★ 王永哲

臨沂市蘭山區(qū)人大常委會創(chuàng)新人大代表聯(lián)系群眾工作機(jī)制，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建立人大代表政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，持續(xù)推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站點建設(shè)完善提升。

確立一個目標(biāo)。圍繞全區(qū)“六個著力、六個顯著提升”的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮人大代表作用，促進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)效能提升和營商環(huán)境優(yōu)化，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主基層實踐。

建立兩條路徑。采取“線下實體站+線上聯(lián)絡(luò)站”方式，建立“民呼我應(yīng)、代表在行動”機(jī)制，打造“我和代表聊聊天”品牌。線下實體站設(shè)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳，前臺設(shè)置代表接待窗口及宣傳區(qū)、群眾休息閱讀區(qū)，后臺設(shè)置代表聯(lián)絡(luò)工作室、議事廳、談心區(qū)。線上聯(lián)絡(luò)站公布人大網(wǎng)站、微信公眾號及聯(lián)絡(luò)站二維碼等信息，方便群眾隨時查閱信息、反映問題。此外，群眾還可以在多功能電視留言，提出意見建議，并直接發(fā)送至聯(lián)絡(luò)站郵箱，實現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全天候。

2018年12月20日，在北京市、天津市、河北省三地哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室大力支持下，由北京國際城市發(fā)展研究院、北京國際城市文化交流基金會聯(lián)合主辦，北京市哲學(xué)社會科學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展研究基地承辦，首都科學(xué)決策研究會、領(lǐng)導(dǎo)決策信息雜志社、基于大數(shù)據(jù)的城市科學(xué)研究北京市重點實驗室協(xié)辦的“國際城市論壇京津冀協(xié)同發(fā)展2018年會”在北京舉行。年會主題為“建設(shè)以首都為核心的京津冀世界級城市群”，來自京津冀三地有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和研究人員近100人參會。

采取三種工作方式。堅持“三定、三有、三陣地”工作方式，即代表通過“定點接待群眾+定向體驗流程+定期監(jiān)督評議”方式依法履職，做到周周有接待、月月有活動、年終有評議，打造代表履職陣地、監(jiān)督陣地和活動陣地。進(jìn)站代表認(rèn)真接待來訪群眾，受理事項并按程序辦理，辦理結(jié)果及時反饋給當(dāng)事人。通過陪群眾辦事、幫群眾辦事和直接辦事等方式進(jìn)行流程體驗，幫助群眾解決難題。圍繞營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、群眾滿意度和惠民實事等內(nèi)容，每月確定一個主題，采取走訪調(diào)研、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督，并定期開展評議。

3.2 《中國藥典》2015年版微生物限度檢查中計數(shù)法的適用范圍較舊版發(fā)生了變化[3]，TSA和SDA提升了微生物的促生長能力，擴(kuò)大了計數(shù)微生物的類型和范圍[4]，供試品的霉菌和酵母菌總數(shù)為SDA上生長的總菌落。復(fù)方阿嗪米特腸溶片的霉菌和酵母菌總數(shù)計數(shù)采用“2.4.1”項，方法符合適用性試驗要求，因非目的菌的生長導(dǎo)致超出限度標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可能將執(zhí)行停產(chǎn)整頓、產(chǎn)品銷毀等措施。

落實四級人員架構(gòu)。建立“進(jìn)站代表+管理人員+日常坐班聯(lián)絡(luò)員+窗口單位聯(lián)絡(luò)員”工作隊伍。選擇熟悉政務(wù)服務(wù)、履職熱情高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人大代表輪流進(jìn)站值班。每周三為代表接待日，每次兩名代表開展活動，時間為上午9 點至11點半。區(qū)行政審批服務(wù)局聘請進(jìn)站人大代表為政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員，頒發(fā)聘書。聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長一名、副站長兩名，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)站管理、運行和活動指導(dǎo)等工作。政務(wù)服務(wù)中心配備一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、善溝通的工作人員為日常坐班聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)站日常接待和事務(wù)處理工作。政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐單位分別明確一名責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精的工作人員為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)窗口監(jiān)督事項的對接聯(lián)系，配合代表做好群眾反映事項的解釋說明等工作。

突出體現(xiàn)五個特性。政治特性，把旗幟鮮明講政治作為第一要求，確保聯(lián)絡(luò)站各項工作與區(qū)委同心同向、同頻共振。法治特性，堅持在法律框架內(nèi)開展活動、進(jìn)行監(jiān)督、解決問題、推動工作。宗旨特性，堅持人民至上，聚焦群眾關(guān)切，做到民有所呼、我有所應(yīng)。監(jiān)督特性，圍繞促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升、態(tài)度轉(zhuǎn)變、質(zhì)量提高，精選主題、精準(zhǔn)監(jiān)督。實踐特性，堅持實事求是，注重解決實際問題，確保工作取得實效。

充分發(fā)揮六大作用。發(fā)揮連心橋作用，健全群眾反映事項“收集—整理—轉(zhuǎn)辦—跟蹤—反饋—評價”閉環(huán)運行機(jī)制，讓聯(lián)絡(luò)站成為為民解憂、為企紓困的前沿陣地。發(fā)揮民意窗作用，依托聯(lián)絡(luò)站征求群眾意見，形成有針對性和可操作性的議案建議。發(fā)揮監(jiān)督崗作用，通過“群眾評+代表評”“集中述職評+平時問卷評”、人大代表年終評議，持續(xù)增強監(jiān)督質(zhì)效。發(fā)揮緩沖帶作用，及時會同有關(guān)方面做好疏導(dǎo)化解，讓問題在現(xiàn)場一線解決。發(fā)揮宣傳臺作用，全方位宣傳黨的路線方針政策，宣傳人民代表大會制度優(yōu)勢，讓群眾更加堅定制度自信。發(fā)揮加油站作用，配備書籍資料，為代表豐富知識、交流研討、提升能力提供良好場所。