霍彥明

楊秀峰（1897—1983），河北遷安人。青年時(shí)代開(kāi)始從事文化啟蒙活動(dòng)，參加了五四、五卅等革命運(yùn)動(dòng)，積極投身于反帝反封建的斗爭(zhēng)。1929年赴法國(guó)留學(xué)，翌年在法國(guó)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1934年回國(guó)后，以大學(xué)教授的公開(kāi)身份從事革命活動(dòng)，積極參加了一二九運(yùn)動(dòng)，被青年學(xué)生譽(yù)為“紅色教授”。1937年全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，楊秀峰投筆從戎，組建起冀西游擊隊(duì)，擔(dān)任司令員，協(xié)助八路軍創(chuàng)建冀西抗日根據(jù)地。1938年奉黨的指示，率部出師冀南，參加開(kāi)辟冀南平原抗日根據(jù)地，組建了冀南行政主任公署。1941年8月，在遼縣（今左權(quán)縣）桐峪鎮(zhèn)召開(kāi)的晉冀魯豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)上當(dāng)選為晉冀魯豫邊區(qū)政府主席。他從教授到司令員，從行署主任到邊區(qū)政府主席，舍生忘死，大公無(wú)私，廉潔奉公，在下屬當(dāng)中更是起到了率先垂范的作用。1939年鄧小平由太行赴延安途中，在談到楊秀峰時(shí)，稱(chēng)贊他：“‘文官不愛(ài)錢(qián)，武臣不怕死’——楊兼而有之！”

“只要還有一口氣，就要抗戰(zhàn)到底”

1938年5月，楊秀峰由遼縣（今左權(quán)縣）西河頭村出發(fā)，以冀西民軍司令的身份，借募集棉花、棉衣為名來(lái)到冀南，取得“國(guó)民政府革命軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)保定行營(yíng)民訓(xùn)處冀西民訓(xùn)特派員”的合法職務(wù)和河北省政府委員的公開(kāi)身份。1938年8月，冀南軍政委員會(huì)籌委會(huì)召開(kāi)20余縣代表大會(huì)，成立冀南行政主任公署，會(huì)議選舉楊秀峰為行署主任。行署成立不久，楊秀峰即根據(jù)毛澤東對(duì)新政府成立后關(guān)于組織廉潔政府的工作指示，制定了八大施政方針，其中第四條即為“建立民主的廉潔的有工作能力的各級(jí)抗日政府，嚴(yán)懲貪官污吏”。肅貪倡廉，刷新吏治，楊秀峰首先從自身做起。

冀南根據(jù)地開(kāi)創(chuàng)之初，正值抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最為艱難困苦的年代，楊秀峰始終與人民群眾同甘共苦，和根據(jù)地干部一起節(jié)衣縮食，一再降低生活津貼標(biāo)準(zhǔn)。行署成立前，縣級(jí)工作人員每月津貼為5至20元。行署成立后，一律降至5元。1939年7月1日，行署根據(jù)當(dāng)時(shí)群眾生活十分困難的情況，再一次降為4元、3元、2元三級(jí)津貼制。一次，有工作人員抱怨吃不飽飯，楊秀峰對(duì)大家說(shuō)：“這位同志的抱怨是不對(duì)的，現(xiàn)在不是吃飽吃不飽的問(wèn)題，而是，餓死餓不死的問(wèn)題。群眾和我們一樣苦，只要餓不死，還有一口氣，就要抗戰(zhàn)到底?！碑?dāng)時(shí)40多歲的楊秀峰不要任何額外照顧，同大家吃一樣的飯菜，常常和行署的干部一起蹲在風(fēng)沙彌漫的露天地里就餐。

“自己作出的規(guī)定自己不執(zhí)行，怎能說(shuō)服群眾”

楊秀峰不但嚴(yán)格要求自己，對(duì)待家人和身邊工作人員，也絕不允許以任何借口搞特殊。1939年冬季的一天，楊秀峰夫人、冀南行政主任公署秘書(shū)長(zhǎng)孫文淑托在北平的一位朋友買(mǎi)了一支鋼筆，心情非常激動(dòng)。原來(lái)，盧溝橋事變后，她和丈夫投筆從戎，來(lái)到太行山抗日前線(xiàn)。在一次戰(zhàn)斗中，她將從北平帶來(lái)的鋼筆丟失。從此，工作、學(xué)習(xí)很不方便。這天，她收到這位朋友為她買(mǎi)的大金星鋼筆，自然欣喜若狂，愛(ài)不釋手。但她隨即犯了愁，原來(lái)收到鋼筆時(shí)一看花了12元，因?yàn)楫?dāng)時(shí)實(shí)行供給制，一時(shí)去哪里拿這么多錢(qián)呢？她嫌貴，想退回去。恰好這時(shí)行署管財(cái)務(wù)的小王來(lái)給大家發(fā)津貼。他一聽(tīng)這事就建議從每月的津貼費(fèi)用中扣除，于是，她寫(xiě)了借據(jù)，小王準(zhǔn)備上流水賬。很快，就被楊秀峰發(fā)現(xiàn)了。

“小王同志，弄虛作假可不是革命同志應(yīng)有的品質(zhì)?！睏钚惴鍑?yán)厲地說(shuō)：“我反復(fù)向你交待過(guò)，杜絕任何人挪用公款，你怎么能隨便做主借給孫文淑公款呢？”小王申辯說(shuō)：“楊主任，孫秘書(shū)長(zhǎng)工作那么忙，很需要一支鋼筆，我想工作團(tuán)下鄉(xiāng)了，先從工作團(tuán)的辦公費(fèi)用借支……”楊秀峰問(wèn)：“這12元公款現(xiàn)在哪里？”小王說(shuō)：“錢(qián)還在我這里……”楊秀峰嚴(yán)肅地說(shuō)：“公款一分不能動(dòng)！原則上的事不能有半點(diǎn)含糊，孫文淑是我的家屬，又是領(lǐng)導(dǎo)干部，更不能有絲毫的特殊。你可不能幫倒忙，今后再出現(xiàn)類(lèi)似事情，我要處分你！”

隨后，他將孫文淑叫到自己辦公室批評(píng)：“你是吃了熊心豹子膽了，還是讓鬼迷了心竅了？竟敢挪用公款，帶頭破壞機(jī)關(guān)制度，你這是成心毀掉自己！”她面對(duì)突如其來(lái)的批評(píng)委屈地說(shuō)：“你聽(tīng)我解釋?zhuān)裉?，我收到托北平朋友買(mǎi)的鋼筆時(shí)，也嫌貴，想退回去，可是……”他立即打斷：“你不從主觀上認(rèn)識(shí)挪用公款的錯(cuò)誤，反而把責(zé)任推到同志們身上，難道這張借據(jù)是同志們按著你的手寫(xiě)的？”他接著聲色俱厲道：“行署有規(guī)定，任何人不得挪用公款，你知道不？”孫文淑小聲說(shuō)：“知道?！?/p>

他說(shuō)：“你這不是明知故犯嗎？這支筆必須退！”最后語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“文淑同志，我的話(huà)有的雖然不中聽(tīng)，但我是為黨的事業(yè)，為了你?。∏Ю镏?、毀于蟻穴的道理難道你不懂嗎？黨把領(lǐng)導(dǎo)冀南根據(jù)地抗日工作這么重要的任務(wù)交給我們，我們可不能亂用黨和人民交給的權(quán)力謀取個(gè)人的私利，不能讓黨的聲譽(yù)玷污上點(diǎn)滴灰塵，你說(shuō)對(duì)嗎？”她內(nèi)疚地哭了，立即將鋼筆退了回去。

1942年，楊秀峰把兒子從敵占區(qū)接到太行抗日根據(jù)地。兒子生日那天，工作人員設(shè)法找來(lái)兩斤面，包了一頓素餃子。他檢查工作回來(lái)，見(jiàn)到兒子，非常高興。吃飯時(shí)，工作人員端來(lái)餃子，他馬上問(wèn)：“今天食堂吃餃子嗎？”當(dāng)他聽(tīng)說(shuō)不是時(shí)立即叫工作人員把餃子端走。工作人員解釋說(shuō)：“今天是孩子生日，就讓吃了吧?！彼麌?yán)肅地說(shuō)：“我身為領(lǐng)導(dǎo)干部，自己作出的規(guī)定自己不執(zhí)行，家里人都說(shuō)不服，怎能說(shuō)服群眾?！弊詈蟀扬溩铀徒o傷病員吃了。

“客飯是招待客人的，不是招待我的”

1941年冬，已是晉冀魯豫邊區(qū)政府主席的楊秀峰陪同邊區(qū)參議會(huì)議長(zhǎng)申伯純來(lái)邊區(qū)視察。他一邊向申伯純匯報(bào)邊區(qū)政府成立以來(lái)的各項(xiàng)工作情況，一邊仔細(xì)傾聽(tīng)申議長(zhǎng)對(duì)邊區(qū)政府工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。

說(shuō)來(lái)二人是老朋友了，早在盧溝橋事變后就認(rèn)識(shí)的。申伯純?cè)谖鞅避姉罨⒊遣咳谓浑H處處長(zhǎng)，七七事變后任國(guó)民黨河北省游擊總司令部政治部代理主任，之后又任晉冀魯豫邊區(qū)參議會(huì)議長(zhǎng)。此行是首次到邊區(qū)政府來(lái)視察議事，朋友相見(jiàn)，楊秀峰自然要好好招待一番。

邊區(qū)政府食堂非常簡(jiǎn)陋，兩暗一明的簡(jiǎn)易食堂，左側(cè)是廚房。楊秀峰陪同申伯純步入食堂時(shí)已是中午時(shí)分，取飯?zhí)幰延腥嗽谀抢锎蝻?，食堂里擺著幾張粗木方桌和條凳，陸續(xù)坐滿(mǎn)了人。二人便分賓主坐定。按規(guī)定，邊區(qū)政府主席應(yīng)享受中灶待遇?？缮瓴冏屑?xì)觀察了一下，這個(gè)食堂既不像中灶，更不像招待客人的餐廳，分明是機(jī)關(guān)大灶食堂。想到此，申議長(zhǎng)問(wèn)：“平時(shí)你和機(jī)關(guān)里來(lái)的客人都在這里就餐？”楊秀峰笑著說(shuō)：“對(duì)，就在這里！您終日操勞，今天可得吃飽吃好?！彪S即向廚師示意上飯菜。

不一會(huì)兒，勤務(wù)員將飯菜端來(lái)：一盤(pán)土豆絲炒肉，一碗雞蛋、海米、木耳做的三鮮湯，還有幾個(gè)熱氣騰騰的白面饅頭。這在邊區(qū)政府食堂是很少見(jiàn)的美味佳肴。楊秀峰說(shuō)：“申議長(zhǎng)，邊區(qū)政府招待客人非常簡(jiǎn)單，一飯一菜一湯，請(qǐng)多包涵。”申伯純說(shuō)：“哪里，哪里，楊主席過(guò)謙了。常言道，充饑是好飯，更何況有細(xì)面精肉？”但見(jiàn)楊秀峰桌前還是空蕩蕩的，忙說(shuō)：“不急，等你的飯菜端上來(lái)，咱們一塊兒吃?！睏钚惴逍α诵φf(shuō)：“申議長(zhǎng)不必客氣，邊區(qū)政府食堂實(shí)行分餐制，我的飯菜馬上就到?！?/p>

話(huà)音剛落飯菜端來(lái)后申伯純一看愣住了。只見(jiàn)楊秀峰面前擺的是白水煮土豆和小米干飯。便按捺不住感情的沖動(dòng)嗔怪：“秀峰同志，你用土豆炒肉、白面饅頭招待我，而你自己卻吃這個(gè)？”楊秀峰淡然地說(shuō)：“申議長(zhǎng)，別介意，你到邊區(qū)來(lái)是客人，那土豆炒肉白面饅頭是招待客人的，不是招待我的，你盡管吃好了?！?/p>

楊秀峰當(dāng)選邊區(qū)政府主席后，為自己制定的約法五章中就明文寫(xiě)著：凡客均不作陪。黨政軍各界幾乎人人皆知，為此事，有同志當(dāng)面批評(píng)他太“不近人情”，而他聽(tīng)后從不申辯，總是付之一笑。他認(rèn)為，在抗戰(zhàn)最艱苦的時(shí)期，辦事就應(yīng)精打細(xì)算，應(yīng)當(dāng)把每一個(gè)銅板掰成兩半兒花，不能浪費(fèi)公家一文錢(qián)。

“《辦法》就是法律，必須嚴(yán)格執(zhí)行”

冀太聯(lián)辦成立后，特別是晉冀魯豫邊區(qū)政府成立后，隨著邊區(qū)各種政策法令的頒布實(shí)施，根據(jù)地的民主政權(quán)逐步走向統(tǒng)一，各項(xiàng)工作步入正軌。為進(jìn)一步落實(shí)邊區(qū)政府施政綱領(lǐng)中關(guān)于建立“廉潔政府，肅清貪污浪費(fèi)”的宗旨，1942年2月，楊秀峰在邊區(qū)最艱苦歲月中，領(lǐng)導(dǎo)制定并頒布《晉冀魯豫邊區(qū)懲治貪污暫行辦法》?！掇k法》全文15條，其中明文規(guī)定：“貪污500以上者處以死刑。”當(dāng)時(shí)的500元，按市價(jià)大約可購(gòu)買(mǎi)小米5000斤。還規(guī)定，凡有以下行為、貪污達(dá)500元以上者處以死刑：1. 吞沒(méi)克扣公款公糧公產(chǎn)者；2. 購(gòu)買(mǎi)軍用品、衛(wèi)生器材及一切物品中舞弊者；3. 倒賣(mài)公糧公物公產(chǎn)以自肥者；4. 憑借勢(shì)力勒索、強(qiáng)占、敲詐財(cái)物者；5. 以公用舟車(chē)、馬匹等運(yùn)輸力裝運(yùn)違禁物品或偷漏稅物者；6. 受賄徇私包庇者。

為使《辦法》既起到震懾和懲戒貪污腐敗作用，又防止在執(zhí)行中發(fā)生偏差，草菅人命，楊秀峰強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格依法辦案，定案要準(zhǔn)確，證據(jù)要確鑿，處理重大貪污案件“非經(jīng)邊區(qū)高等法院或該院明令委托之機(jī)關(guān)核準(zhǔn)不得執(zhí)行”。并規(guī)定“在抗日政府成立之前的貪污行為，不得追訴”“陷害、誣告他人的，依法從重處理”。楊秀峰告誡各級(jí)干部，《辦法》就是邊區(qū)的法律，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

由于《辦法》典刑嚴(yán)厲，頒布后在邊區(qū)引起強(qiáng)烈反響，得到各方面的堅(jiān)決支持。鄧小平在講到嚴(yán)懲貪污時(shí)，對(duì)《辦法》中“貪污500元以上者處以死刑”予以充分肯定，從而使邊區(qū)政府掀起一股清廉之風(fēng)，在老百姓中，得到廣泛支持和擁護(hù)。

全民族抗戰(zhàn)時(shí)期，我黨領(lǐng)導(dǎo)晉冀魯豫邊區(qū)人民走出一條民主法治之路，建立了抗日民主政權(quán)，建設(shè)了清廉政府。至今，走進(jìn)太行山，仍能聽(tīng)到群眾用淳樸的左權(quán)民歌小調(diào)在傳唱：

邊區(qū)好，邊區(qū)好，楊秀峰主席好領(lǐng)導(dǎo)；民主政府為人民，山高水長(zhǎng)人歡笑……

（責(zé)編 張曉蘭）