今年6月是第二十二個全國“安全生產月”，“人人講安全、個個會應急”的主題充分體現了黨和國家對人民生命財產安全的高度重視，充分體現了“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。

中國華能集團有限公司（以下簡稱中國華能）作為國有重點骨干企業(yè)，肩負著為國家提供電力、熱力、煤炭安全保障的重大職責和確保經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的光榮使命。近年來，中國華能堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于安全生產的重要論述為根本遵循，始終牢記“國之大者”，堅決扛起中央企業(yè)的責任擔當，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在高質量發(fā)展道路上不斷邁出堅實步伐，全面開啟領跑中國電力、爭創(chuàng)世界一流的新征程。

在具體工作中，中國華能始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針，堅持以人為本，形成了“安全就是信譽、安全就是效益、安全就是競爭力”的安全理念；形成了“把黨的宗旨意識落實到對員工人身安全的高度負責上，把對職工的愛護落實到嚴格的安全管理上，把杜絕人身傷亡事故落實到‘預防為主，關口前移上，把‘違章就是事故的理念落實到有效的制度和措施上”的安全導向，以及“控風險、除隱患、防事故”的安全策略，形成了具有華能特色的企業(yè)安全文化。

強化系統(tǒng)觀念，健全完善安全管理體系

中國華能堅持依法治安理念，在安全管理上始終致力于構建自我約束的安全管理體系，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，不斷完善安全生產管理制度標準體系，推動公司安全治理體系和治理能力現代化。

近兩年，中國華能認真貫徹落實新安全生產法等法律法規(guī)要求，圍繞公司發(fā)展實際，梳理完善電力、煤炭、基本建設、應急管理、網絡信息等制度、標準和規(guī)程，加強氫能、二氧化碳循環(huán)發(fā)電、海上風電、儲能電站等新業(yè)態(tài)制度建設，制度規(guī)范性、有效性、可操作性進一步提升，同步加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查、安全約談和考核問責力度，確保制度真正執(zhí)行到位。

秉持“隱患就是事故”“事故可防可控”的理念，認真開展雙重預防機制建設與應用?；鶎悠髽I(yè)全方位動態(tài)開展危險點辨識，科學評定風險等級，依據安全風險類別和等級建立安全風險數據庫，動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施。堅持全面隱患排查治理與專項隱患排查治理相結合，公司上下認真落實國務院安委會“十五條硬措施”和國資委“五個必須”“六個從嚴”工作要求，持續(xù)鞏固安全生產專項整治三年行動成果，扎實開展安全管理強化年行動和重大事故隱患專項排查整治行動，針對系統(tǒng)內外發(fā)生的事故，舉一反三，狠抓重點領域安全監(jiān)管，精準防范安全風險，嚴防隱患演變?yōu)槭鹿省ｋ娏Ξa業(yè)狠抓設備評級、技術監(jiān)督、狀態(tài)檢修等工作，設備運行可靠性顯著提高；核電產業(yè)深化開展以“核安全管理體系”為核心的“百項行動”，核應急能力建設穩(wěn)步推進，有效確保石島灣試運及昌江基建安全穩(wěn)定；水電產業(yè)充分發(fā)揮大壩安全監(jiān)察中心作用，開展大壩等重大基礎設施安全風險評估試點，動態(tài)監(jiān)管水電大壩風險隱患；煤礦產業(yè)重大災害治理管理體系和技術保障體系不斷完善，工程全過程管控持續(xù)強化。成立沖擊地壓、煤與瓦斯雙突重大災害治理技術指導服務團隊，推進“一面一策”精準治理；基本建設大力推行基建本安體系建設，現場管控力度持續(xù)加大，“三措兩案”可靠落實，強化事前安全風險管控，推動高處作業(yè)、起重吊裝、施工用電、爆破等安全風險審查關口前移。

牢固樹立“安全培訓不到位就是最大的安全隱患”理念，持續(xù)聚焦安全“三基”建設，將安全教育培訓質量提升工作和班組安全管理水平提升工作統(tǒng)籌考慮，以強化班組作業(yè)人員安全意識、規(guī)范安全行為、養(yǎng)成安全習慣為目的，在全系統(tǒng)持續(xù)開展安全教育培訓質量和班組安全管理水平“雙提升”工作，發(fā)揮兩者之間相互促進和相互補充的作用，推動構建自我約束、持續(xù)改進的安全基礎建設長效機制，不斷提高公司本質安全管理水平。通過“雙提升”工作的持續(xù)開展，基層員工安全意識和安全技能、安全風險辨識與管控能力、標準化作業(yè)水平明顯提高，逐步在基層企業(yè)形成了“懂安全、講安全、會安全、要安全”的濃厚氛圍。河南分公司沁北電廠廠領導帶頭考取全國注冊安全工程師證書，截至2022年底該廠共有201人通過了執(zhí)業(yè)資格考試，電廠依托高素質的注冊安全工程師團隊開展安全管理、教育培訓、隱患排查等工作，安全基礎得到有效夯實。

強化責任擔當，壓緊壓實安全生產責任制

中國華能始終把安全作為發(fā)展的前提和基礎，堅持紅線意識和底線思維，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，全面落實全員安全生產責任制，建立事故單位“一把手”停職管理機制，對事故單位領導干部給予嚴肅問責，以問責倒逼責任制落實。

2017年集團公司建立了安全生產責任制落實巡查評估工作制度，形成了安監(jiān)、生產、人資、黨建、紀檢等多部門協(xié)調配合和聯(lián)動預警機制，發(fā)揮各部門職能監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效，推進巡查評估工作持續(xù)發(fā)力，久久為功。六年來，組織開展了18批安全責任制巡查評估，涵蓋86家火電企業(yè)、11家水電企業(yè)和18家風電企業(yè)，共115家基層企業(yè)，實現區(qū)域公司全覆蓋，覆蓋總裝機容量90%以上，被巡查評估企業(yè)平均得分率由2017年的69.1%逐步增長至2022年的83.5%，集團公司全員安全責任有效落實落地。

針對外包管理這一始終制約公司安全發(fā)展的短板，集團公司聚焦外包安全專項整治工作，開展外包工程規(guī)范化管理建設，以“履行責任、完善制度、規(guī)范管理、強化監(jiān)督”為工作重點，按照“四個一樣”（對承包商的要求與對內部部門的要求一樣、對承包商的管理與對內部部門的管理一樣、對承包商員工的要求與對自己員工的要求一樣、對承包商員工的管理與對自己員工的管理一樣）的管理原則和“安全共建”的管理模式，將外包隊伍納入基層單位一體化管理，推進外包安全管理信息化建設，規(guī)范外包評價考核機制，嚴格執(zhí)行外包單位“黑名單”制度，解決外包隊伍“企業(yè)高資質、隊伍低素質”“管理水平低下”等問題。通過努力，外包隊伍安全管理水平、外包人員的安全意識和技能水平有了顯著提升。今年公司針對分包和勞務人員管理暴露出的問題，再次修訂集團公司《電力企業(yè)生產發(fā)承包工程安全管理辦法》，將分包隊伍和勞務人員準入管理納入制度，嚴把準入關，進一步規(guī)范分包和勞務人員安全管理，不斷提升外包安全管理水平。

強化科技興安，堅持以科技創(chuàng)新助力安全生產

中國華能高度重視科技興安工作，充分依托自身優(yōu)勢，持續(xù)加大安全科技攻關，加快創(chuàng)新成果轉化應用，大力推廣安全生產智能裝備、在線監(jiān)測監(jiān)控、隱患自查自報等信息化、數字化、智能化的應用，構建“智能化+本質安全”管控系統(tǒng)，依靠科技力量構筑起安全管理的科技防線。

基于全國產DCS/DEH+SIS的智慧火電系統(tǒng)在華能瑞金二期實施應用，華能睿渥DCS系統(tǒng)在火電、水電和風電領域成功實現國產化替代。中國華能自主知識產權統(tǒng)一安全生產管理平臺在全部火電實施應用，構建起全鏈條的安全生產監(jiān)管體系，全面提升了安全生產管理效能。新能源智慧運維系統(tǒng)投入運行，建成國內自主可控程度最高、接入數據點數最多、覆蓋應用場景最全的新能源數據平臺。截至目前，681個新能源場站，共5705.2萬千瓦新能源接入系統(tǒng)，在故障預警、大數據支撐等方面達到國內領先水平。上海石洞口二廠“智能化本質安全管控系統(tǒng)”在5G規(guī)?；瘧?、違章智能識別、關鍵作業(yè)工序風險動態(tài)量化評估及安全管理大數據共享平臺設計等方面達到國際先進水平。重慶兩江燃機通過搭建起衛(wèi)星、無人機、地埋光纖的空天地一體化智能巡檢系統(tǒng)，構建空天地一體化的長輸管線智能巡檢系統(tǒng)，目前隱患識別準確率可在90%以上，達到國際領先水平。2022年公司系統(tǒng)榮獲中國安全生產協(xié)會第二屆安全科技進步獎一等獎2項、二等獎4項、三等獎15項。

強化文化引領，筑牢安全之魂

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，對企業(yè)的安全健康發(fā)展具有極為重要的作用。中國華能始終堅持將安全文化建設納入集團公司企業(yè)文化建設的總體規(guī)劃，組織引導各級企業(yè)立足實際，塑培具有自身特色的安全文化，利用安全文化對思想意識的指導作用，達到安全決策和安全操作的目的，全面營造“和諧守規(guī)”的安全文化氛圍，潛移默化地培養(yǎng)員工形成良好的安全自覺，努力實現本質安全，杜絕人因事故，企業(yè)與員工共同擔負起自身安全責任。

中國華能堅持開展多種形式、多種載體、多種內容的安全文化建設工作，如安全警示教育、安全生產大講堂、“一把手”講安全、安全隱患大掃除、安全知識競賽、VR安全體驗、安全文化論文征集、安全漫畫視頻及書法征集、“安全宣傳進家庭”抖音短視頻競賽等，把企業(yè)安全文化滲透到每位員工，大力倡導“事故可防可控”的理念，時刻保持安全警覺意識，確保生產工作不松懈，安全意識不下滑，全面營造人人關心安全、人人參與安全的濃厚氛圍。

華能小灣電廠緊緊圍繞創(chuàng)建全國安全文化示范企業(yè)目標，植根于中國華能“三色”文化和瀾滄江公司“三色”水文化，孕育出“六個小灣”企業(yè)文化，在實踐中探索出以“三厚九重”（安全氛圍濃厚、安全基礎厚實、人文關懷深厚；重主體責任落實、重制度標準管控、重現場風險預控、重企業(yè)本質安全、重安全監(jiān)控設施、重企業(yè)科技創(chuàng)新、重技術技能培養(yǎng)、重安全素養(yǎng)培育、重班組文化建設）為特色的安全文化理念，形成了獨具特色的“123+8”（1個標準、2個示范、3個體系，8個要素）班組安全建設體系，打造“安全小灣”品牌。

華能海門電廠以踐行“紅色責任”“綠色責任”和“藍色責任”為目標，孕育出 “三色領航”文化理念。在實踐中探索出以“安全成習慣”為特色的安全文化理念，以強化安全生產基礎管理、班組雙提升活動、“三合一+智慧安全管控”為著力點，賦能員工、激發(fā)員工、成就員工，讓“安全成為習慣”“習慣成就安全”，全力構建“平安海電”。

華能威海電廠通過制度規(guī)范化、作業(yè)標準化、監(jiān)督常態(tài)化、整改責任化、管控科技化、培訓全員化“六化”理念全力打造企業(yè)本質安全文化，使全體員工形成遵規(guī)守紀的思維定勢，遵守制度的習慣方式和自覺行動，企業(yè)安全生產內質外形顯著提升。

華能新能源蒙西分公司以“六化精智”（集約化、精益化、智慧化、工匠化、效益化、體系化）安全生產體系為目標，充分結合本質安全管理體系六個關鍵要素，全力打造“7S班組管理”，積極開展“六型”班組建設活動（安全型、和諧型、學習型、技能型、創(chuàng)新型、創(chuàng)效型），不斷提升班組精細化管理水平，強化全員安全意識，為公司安全管控提供有力保障。

安全生產責任重大、任務艱巨，中國華能將進一步全面貫徹黨的二十大精神，深刻學習領悟習近平總書記關于安全生產重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全工作的重大決策部署，始終把做好安全生產工作作為重大政治任務，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢安全生產的堅實根基，為加快建設世界一流現代化清潔能源企業(yè)提供強有力的安全保障，為中華民族偉大復興貢獻華能力量。