江輝生

“既要按照省委統(tǒng)一部署扎實做好主題教育的規(guī)定動作，也要結合國防動員工作實際設法做好主題教育的自選動作，創(chuàng)新主題教育的方式方法，采取生動鮮活、喜聞樂見的方式，用好案例教育、典型示范等能夠打動人心的方法，用好‘學習強國學習平臺等黨員教育管理載體，用好雜志、網站、簡報和微信公眾號等傳播方式，切實增強主題教育的吸引力和感染力?！苯?，江蘇省國防動員辦公室（以下簡稱省國動辦）黨組書記、主任李航在辦黨組理論學習中心組學習交流時，對穩(wěn)步推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提出具體要求。這是省國動辦落實主題教育勤督導、勤講評、勤推動的具體舉措，目的就是“一著不讓”地擰緊主題教育責任鏈條，實現(xiàn)步調一致、同向發(fā)力、同頻共振、協(xié)同高效。

自學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育部署開展以來，省國動辦在省委的正確領導和省委主題教育第十巡回指導組的精心指導下，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，聚焦“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”的根本任務， 立足體制改革和任務拓展實際，在規(guī)定動作框架下，注重在“六個結合”上體現(xiàn)國防動員元素和一體化發(fā)展要求，扎實推動主題教育有力有序有效開展，為助力省國動辦在新起點上開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面奠定了堅實基礎。

凝心鑄魂，結合國防動員基礎理論系統(tǒng)學

沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。重塑國防動員體系，需要有完整的國防動員理論體系作支撐。主題教育中，省國動辦堅持把加強理論武裝作為重中之重。注重“理論式”精學，通過“第一議題”、黨組理論學習中心組集體學習、“三會一課”、主題黨日、專題讀書班、專家授課等形式，先學一步，深學一層，認真研學主題教育學習材料，跟進學習習近平總書記關于國防動員的系列重要論述，有針對性地豐富和完善有中國特色的國防動員基礎理論。注重“深入式”研學，組織專題研討、部署講微黨課等，在深學細研中教育引導黨員干部一切從政治上著眼，從推動國防動員工作起好步開新局上著力，更好推動理論學習與業(yè)務工作一體融合。注重“交流式”聯(lián)學，主題教育期間，13次以集中交流的形式，開展國防動員轉型升級發(fā)展路徑大學習、大討論，研討創(chuàng)新實干舉措，將學習成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的智慧與動能。

加鋼淬火，結合國防動員隊伍現(xiàn)狀一體練

針對國防動員體制重塑后，不少單位和工作人員面對新的職責使命無所適從，找不到工作切入點的實際情況，省國動辦聚焦新定位，充分用好軍地資源優(yōu)勢，采取一體聯(lián)訓的方式給廣大干部職工加鋼淬火，區(qū)分不同對象和業(yè)務需求，先后舉辦了全省國防動員辦公室主任培訓、辦機關青年干部培訓、全省國防動員業(yè)務培訓、年度數(shù)據(jù)普查及信息化培訓、短波試點建設項目推進會等多輪次業(yè)務“充電”，讓大家在“學訓結合、學用結合”中打開新思路，盡快進入新角色，明白各自職能職責與工作任務，搞清楚“是什么、干什么、怎么干”，主動適應形勢變化與任務轉換需要，著力打造一支高素質、高水平、專業(yè)化、能干事的國防動員過硬隊伍。

完善機制，結合國防動員起步實際立規(guī)矩

國防動員新體制運行之初，各項建設任務非常緊迫，規(guī)章制度有待完善，為了確保在遂行任務過程中“有據(jù)可依、有章可循、運行規(guī)范”，省國動辦站在抓根本、促規(guī)范、管長遠的高度，緊貼使命任務，把握特點規(guī)律，開門建機制，起步定規(guī)矩，在充分研究論證的基礎上，起草完善工作機制，盡快構筑起落實國防動員工作的“四梁八柱”。省國動辦與國動委聯(lián)合辦公室的同志們一起集智攻關，共畫最大同心圓，聯(lián)手擬制省國動委及聯(lián)合辦公室的一系列工作計劃、規(guī)定、規(guī)則、要點和預案等，并先后兩次征求省國動委各成員單位意見建議，各級群策群力，從機制上進一步理順軍地、國動委各成員單位之間的關系，明晰了各自的職責和任務，明確了今年的重點任務和需要把握的重點方向，為各級國動部門“起步就起勢”提供了根本遵循。

同題共答，結合國防動員焦點問題聚共識

國防動員體制重塑后，雖然各級國動辦都掛了牌，但在國家層面相關規(guī)范性文件尚未出臺的情況下，軍地雙方的職能界限、各成員單位的職責不夠明晰，干什么、怎么干等思路還不是很清晰。針對這一客觀實際，省國動辦圍繞當前國防動員體制的運行現(xiàn)狀，積極與省軍區(qū)動員局搞好對接協(xié)調，采取“線上線下”相結合的方式，組織40多家國動委成員單位，舉辦了一期省市縣三級近6000人參加的國防動員業(yè)務培訓。培訓班在學習輔導和參觀見學的基礎上，以開門納諫的方式給參訓人員拋出“答卷”，讓大家同場交流、一起探討。安排省交通運輸廳、南京市科技局、南通市農業(yè)農村局、徐州軍分區(qū)動員處、泰州市國防動員辦公室、無錫市國防動員辦公室、太倉市發(fā)改委等7家單位“同學共研、同題共答”，大家結合培訓思考和工作實際，圍繞新體制下國防動員建設任務、矛盾問題及思路措施等，從不同層級和不同層面進行探討交流，著力在推動全省各級國動委成員單位“凝聚共識、找準問題、謀劃工作、推動落實”上形成合力。

調研幫帶，結合國防動員發(fā)展前景強信心

欲事立，須是心立。國防動員體制落地后，省國動辦以主題教育為契機，把調查研究實踐活動作為推動國防動員工作“求深、求廣、求準、求實、求細、求效”的重要保證，采取“12345”工作法奏響“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”三部曲，著力解決創(chuàng)新發(fā)展過程中的痛點、難點、堵點?！?”是形成一套突出主責主業(yè)、各有側重的調研專項方案?！?”是分兩批次分赴各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）開展不同層面的調研督導，問計、問策、問需于基層一線?！?”是運用向上尋策求方、向外對標取經、向下調查研究三種方式打通調研途徑。“4”是落實接訪、查擺、整改、成果四項清單。“5”是圍繞國防動員體制改革后工作運行現(xiàn)狀、國防動員工作規(guī)律認識、深化人防管理體制改革思考、服務民生成效、推進國防動員現(xiàn)代化具體舉措等五個方面，共同分析形勢、查找問題、提出建議、共商發(fā)展，為開創(chuàng)國防動員工作新局面獻計獻策。

情系群眾，結合國防動員職責任務辦實事

行是知之始，知是行之成。主題教育開展以來，省國動辦把“我為群眾辦實事”實踐活動作為有效抓手，聚焦國防動員工作主責主業(yè)，著眼群眾所盼所需，切實解決國防動員和人防領域涉及群眾利益的堵點難點問題，努力把學習教育成果轉化為為民辦實事的成效。在赴揚州調研期間，省國動辦黨組書記、主任李航走訪了揚州江嘉科技有限公司、江蘇阿珂姆野營用品有限公司和揚州泰利特種裝備有限公司等企業(yè)，主動了解企業(yè)所急所需。同時，他還來到江都區(qū)發(fā)改委接待來訪群眾，就群眾反映的人防設計、監(jiān)理、防護設備等部分從業(yè)企業(yè)市場行為不規(guī)范、人防工程維護管理專業(yè)技術人員缺乏問題，現(xiàn)場作了政策制度方面的解讀釋疑，有針對性地提出了解決方案，并督促當?shù)貒鴦硬块T要對群眾反映的問題作進一步梳理分析，方便廣大群眾及時反饋相關信息。其他各調研組也紛紛走進相關企業(yè)，聽取企業(yè)對人防建設、審批、驗收、管理服務、人防設備采購、服務作風等方面的意見和要求，讓便民便企服務更有溫度、民生答卷更有質感，讓人民群眾感受到體制改革后國動人的為民“赤子情”。

（作者單位：江蘇省國防動員辦公室秘書處）

（編輯：曹憲仁）