韓志雷

摘要：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防安全問題突出，嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全，亟須加強消防改造?，F(xiàn)以成武縣××小區(qū)為例，重點分析城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防安全基本現(xiàn)狀，進而在了解其消防安全問題的基礎上，針對性地提出了老舊小區(qū)改造建議，旨在提升老舊小區(qū)消防安全水平，為城鎮(zhèn)居民營造安全舒適的生活環(huán)境。

關鍵詞：城鎮(zhèn)地區(qū)；老舊小區(qū)；消防安全；小區(qū)改造；改進對策

1 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的基本特點

1.1? 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住人員較多

就目前而言，我國城鎮(zhèn)化建設速度加快，但很多老舊小區(qū)尚未改造。大多數(shù)城市中心及周邊地區(qū)都分布著很多老舊小區(qū)，這些老舊小區(qū)中只有少部分進行了維修，因存在時間較久，且在后續(xù)周圍建設中未及時改造，導致其分布的環(huán)境復雜，人口密度也比較高[1]。例如，浙江溫州一城鎮(zhèn)小區(qū)于2004年建成，小區(qū)內(nèi)住戶多達300余戶；昆明西山區(qū)福海街道辦事處轄區(qū)為知名的城中村，該城中村多為六層高的老舊房子，現(xiàn)有常住人口4300余人，流動人口則高達7.2萬余人。

1.2? 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)存在違章搭建

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)人員數(shù)量多、環(huán)境復雜，加之當?shù)毓芾硐鄬λ沙冢瑢е逻`章搭建的問題十分突出。例如，成武縣××小區(qū)便有很多住戶違規(guī)搭建了一些涼棚、小屋等，這些違規(guī)搭建的屋棚所占用的是小區(qū)通行道路，這就導致行人通道大幅度縮減，防火距離也未達到標準要求[2]。一旦小區(qū)內(nèi)突發(fā)火災，很容易阻礙消防車輛的進入。

1.3? 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周圍水源缺乏

老舊小區(qū)一般建成較早，如成武縣××小區(qū)建成于2006年，建設時并未考慮到消防水源的設置。與此同時，小區(qū)所使用建筑材料較當前新小區(qū)建筑防火性能差，消火栓的設置也并未及時按照要求進行更改，這些都導致成武縣××小區(qū)火災發(fā)生可能性大幅度增加。

2 成武縣××小區(qū)基本概況

成武縣××小區(qū)建成于2006年，屬于典型的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。小區(qū)內(nèi)共包含11棟居民住宅樓，其中1、2、3、4、6號樓為5層結構，每棟樓面積5300m2，高約15m；5號樓共5層，面積5447m2，高約15m；7號樓共4層，面積4456m2，高約13m；8、9號樓為5層結構，每棟樓面積2400m2，高約15m。10號樓共6層，面積2240m2，高約17m。11號樓共11層，面積5300m2，高約28m。消火栓11個，停車位約230個，充電車棚沒有，其他基本配套消防設施幾乎沒有。

3 成武縣××小區(qū)消防安全現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)小區(qū)消防安全一直以來都是社會各界廣泛關注的內(nèi)容。老舊小區(qū)因自身防火等級、消防設施的布設均遠低于標準要求，且近年來火災安全事故時有發(fā)生，愈發(fā)受到關注[3]。現(xiàn)就城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防安全基本現(xiàn)狀進行分析，以明晰城鎮(zhèn)老舊小區(qū)潛在的消防安全問題，進而制定后續(xù)改進策略。

3.1? 消防設施現(xiàn)狀亟須改善

3.1.1? 固定消火栓“缺位”

對于成武縣××小區(qū)而言，其基本消防設施尚有待完善，其中固定消火栓的缺乏便是消防設施短缺的突出表現(xiàn)。目前我國已經(jīng)出臺了有關建筑設計防火的相關規(guī)范要求，根據(jù)GB50016—2014（2018年版）《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定，建筑高度超過21m的住宅建筑必須設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，若建筑高度不超過27m，設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)確有困難時，可只設置干式消防豎管和不帶消火栓箱的DN65的室內(nèi)消火栓。然而，對于成武縣××小區(qū)進行消防配套設施設備調研后，發(fā)現(xiàn)其固定消火栓“缺位”現(xiàn)象十分嚴重。小區(qū)內(nèi)高樓僅一棟，即高約28m、共11層的11號樓，其內(nèi)部住戶多達70余戶，僅設置有消火栓11個，與住宅樓消火栓基本配備標準差距較大。此外，除消火栓外，成武縣××小區(qū)住宅樓也并未裝配有其他配套防火器材，諸如自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等，大多數(shù)住宅樓僅稀疏地裝設有滅火器，其他防火標準設備設施均存在缺位現(xiàn)象。

3.1.2? 供水模式的轉變增加了消防隱患

除了消火栓等基本消防設施的缺乏外，成武縣××小區(qū)內(nèi)因供水模式的轉變也暴露出一系列新的問題。小區(qū)早在十余年前就已建成，最初住宅樓還設置有屋頂水箱，但在后續(xù)老舊小區(qū)初步改造中，供水轉變?yōu)橐粦粢槐砟Ｊ剑粗苯佑墒姓M行各戶供水，這就使小區(qū)生活用水與消防用水完全分離。這一供水模式的轉變對于小區(qū)居民而言無疑帶來了極大的便利，但同樣也引發(fā)了如下問題：一是小區(qū)對于消防給水管道的維護不到位，導致消防管道普遍存在老化腐蝕、滲水漏水的嚴重問題，容易影響到火災撲救時消防水源的正常供應。二是供水模式轉變后消防用水公攤獨立計算，容易引發(fā)消防用水分攤糾紛。

3.2? “飛線”充電亟須制止

“飛線”充電是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的突出安全隱患。就成武縣××小區(qū)而言，其建成時間較早，在初始設計階段電動車的使用還比較少，因而用電負荷并未考慮到電動車。現(xiàn)如今，大多數(shù)家庭都購置了電動車，為了解決電動車充電問題，部分人經(jīng)常隨意私拉電線，很多電線都暴露在室外無任何保護措施，長此以往便導致這些電線磨損老化嚴重，存在線路短路、漏電等安全問題。且在私自拉線充電中也并未使用保護裝置，這就容易因操作不當造成電動車著火，所暴露的線路于雨天更是容易危及小區(qū)居民生命安全。

3.3? 物業(yè)管理作用亟須發(fā)揮

小區(qū)物業(yè)承擔著維護小區(qū)穩(wěn)定、排查小區(qū)安全隱患的任務，消防安全管理工作亦屬于物業(yè)工作范疇[4]，然而，成武縣××小區(qū)物業(yè)尚未發(fā)揮應有的管理作用。成武縣××小區(qū)本身屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，整體管理水平偏低，經(jīng)常發(fā)生業(yè)主與物業(yè)沖突問題，尤其是在物業(yè)費的收繳方面受阻嚴重，這就導致小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)常因費用收繳問題而不愿繼續(xù)服務，多次更換物業(yè)公司后也遺留了諸多物業(yè)管理問題，因而成武縣××小區(qū)也是在一段時間內(nèi)處于無物業(yè)管理的狀態(tài)，這些問題均導致其消防安全管理水平較為低下。

3.4? 阻塞通道行為亟須糾正

消防通道阻塞問題普遍存在于居民住宅小區(qū)之中，其中城鎮(zhèn)老舊小區(qū)尤為嚴重。消防通道是為了小區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全而設置的，但很多老舊小區(qū)因居住人數(shù)過多、居住存儲空間較小，常常會出現(xiàn)住戶占用樓道公共面積放置個人物品的現(xiàn)象。若是發(fā)生火災，而既定救援疏散通道阻塞，住戶無法及時撤離，極易釀成重大事故。此外，隨著停車需求的日益增長，老舊小區(qū)停車位不足的問題也有所顯現(xiàn)，這就造成了住戶隨意停放私家車而占用消防通道的問題，很容易延誤火災救援時機。

3.5? 小區(qū)改造工程亟須提質

近年來，成武縣的老舊小區(qū)改造工程愈發(fā)增多，但結合成武縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實情可知，改造工程大多是小修小補，大多小區(qū)改造后整體質量并未得到有效提升，諸如老舊小區(qū)停車位短缺、消防管道缺乏保養(yǎng)、居民消防意識淡薄等問題仍未有效解決?？梢姵晌淇h老舊小區(qū)改造工程仍停留在表面工程，并未解決消防方面的實際問題。

4 改善成武縣××小區(qū)消防安全現(xiàn)狀的對策

前文結合成武縣××小區(qū)分析了目前城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的消防安全基本狀況，由此了解到這些老舊小區(qū)消防安全隱患頗多。對此，下面重點探討解決城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防安全問題的相關對策，以期為小區(qū)居民提供良好的生活環(huán)境。

4.1? 確保消防安全基礎設施健全，保證住戶安全

消防安全基礎設施是預防火災、撲救火災的重要設施，若是缺乏消防安全基礎設施，就無法在火災事故發(fā)生時較好地開展撲救工作，極易造成嚴重損失。對此，成武縣××小區(qū)必須做好公共消防設施管理工作。公共消防設施的有效管理是保障火災救援工作順利開展的基礎，需要相關管理部門研究出臺長效管理機制，明確要求成武縣××小區(qū)對改造后的消防基礎設施進行妥善維護管理，同時也要定期安排專業(yè)人員對小區(qū)消防設施進行檢測保養(yǎng)，確保小區(qū)所裝配的消防安全設施能夠定期保養(yǎng)維護以保障正常使用效果。此外，小區(qū)物業(yè)部門也要重點關注消防安全設施，諸如滅火器、照明燈、火災報警器等基礎消防設施都需按標準配備，可以定期派出專業(yè)人員對小區(qū)消防管道、水電線路等進行檢查修理，若是老化腐蝕嚴重也要及時進行改造，以此保證消防安全設施能夠充分發(fā)揮作用。

4.2? 把握“重點”，精準推進老舊小區(qū)改造

對于成武縣××小區(qū)的改造必須把握改造重點，尤其是對于消防安全的改造必須落到實處，不能做表面工程。具體而言，精準推進成武縣××小區(qū)改造的策略如下：第一，合理規(guī)劃空閑空間的布局?？梢詫Τ晌淇h××小區(qū)用地進行重新規(guī)劃，由此增加停車位，預留充足的消防通道空間，且在消防通道等重要空地設立禁停標志，以此實現(xiàn)老舊小區(qū)消防通道的全面優(yōu)化。第二，加快推進智能充電樁的安裝工作。目前成武縣××小區(qū)存在亂接充電線進行電動車充電的情況，埋下了巨大的安全隱患，因此，智能充電樁的安裝也是成武縣××小區(qū)改造中的重要內(nèi)容。智能充電樁的安裝，不僅能方便小區(qū)居民的使用，而且能從源頭上杜絕電動車“飛線”充電。目前成武縣××小區(qū)已安裝了多組智能充電樁，可供30臺電動車同時充電，獲得了小區(qū)居民的一致好評。

4.3? 小區(qū)物業(yè)定期排查火災隱患

針對成武縣××小區(qū)的消防安全管理工作，需遵循“預防為主”的基本原則，因而定期開展火災隱患排查工作顯得尤為重要[5]。對此，成武縣××小區(qū)物業(yè)需重視火災隱患的排查，檢查內(nèi)容包含小區(qū)各樓內(nèi)消防設備是否能夠正常使用、消防管道是否老化腐蝕、各線路絕緣性是否良好等。在做好排查工作的同時，也可力所能及地對小區(qū)部分老舊線路進行升級改造，最大化保障小區(qū)居民的用電安全。

4.4? 發(fā)揮小區(qū)群眾消防監(jiān)督作用，避免違規(guī)占用消防通道

成武縣××小區(qū)的消防安全還需居民共同努力維護，這就需要小區(qū)居民充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，對于小區(qū)內(nèi)損壞、挪用消防設備，占用消防車道等行為進行監(jiān)督。成武縣××小區(qū)物業(yè)可與用戶進行聯(lián)動，共同查找潛在的火災隱患，住戶若是發(fā)現(xiàn)某處消防設施損壞，亦當及時告知小區(qū)物業(yè)部門進行維修，若是遇見惡意損壞消防器材的行為，可及時制止或向物業(yè)部門進行舉報?？傊?，要改善成武縣××小區(qū)的消防安全現(xiàn)狀，就必須發(fā)揮每一位住戶的監(jiān)督管理職責，以此才能更好地查找火災隱患，杜絕惡意破壞消防設施行為的發(fā)生。

4.5? 通過宣傳和演練，增強居民的消防安全意識

要想將消防安全工作落到實處，還需從成武縣××小區(qū)住戶入手采取措施，可通過宣傳、演練增強居民的消防安全意識。成武縣××小區(qū)等一系列老舊小區(qū)的很大一部分居民年齡較大，這就要求相關部門在進行消防安全知識宣傳的過程中要采用多樣化的宣傳方式，可以由物業(yè)部門組織小區(qū)住戶成立宣傳小組，以此向各戶宣講消防安全的重要性；也可以直接通過喇叭定期宣講消防安全知識，以此增強小區(qū)居民的消防安全意識。除了消防安全知識的宣傳外，小區(qū)物業(yè)部門還可以選定時間組織住戶開展消防安全演練活動，在演練中及時發(fā)現(xiàn)住戶面對事故疏散撤離時所存在的問題，并由專業(yè)人員教授基礎消防設施使用方法，幫助小區(qū)居民提升火災自救能力。

5 結語

本文以成武縣××小區(qū)為例，重點探討了老舊小區(qū)消防安全基本現(xiàn)狀，據(jù)此可知，目前城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防安全問題仍然存在，不論是消防通道阻塞，還是隨意拉線進行電動車充電，均埋下了巨大的消防安全隱患，很容易威脅到小區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。要想改善這一現(xiàn)狀，就需要小區(qū)住戶、物業(yè)部門及當?shù)卣餐?，承擔起火災隱患排查及消防安全保障之職責，并要日常學習消防安全相關知識，提升自救能力，從而營造更為安全舒適的小區(qū)居住環(huán)境。

參考文獻：

[1]倪旭萍，張偉棟，陳科宏，等.溫州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的消防安全問題調研[J].消防界（電子版），2022，8（19）：22-24+49.

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[5]蘇曉翠.淺談老舊小區(qū)配電設置改造項目的工程建設安全分析[J].四川水泥，2021（1）：127-128.

Current situation and improvement countermeasures of fire safety in old urban communities

—Taking ×× Community of Chengwu County as an example

Han Zhilei

（Heze Municipal Fire and Rescue Brigade， Shandong Heze 274000）

Abstract： The problem of fire safety in old urban communities is prominent， which seriously threatens the safety of residents' lives and property. It is urgent to strengthen fire protection renovation. Taking ×× Community of Chengwu County as an example， the basic current situation of fire safety in urban old communities is analyzed. Furthermore， on the basis of understanding its fire safety problems， suggestions for the renovation of old communities are put forward in a targeted manner， aiming to improve the fire safety level of old communities and create a safe and comfortable living environment for urban residents.

Keywords： urban area; old community; fire safety; community renovation; improvement countermeasure