向信云，舒富林，衛(wèi)功好

（重慶市水利局，401147，重慶）

白蟻對水庫大壩和堤防的危害普遍存在且影響嚴重。白蟻在大壩或堤防中產(chǎn)卵筑巢、挖掘蟻道，輕則破壞大壩或堤防的蓄水擋水能力，重則使大壩或堤防發(fā)生滲漏甚至垮壩等險情，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

我國對白蟻的防治及管理可追溯到先秦時代，白蟻防治方法在一代代的實踐中得以發(fā)展。常用的傳統(tǒng)防治方法為塞堵法、挖巢法、藥殺法和生物防治法，塞堵法常用于搶險應急，挖巢法用于汛后蟻巢的清除，而藥殺法則用于清理。除此之外，在實踐中，建設管理者從多方面采取措施，減輕、杜絕蟻患災害，如通過提升堤壩的建造質(zhì)量減輕白蟻筑巢，通過制定相應的檢查巡視制度規(guī)范人員管理、蟻害檢查巡查等。

白蟻防治是水利工程維修養(yǎng)護的重要任務，應納入日常巡查、檢查內(nèi)容，定期開展防治效果評價，實施預防、發(fā)現(xiàn)、治理全過程常態(tài)化管理。但國內(nèi)水利工程白蟻防治管理策略及技術規(guī)范相對較少，缺少技術指標和效果評價體系，水利工程白蟻防治的標準化、規(guī)范化水平有待進一步提升。

目前重慶市注冊登記的3034座水庫中，有2694座為土石壩，其中82.8%的土石壩建設于1980 年以前，壩齡老，結構簡單，容易受到白蟻侵害。此外，重慶的氣候條件及地理環(huán)境適宜白蟻生長繁殖。歷年重慶市水利工程白蟻危害普查數(shù)據(jù)顯示，重慶市水庫大壩白蟻危害較為嚴重。本文在梳理重慶市水利工程白蟻危害情況和特點的基礎上，分析重慶市水利工程白蟻防治管理策略，分享經(jīng)驗與成效。

一、重慶水利工程白蟻危害普查情況

1.普查方式

重慶市高度重視水利工程白蟻危害問題，并較早開展常態(tài)化白蟻危害普查工作。普查對象為全市的土石壩，普查范圍包含內(nèi)坡常年蓄水位以上至外坡浸潤線之間的壩體以及壩間環(huán)境。根據(jù)白蟻的生活習性和活動規(guī)律，采用鍬鏟法、地表跡象查找法和儀器探測法對水利工程進行實地調(diào)查。

①鍬鏟法：在白蟻活動的區(qū)域，用鐵鍬或挖鋤將白蟻喜食的植物根部翻開，查看白蟻活動跡象，如蟻道的方向、大小等，判斷主巢方位。

②地表跡象查找法：查看壩體及壩端環(huán)境，仔細查看壩表灌木、雜草、枯朽植物及周圍樹木等，檢查白蟻活動痕跡，辨別蟻種，檢查大壩迎水面浪渣中是否有白蟻蛀蝕痕跡，重點注意壩上白蟻活動的地表跡象及巢體地表指示物，根據(jù)地表跡象和真菌指示物來判斷是否有白蟻危害。

③儀器探測法：用儀器探測有蟻患的區(qū)域，根據(jù)儀器震動報警尋找白蟻。

2.普查結果

1998年，首次對主城區(qū)和原江津地區(qū)八縣的部分水庫大壩開展白蟻危害普查，第一次大規(guī)模掌握了重慶市水庫工程白蟻危害情況。普查發(fā)現(xiàn)，危害重慶市水利工程的白蟻以黑翅土棲白蟻為主，這種白蟻生存密度大，危

重慶市土石壩白蟻普查危害情況如圖1 所示。2001—2004 年 普 查 水 庫2589 座，其中白蟻危害水庫1567 座，白蟻危害率60.5%；2009 年普查 水庫2322 座，其中白蟻危害水庫1274 座，白蟻危害率54.9%；2012 年普查水庫862 座，其中白蟻危害水庫685 座，白蟻危害 率82.7%；2016 年普查水庫1504座，其中白蟻危害水庫812座，白蟻危害率54.0%；2021年普查水庫2694座，其中白蟻危害水庫1851座，白蟻危害率68.7%。20 余年間，白蟻危害始終未得到根本解決，可見白蟻對水利工程的危害具有隱蔽性、反復性和長期性。

圖1 重慶市土石壩白蟻危害情況

二、重慶市水利工程白蟻防治管理策略

1.完善管理制度

一是出臺水利工程白蟻防治相關政策措施。重慶市人民政府、重慶市水利局、重慶市財政局、重慶市發(fā)展改革委等先后印發(fā)了關于開展、做好、加強水利工程白蟻防治的批復和通知10 余份，為切實有效開展水利工程白蟻防治工作提供了全方位、多角度的政策保障。

二是不斷完善行業(yè)政策法規(guī)。制定出臺《重慶市水利工作管理條例》《重慶市水利工程物業(yè)化管理技術規(guī)范》《重慶市小型水庫除險加固項目管理辦法》《重慶市水利工程白蟻防治規(guī)程》《重慶市白蟻防治施工技術規(guī)程》《重慶市水庫工程維修養(yǎng)護定額標準》《重慶市水閘工程維修養(yǎng)護定額標準》《重慶市堤防工程維修養(yǎng)護定額標準》等政策法規(guī)15項，進一步規(guī)范了重慶市水利工程白蟻防治的流程、方法和標準要求，使水利工程白蟻防治有法可依、有章可循。

三是建立水利工程白蟻危害防治的常態(tài)化工作機制。為有效預防白蟻造成的惡性安全事故，落實“預防為主、防治結合、因地制宜、綜合治理”的方針，根據(jù)白蟻的生活習性和活動規(guī)律，結合歷年來重慶市水庫大壩白蟻治理經(jīng)驗，規(guī)定每年4—6 月、9—11 月的白蟻外出活動高峰期應加強檢查。大中型水利工程每月開展專項檢查應不少于2 次；小型水利工程每月開展專項檢查應不少于1 次。若發(fā)現(xiàn)蟻患，增加檢查頻次。

2.加強隊伍建設

一是加強管理單位人才隊伍建設。從部門職能方面明確各區(qū)縣水行政主管部門的職責，確保有專業(yè)技術人員專門從事白蟻防治工作，做到白蟻防治有機構、有專職從業(yè)人員，任務到人、責任到人、考核到人、追責到人。建立健全用人機制，優(yōu)化現(xiàn)有工作人員結構，倡導區(qū)縣水行政主管部門大力引進水利工程白蟻防治專業(yè)技術技能人才。同時，建立人才激勵機制，對業(yè)務水平高、工作業(yè)績好的員工予以獎勵，反之則淘汰。

二是加強組織培訓。重慶市水利局組織全市水利工程管理單位負責人和業(yè)務骨干、水利工程安全管理技術責任人和巡查責任人、水利工程物業(yè)管理單位相關人員，聯(lián)合高校、行業(yè)專家，開展常態(tài)化白蟻防治專業(yè)技術培訓和技術研發(fā)。1999 年直轄以來，累計開展水利工程白蟻防治專業(yè)技術培訓900 余次。大力組織從業(yè)人員知識技能培訓，不斷強化專家隊伍建設，儲備建立了一支專業(yè)素質(zhì)過硬、實踐經(jīng)驗豐富的白蟻防治人才隊伍。

三是培育市場化專業(yè)隊伍。重慶市經(jīng)過26 年的白蟻防治公司市場化運作，培育了超30 家水利工程白蟻防治領域的專業(yè)公司、近千人組成的專業(yè)白蟻防治技術隊伍。白蟻防治經(jīng)驗豐富的重慶本土水利工程白蟻防治研究所為全國多個省份的水利工程白蟻防治工作提供了技術支持。

3.推進數(shù)字賦能

傳統(tǒng)的白蟻防治主要采用人工定期檢查、尋找開挖巢穴、埋設誘餌包、噴灑白蟻藥液等方法。重慶市地形以山地、丘陵為主，水庫分布廣且大多在山區(qū)，人工定期檢查的成本高、效率低；開挖巢穴對大壩有一定的破壞性，回填土無法達到原來的密實度；雖然誘餌包的蟻藥毒性小，但大量埋設也會對環(huán)境帶來一定影響。為提高水庫大壩白蟻監(jiān)測、預警、防治效率，重慶市開發(fā)了白蟻遠程實時監(jiān)測預警系統(tǒng)（圖2、圖3）。該系統(tǒng)由白蟻遠程監(jiān)測裝置、信號采集監(jiān)測站、后臺數(shù)據(jù)庫、終端平臺PC 端管理軟件及手機App 等組成。當白蟻入侵監(jiān)測點并啃食餌料時，遠程監(jiān)測裝置將采集到的信號傳輸給監(jiān)測站，通過監(jiān)測站將信號集中傳輸?shù)胶笈_數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過后臺管理軟件系統(tǒng)處理后再將數(shù)據(jù)及時傳送到終端平臺，使系統(tǒng)在第一時間自動報警，顯示白蟻入侵位置，有利于及時定點滅殺白蟻。白蟻遠程實時監(jiān)測預警系統(tǒng)的應用，使白蟻防治工作做到精準預警、精準施藥，提高水利工程白蟻治理效率，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)水利工程白蟻綠色環(huán)保治理和智能高效管理。

圖2 白蟻實時自動化監(jiān)測預警系統(tǒng)

圖3 忠縣馬爾壩水庫白蟻監(jiān)測點

4.落實經(jīng)費保障

重慶市將水利工程堤壩白蟻防治納入政府預算范圍，確保白蟻防治經(jīng)費得到保障。2004—2023 年，重慶市累計投入近2 億元用于水庫大壩白蟻危害治理。其中，2004—2008年，區(qū)縣財政多渠道籌集4700余萬元；2009—2011年，市財政累計安排資金5148萬元；2015年，市財政安排白蟻專項治理資金3179萬元；2016—2019 年，全市投入3248 萬元治理水庫大壩白蟻危害；2020—2023年，全市累計投入3028萬元用于白蟻普查、整治及人員培訓等工作。

重慶市水利局于2022—2023年制定了《重慶市水庫、水閘、堤防工程維修養(yǎng)護定額》，各水庫管理單位可根據(jù)此定額，按照水庫區(qū)域范圍及白蟻危害實際情況來估算白蟻防治經(jīng)費數(shù)額，合理確定水利工程白蟻防治資金，規(guī)范了水利工程白蟻防治資金預算的編制和審批，提升資金使用效果。同時，建立完善的資金監(jiān)管機制，對專項資金進行監(jiān)管，做到?？顚Ｓ茫_保資金用途和使用效率。

三、重慶市水利工程白蟻防治成效

1.完善了水利工程管理體制機制

通過多年的不斷探索，重慶市水利工程白蟻防治工作管理體制機制不斷完善，政策法規(guī)、制度建設、人員隊伍、經(jīng)費落實等多方面得到保障，形成了重慶市水利工程白蟻防治工作有人管、有錢管、管理精細化的良好局面。

2.白蟻防治能力不斷提升

水利工程白蟻防治研究機構和專業(yè)公司不斷探索、創(chuàng)新和實踐，推動重慶市水利工程白蟻防治能力得到了較大提升，彌補了傳統(tǒng)白蟻防治方法的缺點。借助現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，積極推進白蟻智能監(jiān)測系統(tǒng)的應用，做到白蟻監(jiān)測、預防及治理過程中的精準預警、精準施藥，提升滅蟻效果，降低防治成本，減少對水庫環(huán)境的污染，提升白蟻治理能力和治理水平。

3.延長水利工程使用壽命

通過水利工程白蟻病害防治策略的實施，重慶市水利工程白蟻危害在可控范圍內(nèi)，為水利工程安全運行和使用壽命延長奠定了良好基礎?！笆濉敝痢笆濉逼陂g共實施水庫除險加固2086 座，其中“十五”至“十一五”期間對34 座中型水庫、428 座小（1）型水庫實施除險加固，“十二五”期間實施?。?）型水庫除險加固1624座；“十三五”期間實施水庫除險加固669 座；“十四五”期間規(guī)劃實施水庫除險加固331座，病險水庫數(shù)量呈逐步降低趨勢。重慶市26年來未出現(xiàn)因白蟻危害引發(fā)的水庫大壩潰壩安全事故。

四、結 論