)費的統(tǒng)一管理和分配，并根據(jù)經(jīng)費的需要和園所的實際情況，制定科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算和支出計劃[1]。

規(guī)范收支、嚴格核算。幼兒教育財務(wù)管理需要遵守相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)范，規(guī)范園所的收支活動，建立健全的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制體系，確保賬務(wù)準確無誤，杜絕違規(guī)收支和揮霍浪費。

合理配置、科學(xué)使用。幼兒教育財務(wù)管理需要根據(jù)園所的教育目標和需求，科學(xué)合理配置教育經(jīng)費，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，加強資源整合和共享，提高教育服務(wù)的質(zhì)量和效益。

監(jiān)督審計、風(fēng)險控制。幼兒教育財務(wù)管理需要實行制度化的監(jiān)督審計制度，對財務(wù)管理的合法性、合規(guī)性和效果性進行全面監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和風(fēng)險，確保教育經(jīng)費的安全和可持續(xù)發(fā)展。

二、幼兒教育財務(wù)管理的具體操作流程

（一）經(jīng)費申請和審批

園所財務(wù)負責(zé)人根據(jù)園所的教育目標和需求，編制年度教育經(jīng)費預(yù)算和支出計劃。經(jīng)費預(yù)算和支出計劃需要經(jīng)過主管部門及財政部門審核批準，方可實施。

（二）資金管理和使用

經(jīng)費撥付后，財務(wù)部門對經(jīng)費進行登記和核算，建立財務(wù)檔案，并進行統(tǒng)一管理。園所需要根據(jù)支出計劃按時按量使用經(jīng)費，并保證使用的合法、規(guī)范、有效。

（三）賬務(wù)管理和內(nèi)部控制

財務(wù)部門對園所的賬務(wù)進行管理和核算，定期進行賬務(wù)檢查和內(nèi)部審計。園所需要建立健全的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制體系，嚴格規(guī)范收支行為，保證賬務(wù)準確無誤。

（四）固定資產(chǎn)管理

園所資產(chǎn)管理人員需要對固定資產(chǎn)進行管理和登記，建立資產(chǎn)檔案和資產(chǎn)清查制度。園所資產(chǎn)管理人員及財務(wù)人員需要定期進行資產(chǎn)檢查和維護，確保固定資產(chǎn)的安全和有效使用[2]。

（五）監(jiān)督審計和風(fēng)險控制

園所需要定期進行財務(wù)管理的監(jiān)督審計，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險并及時進行整改和糾正。同時，園所需要建立風(fēng)險控制機制，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險和危機。

三、財務(wù)管理規(guī)范對幼兒教育健康發(fā)展的作用

（一）財務(wù)管理規(guī)范對幼兒教育質(zhì)量的保障作用

財務(wù)管理規(guī)范能夠保障園所經(jīng)費的合法、規(guī)范、透明使用，確保園所的各項教育活動和項目的順利開展。同時，財務(wù)管理規(guī)范能夠促進園所的財務(wù)透明度和公開度，提高幼兒家長對園所的信任和認可度，進而提升幼兒教育的質(zhì)量和聲譽。

（二）財務(wù)管理規(guī)范對幼兒教育資源配置的優(yōu)化作用

財務(wù)管理規(guī)范能夠?qū)@所的經(jīng)費使用進行科學(xué)合理的調(diào)配，優(yōu)化資源配置，確保資源的合理利用和最大化效益。同時，財務(wù)管理規(guī)范還能夠鼓勵園所開展多元化的教育活動和項目，增加教師及幼兒的學(xué)習(xí)機會和體驗，提高教育的質(zhì)量和綜合效益。

（三）財務(wù)管理規(guī)范對幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的推動作用

財務(wù)管理規(guī)范能夠加強園所的內(nèi)部管理和外部合作，規(guī)范園所的收支行為，提高園所的經(jīng)營效率和效益。同時，財務(wù)管理規(guī)范還能夠促進園所的可持續(xù)發(fā)展，鼓勵園所探索多種經(jīng)費來源，實現(xiàn)經(jīng)費的多元化籌措和利用，減輕園所的財務(wù)壓力，保證幼兒教育的可持續(xù)發(fā)展。

四、幼兒教育財務(wù)管理規(guī)范存在的問題與對策

（一）目前幼兒教育財務(wù)管理存在的問題

1.缺乏專業(yè)人才

在幼兒教育領(lǐng)域內(nèi)，財務(wù)管理是一項關(guān)鍵性工作，涉及幼兒園的經(jīng)濟運行和發(fā)展。然而，目前存在的一個問題是缺乏專業(yè)人才，很多財務(wù)管理工作都由非專業(yè)人員負責(zé)。

這些非專業(yè)人員為幼兒園的其他教師或行政人員。雖然這些人員在教育方面具有一定的專業(yè)知識和經(jīng)驗，但他們在一定程度上缺乏財務(wù)管理的專業(yè)知識和技能。這會導(dǎo)致他們對財務(wù)管理工作的理解和實踐存在局限性。

由于缺乏專業(yè)人才，很多幼兒園的財務(wù)管理水平無法得到保障。這會導(dǎo)致財務(wù)管理中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)和解決，例如財務(wù)管理過程中的漏洞和失誤，或者在財務(wù)決策中的不合理性和風(fēng)險。此外，缺乏專業(yè)人才也會導(dǎo)致財務(wù)管理的透明度和合規(guī)性不足，難以保證資金使用的合理性和合法性，甚至引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。

2.管理制度不健全

部分幼兒園還存在財務(wù)管理制度不健全或不完善的問題。這些制度缺陷可能涉及財務(wù)管理工作的各個方面，例如財務(wù)核算、財務(wù)審批、資金管理、風(fēng)險控制等方面。

首先，缺乏健全的財務(wù)管理制度可能導(dǎo)致財務(wù)管理工作的流程不明確，從而影響工作效率。例如，對于一些重要的財務(wù)審批事項，由于缺乏標準化的流程，可能需要多次確認和審批，導(dǎo)致審批周期延長，影響正常的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)[3]。

其次，缺乏健全的財務(wù)管理制度也會導(dǎo)致財務(wù)管理的標準不清晰，難以保證財務(wù)管理工作的準確性和合規(guī)性。例如，缺乏制度規(guī)定的會計核算準則和標準，導(dǎo)致會計處理存在偏差或錯誤。此外，缺乏制度規(guī)定的資金使用管理制度和風(fēng)險控制措施，會造成資金使用不透明，存在風(fēng)險隱患。

最后，缺乏健全的財務(wù)管理制度也會影響財務(wù)管理工作的透明度和監(jiān)督。在沒有規(guī)范的財務(wù)管理制度約束下，財務(wù)管理的決策和行為缺乏可靠的監(jiān)督機制，難以保證資金使用的透明性和合規(guī)性，容易導(dǎo)致財務(wù)管理的失誤和風(fēng)險。

3.資金使用不規(guī)范

由于部分幼兒園缺乏規(guī)范的資金管理制度和過程管控，可能會導(dǎo)致資金的超支問題。例如，未能建立規(guī)范的預(yù)算編制和執(zhí)行制度，缺乏對支出的計劃和監(jiān)控，容易造成超支現(xiàn)象，影響幼兒園的正常運轉(zhuǎn)[4]。

4.信息化水平低

在一些幼兒園中，財務(wù)管理工作部分缺乏信息化手段，導(dǎo)致財務(wù)管理工作的效率和準確性較低。因缺乏信息化手段，導(dǎo)致財務(wù)管理工作的信息化水平低下，難以滿足財務(wù)管理的現(xiàn)代化需求。例如，難以實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的自動化處理、分析和報表生成，也難以實現(xiàn)財務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享。

（二）針對存在問題提出的對策和建議

在對幼兒教育財務(wù)管理規(guī)范存在的問題進行了充分的分析之后，為了解決這些問題，需要采取相應(yīng)的對策和建議，以進一步規(guī)范幼兒教育財務(wù)管理，促進幼兒教育的健康發(fā)展。

1.建立完善的財務(wù)制度和管理體系

在幼兒教育機構(gòu)中，建立完善的財務(wù)制度和管理體系是解決問題的重要途徑。首先，需要建立科學(xué)合理的會計制度，規(guī)范財務(wù)處理流程，確保各項財務(wù)處理環(huán)節(jié)得到科學(xué)合理的財務(wù)保障。其次，需要建立完善的內(nèi)部控制制度，加強對財務(wù)工作的監(jiān)督，防范和減少財務(wù)風(fēng)險，確保財務(wù)管理工作規(guī)范有序進行。

2.強化財務(wù)人員的專業(yè)能力和素質(zhì)

幼兒園的財務(wù)管理工作需要由專業(yè)的財務(wù)人員來負責(zé)，因此，需要加強財務(wù)人員的專業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)，提高其財務(wù)管理和業(yè)務(wù)能力?？梢酝ㄟ^加強培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實踐，提高財務(wù)人員的財務(wù)知識和技能水平，同時注重其職業(yè)道德和素質(zhì)的提高，使其能夠更好地履行職責(zé)，為幼兒教育的健康發(fā)展提供強有力的財務(wù)保障。

3.推動信息化建設(shè)，提高財務(wù)管理水平

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，幼兒園可以借助信息化手段來加強財務(wù)管理工作?？梢酝ㄟ^建立財務(wù)信息化平臺，實現(xiàn)財務(wù)信息化管理，加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和分析，提高財務(wù)管理的精細化水平。同時，利用信息化手段可以實現(xiàn)各項財務(wù)管理工作的自動化和標準化，提高工作效率和質(zhì)量。

4.加強財務(wù)監(jiān)管和審計工作

對幼兒園財務(wù)管理工作進行監(jiān)管和審計是加強規(guī)范化財務(wù)管理的有效手段。相關(guān)部門可以加強對幼兒園財務(wù)管理工作的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，防范和減少財務(wù)風(fēng)險。同時，可以通過加強審計工作，對幼兒園的財務(wù)情況進行審計，發(fā)現(xiàn)并解決財務(wù)管理方面的問題。審計機構(gòu)應(yīng)該加強對幼兒園財務(wù)管理的審計監(jiān)督，確保幼兒教育機構(gòu)的財務(wù)管理行為合規(guī)、透明，財務(wù)數(shù)據(jù)真實可靠。此外，幼兒園也應(yīng)該加強對審計工作的配合和支持，積極配合審計機構(gòu)開展審計工作，及時提供財務(wù)管理方面的相關(guān)信息，解決審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保審計工作的順利進行。

另外，幼兒園還應(yīng)該注重財務(wù)管理的內(nèi)部控制，建立健全的內(nèi)部控制機制，以確保財務(wù)管理的規(guī)范性和有效性。內(nèi)部控制機制包括財務(wù)人員的職責(zé)分工、財務(wù)流程的規(guī)范、財務(wù)管理的制度與政策、財務(wù)報表的編制與審核等方面。建立完善的內(nèi)部控制機制可以有效預(yù)防財務(wù)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險，保證財務(wù)管理的合規(guī)性和有效性。

規(guī)范幼兒教育財務(wù)管理是促進幼兒教育健康發(fā)展的重要保障，也是幼兒園應(yīng)盡的社會責(zé)任。通過建立健全的幼兒教育財務(wù)管理規(guī)范體系，加強內(nèi)部管理和外部合作，可以有效解決幼兒教育財務(wù)管理存在的問題，推動幼兒教育可持續(xù)發(fā)展，為兒童健康成長提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和服務(wù)。的各項規(guī)定和流程，包括資金管理、財務(wù)報表制作、預(yù)算管理等方面。其次，幼兒園加強了財務(wù)監(jiān)管，重新制定各財務(wù)崗位職責(zé)及任務(wù)分工，對相關(guān)財務(wù)審批細節(jié)也進行了明確要求，確保財務(wù)管理的規(guī)范化和透明化。同時，幼兒園積極引入信息化手段，采用財務(wù)軟件進行財務(wù)管理，提高了財務(wù)管理的效率和精度。

經(jīng)過規(guī)范財務(wù)管理后，幼兒園的經(jīng)營效益和教育質(zhì)量得到了明顯提升。一方面，資金使用更加透明和規(guī)范，財務(wù)報表更加準確和完整，預(yù)算管理更加科學(xué)和合理，這些都為幼兒園的財務(wù)管理提供了更加可靠的基礎(chǔ)，降低了財務(wù)風(fēng)險，提高了經(jīng)營效益。另一方面，規(guī)范財務(wù)管理也為幼兒園提供了更加有力的財務(wù)支持，使其能夠更好地投入到教育教學(xué)中，提高了教育質(zhì)量。

以上案例說明，規(guī)范財務(wù)管理對于促進幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展具有積極作用，能夠提高經(jīng)營效益、降低財務(wù)風(fēng)險、保障教育質(zhì)量等。

結(jié)語

幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的主要組成部分，在現(xiàn)代社會中越來越受到重視。財務(wù)管理規(guī)范是保證幼兒教育質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是幼兒園應(yīng)遵守的必要要求。通過本文對幼兒教育財務(wù)管理的基本概念、規(guī)范要求和具體操作流程進行了詳細描述，并分析了財務(wù)管理規(guī)范對幼兒教育健康發(fā)展的作用，提出了加強幼兒教育財務(wù)管理的對策和建議。

總的來說，幼兒教育財務(wù)管理規(guī)范對保障幼兒教育質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、推動可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。在財務(wù)管理中，幼兒園應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，加強財務(wù)監(jiān)管，保證教育經(jīng)費的合理使用，提高經(jīng)費使用效益。同時，應(yīng)注重人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，建立完善的內(nèi)部控制機制和財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，加強財務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。最后，需要提高幼兒教育財務(wù)管理人員的財務(wù)素養(yǎng)和管理水平，不斷完善幼兒教育財務(wù)管理規(guī)范，推動幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。

五、案例分析

某幼兒園在財務(wù)管理方面一度存在混亂和不規(guī)范的情況，導(dǎo)致資金管理不透明、財務(wù)風(fēng)險高、預(yù)算管理不合理等問題，嚴重影響了幼兒園的經(jīng)營效益和教育質(zhì)量。例如，保教費收取及日常費用支出未實行“收支兩條線”管理方式，部分資金未納入相關(guān)財政監(jiān)管范圍，發(fā)現(xiàn)問題后更正資金支付業(yè)務(wù)，影響了資金的使用效率；會計崗位與出納崗位分工不明確，存在部分不相容崗位工作相重疊的情況，造成工作責(zé)任劃分不明確、工作任務(wù)處理不及時等情況。為了解決這些問題，幼兒園開始規(guī)范財務(wù)管理。

首先，幼兒園制定了一套完整的財務(wù)制度，明確了財務(wù)管理