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全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)
——江西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程

2023-09-23 22:02:25李莉
科學(xué)中國(guó)人 2023年3期
關(guān)鍵詞:高新技術(shù)江西省專(zhuān)項(xiàng)

為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升江西省科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,在江西全省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程,即圍繞江西省優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)新建50個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體,新增50個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),實(shí)施100項(xiàng)重大科技專(zhuān)項(xiàng),新增1000家高新技術(shù)企業(yè)。

基本原則

一、產(chǎn)業(yè)提升原則。以產(chǎn)業(yè)提升的技術(shù)需求為導(dǎo)向,組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等高新技術(shù)改造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和質(zhì)量,形成新興產(chǎn)業(yè)集群。

二、聚焦重點(diǎn)原則。結(jié)合江西省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)聚焦未來(lái)3~5年具有高成長(zhǎng)性、強(qiáng)帶動(dòng)力、廣輻射面的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突破行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),搶占技術(shù)制高點(diǎn)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。

三、人才為先原則。樹(shù)立人才是第一資源的理念,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),立足提升重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平,大力引進(jìn)急需緊缺的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培育、提升本土科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研發(fā)能力。

四、協(xié)同創(chuàng)新原則。建立和完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、部門(mén)間協(xié)同、區(qū)域協(xié)同等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建“多元開(kāi)放、集成高效”的協(xié)同創(chuàng)新體系,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新主體深度結(jié)合、創(chuàng)新要素有機(jī)融合、優(yōu)質(zhì)資源充分共享,提升整體創(chuàng)新效能。

五、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)創(chuàng)新要素整合和技術(shù)集成,提高創(chuàng)新資源配置效率。

六、開(kāi)放合作原則。實(shí)施科技大開(kāi)放戰(zhàn)略,全方位、多層次、多渠道、多方式擴(kuò)大科技開(kāi)放合作,強(qiáng)化省部、省院、省校、省企科技合作,引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、成果、項(xiàng)目,廣泛集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素資源。

目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程的實(shí)施,江西省科技創(chuàng)新能力顯著提升,區(qū)域創(chuàng)新體系更加健全,符合創(chuàng)新要求的體制機(jī)制更加完善,力爭(zhēng)使創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)翻番,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%,專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量增長(zhǎng)200%。

一、新建50個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體

在鞏固提升現(xiàn)有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)新增建設(shè)50個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體。主要包括:國(guó)家重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室,國(guó)家工程(技術(shù))研究中心,國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間,國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。

二、新增50個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)

在鞏固提升現(xiàn)有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上,新增培養(yǎng)各類(lèi)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)50個(gè)。主要包括:長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國(guó)家海外引才計(jì)劃入選者、百千萬(wàn)工程人選、國(guó)家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及國(guó)家級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等。

三、實(shí)施100項(xiàng)重大科技專(zhuān)項(xiàng)

重點(diǎn)聚焦航空制造、半導(dǎo)體照明、生物和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施100項(xiàng)重大科技專(zhuān)項(xiàng)。其中,以重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向,突出自主創(chuàng)新、自有技術(shù)、自主品牌,強(qiáng)化開(kāi)放合作、協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施50個(gè)左右重大科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng);以江西省內(nèi)龍頭企業(yè)為主體,優(yōu)勢(shì)關(guān)聯(lián)企業(yè)參與,集聚境內(nèi)外企業(yè)、高校和科研院所等各類(lèi)優(yōu)勢(shì)科技資源,組建50個(gè)左右按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行、政產(chǎn)學(xué)研用一體化的科技協(xié)同創(chuàng)新體。

四、新增1000家高新技術(shù)企業(yè)

以從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象,培育和壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè),推動(dòng)江西省高技術(shù)含量的科技型企業(yè)快速增長(zhǎng)。

主要措施

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程,是“十四五”期間江西省貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。江西省財(cái)政將整合現(xiàn)有相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金和新增一定數(shù)量資金,在省級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金中設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程專(zhuān)項(xiàng)資金。各地、各部門(mén)必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),圍繞“5511”工程的實(shí)施,調(diào)整發(fā)展思路和部署,落實(shí)相關(guān)政策,采取有力措施,切實(shí)抓出成效。

一、強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)

(一)鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所建立創(chuàng)新平臺(tái)。鞏固提升現(xiàn)有國(guó)家級(jí)平臺(tái)的建設(shè)水平,強(qiáng)化考核評(píng)估,對(duì)創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化效率高、創(chuàng)新人才培養(yǎng)優(yōu)的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),擇優(yōu)安排一定經(jīng)費(fèi)給予支持,并且在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技融資和政府政策等方面予以重點(diǎn)扶持。對(duì)新組建的國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái),由省級(jí)按照國(guó)家資助經(jīng)費(fèi)1∶1匹配建設(shè)經(jīng)費(fèi);通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái),根據(jù)國(guó)家驗(yàn)收或考核評(píng)估結(jié)果,以及實(shí)際運(yùn)行情況予以補(bǔ)助或績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的國(guó)家級(jí)科研院所或研發(fā)平臺(tái)具有獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu),參照通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái),根據(jù)運(yùn)行情況給予一定的后補(bǔ)助或績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)支持高新區(qū)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持各地已設(shè)立的經(jīng)開(kāi)區(qū)、工業(yè)園區(qū)向高新區(qū)轉(zhuǎn)型,對(duì)新獲批的國(guó)家和省級(jí)高新區(qū),以項(xiàng)目方式給予支持。對(duì)已獲批的省級(jí)以上高新區(qū),分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo),在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)和支持高新區(qū)引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè),培育發(fā)展和做強(qiáng)做優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。探索實(shí)行高新區(qū)地方政府和科技管理部門(mén)雙重管理,以及高新區(qū)和科技部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)交叉任職制度。對(duì)于高新區(qū)建立的高水平公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),省、市財(cái)政給予必要的政策扶持和資金支持。

(三)加大對(duì)科技企業(yè)孵化器的政策扶持力度。對(duì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他投資主體創(chuàng)辦的科技企業(yè)孵化器,經(jīng)認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器的,視在孵企業(yè)數(shù)和畢業(yè)企業(yè)數(shù),以后補(bǔ)助方式給予一定資助;對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器(大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間),根據(jù)孵化企業(yè)規(guī)模,在省級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)中予以支持。對(duì)入駐省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器的初創(chuàng)型科技企業(yè),由園區(qū)管委會(huì)視情給予減免租金優(yōu)惠。

(四)鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持省級(jí)聯(lián)盟申請(qǐng)國(guó)家級(jí)聯(lián)盟,對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,以項(xiàng)目方式給予支持。支持聯(lián)盟自主開(kāi)展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究、重大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,并在項(xiàng)目執(zhí)行完成驗(yàn)收后,按其經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)后實(shí)際發(fā)生的研發(fā)經(jīng)費(fèi),采取后補(bǔ)助方式給予資助;支持聯(lián)盟申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,并給予配套資金資助;對(duì)于聯(lián)盟編制并付諸實(shí)施的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖形成效益的,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證通過(guò)后,采用后補(bǔ)助方式給予補(bǔ)貼。

二、加大創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)扶持力度

(一)加大對(duì)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支持力度。對(duì)于新獲批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),以項(xiàng)目方式給予支持,支持力度不低于100萬(wàn)元/人(個(gè))。每年擇優(yōu)支持50個(gè)左右省內(nèi)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),以項(xiàng)目方式支持,力度不低于50萬(wàn)元/人(個(gè))。

(二)鼓勵(lì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才。對(duì)于引進(jìn)的高層次技術(shù)人才,在人才落戶、住房安排、社會(huì)保障、職稱評(píng)定、子女入學(xué)、配偶安置等方面按政策優(yōu)先予以保障。用人單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)為高層次人才辦理或接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),人社部門(mén)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目領(lǐng)軍人才從事重點(diǎn)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)取得的業(yè)績(jī),可作為職稱評(píng)審業(yè)績(jī)條件之一。

(三)統(tǒng)籌人才、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、基地。對(duì)確定的國(guó)家和省級(jí)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),在申報(bào)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大(點(diǎn))科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)給予優(yōu)先安排,在經(jīng)費(fèi)支持上予以適當(dāng)傾斜。

三、大力實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)

(一)加大對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)資金支持強(qiáng)度。整合現(xiàn)有省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金和新增一定數(shù)量資金,集中用于支持實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)。在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物和新醫(yī)藥、航空和先進(jìn)裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,每年實(shí)施10個(gè)左右重大科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng),每個(gè)予以500萬(wàn)~1000萬(wàn)元支持,按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)、滾動(dòng)支持的原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,專(zhuān)項(xiàng)由省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程推進(jìn)小組審議后,報(bào)省創(chuàng)新型省份建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。每年組建10個(gè)左右科技協(xié)同創(chuàng)新體,以“溢價(jià)返還”和貸款貼息等方式,每個(gè)予以2000萬(wàn)元左右支持。

(二)落實(shí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)所須購(gòu)置的進(jìn)口設(shè)備按規(guī)定免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,對(duì)于重大科技專(zhuān)項(xiàng)形成的技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

(三)健全優(yōu)先采購(gòu)使用重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品的政策。對(duì)重大研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目和科技協(xié)同創(chuàng)新體研發(fā)并首次投放市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品,采取首購(gòu)、訂購(gòu)及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式予以支持。使用財(cái)政資金的重大產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)首先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,對(duì)涉及民生的高新技術(shù)產(chǎn)品,在落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的措施中予以優(yōu)先安排。

四、加快培育高新技術(shù)企業(yè)

(一)大力培育高新技術(shù)企業(yè)。健全高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理,繼續(xù)實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”,做好“一對(duì)一”的高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作。搭建高新技術(shù)企業(yè)與政府、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間交流合作服務(wù)平臺(tái),扶持高新技術(shù)企業(yè)上市。對(duì)于入駐省級(jí)以上高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),由園區(qū)視情給予適當(dāng)補(bǔ)貼,并根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資追加、財(cái)政貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),由所在市、縣(區(qū))財(cái)政給予企業(yè)一定獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)利工作,提高發(fā)明專(zhuān)利占比,為高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利開(kāi)辟綠色通道,為其核心專(zhuān)利在產(chǎn)業(yè)化方面提供一定經(jīng)費(fèi)支持。

(二)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。依法落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)研發(fā)費(fèi)用支出占當(dāng)年銷(xiāo)售額比例超過(guò)5%的,按其對(duì)各級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn),各級(jí)財(cái)政給予部分獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照年度實(shí)際發(fā)生額的50%,從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷(xiāo)。

(三)鼓勵(lì)社會(huì)資金投資高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可按其投資額的70%,在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

五、深化科技體制機(jī)制改革

(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策機(jī)制。成立由江西省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程推進(jìn)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工程實(shí)施的各項(xiàng)工作。推進(jìn)小組辦公室設(shè)在江西省科技廳,負(fù)責(zé)日常工作。

(二)深化財(cái)政科技計(jì)劃管理改革。優(yōu)化科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金)布局,加強(qiáng)省級(jí)科技計(jì)劃頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化分散在各部門(mén)科技計(jì)劃的整合,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成“重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)類(lèi)計(jì)劃、基地和人才計(jì)劃、基礎(chǔ)研究計(jì)劃”五大類(lèi)計(jì)劃。強(qiáng)化科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金)的管理,適時(shí)組建“江西省科技項(xiàng)目管理服務(wù)中心”,建立全省統(tǒng)一的科技管理信息系統(tǒng)和評(píng)估監(jiān)管機(jī)制,對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)受理、項(xiàng)目評(píng)審、過(guò)程管理、績(jī)效評(píng)估,逐步通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)等方式擇優(yōu)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

(三)促進(jìn)科技與金融結(jié)合。創(chuàng)新財(cái)政金融支持科技發(fā)展的路徑,組建“江西省科技金融管理服務(wù)中心”,加大科技型中小企業(yè)貸款補(bǔ)償金財(cái)政投入力度,并對(duì)高新技術(shù)企業(yè)予以優(yōu)先支持。積極引導(dǎo)各類(lèi)投資基金投資省內(nèi)創(chuàng)新項(xiàng)目。財(cái)政性資金參股及發(fā)起設(shè)立的各類(lèi)投資基金,在依法依規(guī)的前提下,本著“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的原則,可通過(guò)適當(dāng)讓渡收益、采用優(yōu)先劣后等結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì),按照市場(chǎng)化方式專(zhuān)業(yè)運(yùn)作。鼓勵(lì)各類(lèi)銀行發(fā)展科技型分支機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利、版權(quán)和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

(四)強(qiáng)化科技公共服務(wù)能力建設(shè)。建設(shè)江西省科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化大型科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源、超級(jí)計(jì)算、科技報(bào)告、科技培訓(xùn)等科技創(chuàng)新資源共享服務(wù),充分發(fā)揮政府在資源共享服務(wù)平臺(tái)的主導(dǎo)作用,建立完善共建共享機(jī)制和服務(wù)模式,為江西省科研機(jī)構(gòu)、科技人才提供開(kāi)放、高效和便捷的服務(wù),提升科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)能力。

(五)建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。在高校、科研院所中,可將科技成果轉(zhuǎn)化收益按60%~95%的比例按貢獻(xiàn)大小獎(jiǎng)勵(lì)給參與研發(fā)的團(tuán)隊(duì)和科技人員,不納入績(jī)效工資范圍。以科技成果作價(jià)入股的企業(yè),放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。

(內(nèi)容源自人才江西網(wǎng)站。)

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