張波

習近平總書記指出：“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，始終堅持“兩個至上”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，采取了包括出臺新安全生產法在內的一系列重大舉措，為我們牢固樹立新發(fā)展理念、堅定統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供了根本遵循。

大慶油田有限責任公司（以下簡稱大慶油田）有著狠抓安全管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，會戰(zhàn)時期一把火燒出的“崗位責任制”，是老一輩石油人為我們留下的寶貴財富，60余年來指引著一代又一代大慶人，以“事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查”的基本準則，扎實抓好安全生產工作。大慶油田業(yè)務鏈條長、員工總量多，生產區(qū)域點多、線長、面廣，施工作業(yè)場所高度分散，加之近年來新領域新業(yè)務快速增長，新老風險交織疊加，安全風險逐年增大。面臨新形勢，我們在堅定當好國家能源“壓艙石”，穩(wěn)固油田發(fā)展“基本盤”的前進道路上，必須深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，始終堅持“兩個至上”，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全發(fā)展理念，自覺提高站位，胸懷“國之大者”，把握“企之要情”，樹牢紅線意識，扎實開展“四全”管理（全員、全方位、全過程、全天候），落實“四查”要求（查思想、查管理、查技術、查紀律），牢記“三個一以貫之”（思想深化要一以貫之，方法提升要一以貫之，責任傳導要一以貫之），狠抓安全生產，為油田奮進高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

學深悟透重要論述，以新思想引領安全管理新發(fā)展

關于安全生產，習近平總書記多次發(fā)表講話、作出重要指示批示，從樹立安全發(fā)展理念、強化紅線意識實施安全發(fā)展戰(zhàn)略、建立健全安全生產責任體系、強化企業(yè)主體責任落實、全面構建安全管理長效機制、夯實安全生產基礎、遏制重特大事故等方面，對安全生產和應急管理工作提出了一系列新思想新要求，深刻闡述了安全生產的極端重要性，是我們抓好安全生產工作的根本遵循。進入新階段，奮進新發(fā)展，要全面深入理解貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，切實推進安全管理工作整體提質增效。

深入理解，樹牢紅線意識、底線意識。習近平總書記指出，“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”；強調要“牢牢守住安全生產底線，切實維護人民群眾生命財產安全”?！凹t線”不可逾越、“底線”不容失守，習近平總書記的告誡既振聾發(fā)聵也飽含深情。我們要從踐行初心使命、樹牢宗旨意識的高度，以對員工生命財產高度負責的態(tài)度，從嚴、從實、從細抓好安全生產工作，以安全形勢持久平穩(wěn)切實體現(xiàn)“生命至上”“安全第一”。

深入對照，做好警示教育、舉一反三。習近平總書記強調，“要做到‘一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。”從實踐看，幾乎每一起安全生產事故的背后，都存在管理漏洞、責任缺失、隱患失察等共性因素，而對照事故自我解剖、自我提升，是排除事故隱患、杜絕事故發(fā)生的有效方式。我們要按照習近平總書記的要求，以自我革命的勇氣和擔當，深刻吸取歷次安全生產事故帶來的教訓，深入分析事故背后的深層次原因，強化對照落實防范和措施，認真做好隱患排查和問題整改，確保舉一反三，整體提升。

深入落實，堅持源頭防范、系統(tǒng)治理。習近平總書記指出：“要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前?！睆慕y(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，要求我們以系統(tǒng)思維著力開展風險的早防范、早治理工作。新安全生產法將建立雙重預防機制寫入法條，就是要求我們通過建立健全風險防控、研判和評估機制，構建全員安全生產責任體系，以制度優(yōu)勢應對系統(tǒng)性風險的沖擊。我們要加快推動雙重預防機制的實施應用，建立風險和隱患治理的“大慶樣板”，針對重大安全風險快速出擊、對標根治，牢牢保證和捍衛(wèi)安全發(fā)展底線。

狠抓全員履職盡責，以嚴和實彰顯安全管理硬作風

嚴和實是大慶精神鐵人精神的精髓所在，安全管理要敢較真。進入新時代，大慶油田黨委全面推進抓好“三件大事”戰(zhàn)略部署，以嚴實作風夯立身之本、筑發(fā)展之基，是扎實弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、打造鐵人式隊伍的必然之舉。新安全生產法對企業(yè)建立全員安全生產責任制、落實“三管三必須”做出了明確的要求和部署，我們必須矢志不渝弘揚嚴實作風，以嚴實之舉措求嚴實之結果，狠抓全員履職盡責。

以嚴實作風抓實全員責任鏈條。油田生產鏈條長，涉及責任主體多，需要織牢織密安全生產責任網(wǎng)，明確并壓實主要負責人領導責任、分管部門直線責任、安全部門監(jiān)管責任和基層單位屬地責任，始終堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，運用網(wǎng)格化治理思維，構建“人在網(wǎng)中走，責在崗上見”的全員安全生產責任體系，厘清責任界面，完善考核機制，強化全員安全生產記分管理，逐步推動油田安全生產從治標向治本轉變。

以嚴實作風抓實全員能力提升。以崗位練兵為抓手，突出崗位操作紀律、工藝紀律、勞動紀律的培訓和崗位應急處置演練，加大基層安全生產骨干力量培養(yǎng)，全面提升基層安全生產能力；要建立綜合性安全管理人才選拔機制，優(yōu)化安全管理人才隊伍梯次，暢通成長通道，給各級各類人才提供舞臺，提供空間，努力建設一支堪當重任的新時期高素質HSE管理隊伍，在防范化解重大安全風險中勇于擔責、善于履責、全力盡責；要深化運用“專業(yè)化、差異化、精準化、機制化”體系審核方式，推進基層班組HSE自主化管理，開展崗位責任制檢查，促進各級干部員工在崗言崗，知責明責，主動提能力、強素質。

以嚴實作風抓實全員過程管理。深化落實“全員、全過程、全天候、全方位”管理要求，常態(tài)化開展“四不兩直”隨機抽查和明察暗訪，加大“反違章”整治力度，按照“直線管理、逐級考核”的原則，全面實施安全生產記分管理，將安全生產記分融入事故事件調查、行政處罰處置、隱患排查治理、監(jiān)督檢查、體系審核和工作考核等業(yè)務工作全過程，促使全員履職履責，打通安全生產責任落實“最后一公里”。

準確把握“攻守關系”，以新思維打開安全管理新局面

安全管理涉及專業(yè)知識面廣、監(jiān)管難度大，必須精準把握“攻守關系”，一方面堅持問題導向、結果導向，針對重復性問題隱患深挖根源、閉環(huán)銷項，“寧聽罵聲、不聽哭聲”，做到發(fā)現(xiàn)一個問題、整改一類問題；另一方面堅持運用體系思維、工程思維、系統(tǒng)思維，解決制約管理的難點堵點，下力氣完善制度機制，在“求深、求實、求細、求準、求效”上狠下功夫，守住油田發(fā)展安全底線。

“深”就是要主動深入基層、深入一線，從最基層崗位著手，發(fā)掘制度、標準、規(guī)程執(zhí)行過程中存在的基本問題，找出最具有代表性和普遍性的頑瘴痼疾，深挖問題根源，實施管理追溯，堅持以問題為導向促進管理體系優(yōu)化、管理水平提升。

“實”就是要直插現(xiàn)場、直擊要害，真正摸清現(xiàn)場最真實的安全管理現(xiàn)狀，針對制約安全發(fā)展的重點難點問題，出實招、謀實策、求實效。

“細”就是要從細處著手，立足以小見大，見微知著，對問題進行細致分析和判斷，并認真聽取各方面意見，以掌握全面情況。

“準”，一方面要充分依靠安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范，準確制定調研檢查方案、清單，確保有理有據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，另一方面要求安全管理人員要善于分析問題，透過現(xiàn)象看本質，準確把握問題表象后隱藏的管理原因，準確提出整改措施。

“效”，就是持續(xù)跟蹤落實，確保各項風險防控措施落實到位，確保隱患治理方案和資金保障到位，確保隱患治理項目實施到位。特別是將井控、危險化學品、硫化氫、油氣管道（長輸、集輸、燃氣）、儲油（氣）庫、重點工程建設和煉化裝置檢維修、特殊作業(yè)等易發(fā)生群死群傷事故或造成顛覆性影響的重點行業(yè)、重點領域、重要設施，作為重大事故隱患專項排查整治2023行動的重中之重，全面排查風險隱患，堅定落實“安全投入優(yōu)先”原則，建立重大事故隱患治理投入保障機制，形成“檢查、完善、落實、驗證”的閉環(huán)管理模式，全力遏制安全事故，努力實現(xiàn)油田長治久安。

當前安全形勢嚴峻復雜，各種超預期因素隨時可能發(fā)生，要保持戰(zhàn)略清醒，發(fā)揚斗爭精神，以非常之力持續(xù)落實好安全生產各項活動部署，深入開展重大事故隱患專項排查整治，真正做到“識別大風險、消除大隱患、遏制大事故”，為油田順利實現(xiàn)“一穩(wěn)三增兩提升”（“一穩(wěn)”：努力實現(xiàn)原油3000萬噸高質量穩(wěn)產；“三增”：天然氣增，非常規(guī)油氣增，新能源增；“兩提升”：提升科技創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質量效益）奮斗目標保駕護航。