聞學(xué)良

2003年6月，時任浙江省委書記習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動實施了“千村示范、萬村整治”的重大決策。20年來，浙江持之以恒推進(jìn)“千萬工程”，探索出一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學(xué)路徑，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，繪就了一幅美麗生態(tài)、美好經(jīng)濟(jì)、美滿生活有機(jī)融合的鄉(xiāng)村新畫卷。“千萬工程”充分彰顯了習(xí)近平總書記以非凡能力開辟新路的遠(yuǎn)見卓識和戰(zhàn)略眼光，也給我們在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上如何完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，提供了許多極其寶貴的經(jīng)驗啟示，其中很重要的一條就是：堅持一張藍(lán)圖繪到底的戰(zhàn)略定力。

堅持一張藍(lán)圖繪到底，首先要堅持從實際出發(fā)，科學(xué)擘畫好發(fā)展藍(lán)圖。藍(lán)圖就是建設(shè)計劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)的描繪和制定。一個地方如何發(fā)展？從那里突破？要達(dá)到什么樣的遠(yuǎn)景？這需要從戰(zhàn)略和全局的高度來謀劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來決策。為了擘畫好“千萬工程”這張藍(lán)圖，習(xí)近平同志到浙江工作后不久，用118天跑遍11個地市、25個縣（市、區(qū)），一次次深入村莊調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題、深度了解群眾意愿，在深層總結(jié)提升之前經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，立足本省的省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，為改變浙江農(nóng)村“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的狀況，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，審時度勢、高贍遠(yuǎn)矚作出了“千萬工程”的重大決策，即從全省近4萬個村莊中，選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2003年6月“千萬工程”啟動大會召開。時任浙江省委書記的習(xí)近平明確指出：“要把‘千村示范、萬村整治工程作為推動農(nóng)村全面小康建設(shè)的基礎(chǔ)工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭工程、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)工程、造福農(nóng)民群眾的民心工程”。這張藍(lán)圖連著省情、國情、世情，也連著黨心、民心。這張藍(lán)圖，習(xí)近平總書記看得重、想得深、望得遠(yuǎn)。他不僅為實施“千萬工程”擘畫藍(lán)圖、立柱架梁，而且在黨的十八大以來一直傾心關(guān)懷、傾情牽掛、傾力指導(dǎo)，不斷把“千萬工程”推向縱深，一幅美好藍(lán)圖結(jié)出豐碩成果。20年來，“千萬工程”推動浙江城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先在全國走出了一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。2003年至2022年浙江農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.9倍，連續(xù)多年居全國省區(qū)第一位；城鄉(xiāng)居民收入倍差由2003年的2.43縮小到2022年的1.9，是全國倍差最小的省區(qū)?！扒f工程”引發(fā)了產(chǎn)業(yè)興旺的帶動效應(yīng)、生態(tài)宜居的引領(lǐng)效應(yīng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的聯(lián)動效應(yīng)、治理有效的提升效應(yīng)、生活富裕的推進(jìn)效應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供了“三農(nóng)”領(lǐng)域的實踐范例，構(gòu)建了實現(xiàn)全體人民共同富裕的新機(jī)制。城市讓鄉(xiāng)村更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往。農(nóng)民就地過上了現(xiàn)代文明生活。從現(xiàn)在鄉(xiāng)村巨變的全景圖來看，“千萬工程”這張藍(lán)圖是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”的藍(lán)圖；是“把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的藍(lán)圖；是堅持“綠水青山就是金山銀山”的藍(lán)圖；是完整、準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動新時代農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得更加明顯的實質(zhì)性進(jìn)展的藍(lán)圖；是具有旺盛生命力、巨大感召力、廣泛影響力的真理力量和實踐偉力的科學(xué)藍(lán)圖。

堅持一張藍(lán)圖繪到底，就要不動搖、不折騰，一任接著一任干。一個地方的發(fā)展藍(lán)圖往往不是一屆班子的努力就能實現(xiàn)的，而是要靠每一屆班子的奮斗，只有一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，才能積小勝為大勝，由量變到質(zhì)變，正如習(xí)近平總書記指出的：“一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實際的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接著干”。20年來，浙江歷屆省委省政府按照習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫和重要指示要求，始終把“千萬工程”作為“一把手”工程，保持戰(zhàn)略定力，一任接著一任干，一步一個腳印走，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，每5年一個行動計劃，每個重要階段出臺一個實施意見，實現(xiàn)一個階段性目標(biāo)，又奔向新的目標(biāo)。20年來，“千萬工程”整治范圍不斷延伸，從最初的1萬個左右行政村，推廣到全省所有行政村；內(nèi)涵不斷豐富，從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)起步，推動鄉(xiāng)村更加整潔有序，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，推動鄉(xiāng)村更加美麗宜居，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，創(chuàng)造了圍繞一張藍(lán)圖當(dāng)好“施工隊”，接續(xù)奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實的典范。今年6月7日，浙江省委常委會議又提出：加快構(gòu)建“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的“千萬工程”的新畫卷，以推進(jìn)“千萬工程”新成效為鄉(xiāng)村全面振興和美麗中國建設(shè)作出浙江新貢獻(xiàn)。實踐證明，“千萬工程”的發(fā)展是一任接著一任干、一年接著一年干、一件事接著一件事辦所成就的偉大工程。沒有一張藍(lán)圖繪到底的戰(zhàn)略定力，就不會有“千萬工程”今天的巨大成就?！扒f工程”所蘊(yùn)含的久久為功的發(fā)展思想，豐富了馬克思主義的發(fā)展觀、拓展了我們黨發(fā)展理論的新境界。實踐證明，真抓實干才能攻堅克難，接續(xù)奮斗才能夢想成真。要把黨的二十大擘畫的全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實，仍然要靠真抓實干、靠持續(xù)奮斗。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“空談?wù)`國、實干興邦，一分部署，九分落實。不認(rèn)真抓落實，不認(rèn)真抓好落實，再好的規(guī)劃和部署都會淪為空中樓閣”。我們要把更多心思和功夫花在狠抓落實上，力戒形式主義、官僚主義，不搞“政績工程”、“形象工程”，防止“新官不理舊賬”。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，保持歷史耐心，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一件事情接著一件事情干，尤其要注意防止換屆后容易出現(xiàn)的政績沖動、盲目蠻干、大干快上以及“換賽道”、“留痕跡”等傾向，以良好的作風(fēng)進(jìn)一步贏得黨心民心，凝聚起強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。

堅持一張藍(lán)圖繪到底，是中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾成就歷史偉業(yè)的必由之路。黨的百年奮斗歷史告訴我們：一切偉大成就都是持續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。從浙江的“千萬工程”，我們想到了河南的紅旗渠工程。歷史不能忘記：1959年夏天，為徹底改變林縣的缺水狀態(tài)，河南林縣縣委提出從林縣穿越太行山到山西，斬斷濁漳河，將水引進(jìn)林縣。這項規(guī)劃得到了河南省委和山西省委的支持。從1960年2月紅旗渠修建正式開工到1974年8月工程全部竣工，10萬英雄兒女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，14年一年接著一年干，逢山鑿洞、遇溝架橋、頂酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒，克服了難以想象的困難，削平1250個山頭、鑿?fù)?11個隧洞、架設(shè)15座渡槽，在萬仞壁立、千峰如削的太行山上建成了全長1500公里的“人工天河”，被譽(yù)為新中國建設(shè)史上的奇跡，結(jié)束了林縣“十年九旱、水貴如油”的苦難歷史，從根本上改變了林縣人民的生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，至今仍發(fā)揮著不可替代的重要作用。歷史不能忘記：河北塞罕壩林場從1962年建場60余年來，一代又一代塞罕壩人以場為家、無私奉獻(xiàn)、接續(xù)奮斗、久久為功，終于把曾經(jīng)“黃沙遮天日、飛鳥無棲樹”的荒漠變?yōu)榘偃f畝林海，創(chuàng)造了新中國的綠色奇跡。歷史不能忘記：重慶市巫山縣竹賢鄉(xiāng)下莊村村委會主任毛相林帶領(lǐng)村民們連續(xù)用16年時間在山中修出一條路，實現(xiàn)了走出大山、脫貧致富的偉大夢想。歷史告訴我們：我們黨百年奮斗的偉大成就都是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民一道拼出來、干出來的。只要有“咬定青山不放松、立根原在破巖中。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”的戰(zhàn)略定力，有“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，拿出愚公移山的志氣，磨煉滴水穿石的毅力，腳踏實地、埋頭苦干，一年接著一年干，就一定能把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

堅持一張藍(lán)圖繪到底，關(guān)鍵要牢固樹立和踐行正確的政績觀。當(dāng)干部、干事業(yè)、謀發(fā)展當(dāng)然要講政績，但我們要牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。為官一任，造福一方?！扒f工程”之所以能一張藍(lán)圖繪到底，最根本的是樹立了為民造福的政績觀。今年兩會期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時深刻指出：“任何時候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路?！痹趯W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記對廣大黨員干部樹立正確政績觀又提出明確要求。近年來，一些地方脫離實際，違背規(guī)律，熱衷搞“政績工程”，有的急功近利，大干快上遺留“半拉子工程”；有的拍腦袋決策，不計成本搞“形象工程”；有的熱衷于在統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)上“做文章”，搞“虛假政績”；有的置前任的努力和規(guī)劃于不顧，剛上任就急著重提“新口號”、重?fù)Q“新賽道”，不愿做鋪墊工作，不甘于抓前任未成之事，好好的發(fā)展藍(lán)圖沒有繪到底。這些問題都是政績觀錯位、權(quán)力觀扭曲、責(zé)任心缺失、虛榮心滋長、黨性觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)。在主題教育中，一個重要的任務(wù)就是要從“千萬工程”的偉大實戰(zhàn)中，引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”這一重大問題，要堅持把為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。什么是實事好事，要從群眾切身需要來考量。業(yè)績好不好，要看群眾實際感受，由群眾來評判。有些事情是不是好事實事，不能只看眼前，不顧長遠(yuǎn)，不能“解決一個問題，留下十個遺憾”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強(qiáng)、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差?！边M(jìn)入新時代，我國發(fā)展理念的一個重大轉(zhuǎn)變就是不再簡單以GDP論英雄，而是以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。這就要求我們處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。要自覺克服浮躁心理、急躁心態(tài)，堅持實事求是、求真務(wù)實，按客觀規(guī)律辦事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實效、創(chuàng)實績的事，努力創(chuàng)造像“千萬工程”這樣經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。

堅持一張藍(lán)圖繪到底，還要有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭的政治品格?！扒f工程”是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項攻克城市與鄉(xiāng)村、硬件與軟件、技術(shù)與設(shè)施、觀念與機(jī)制等諸多發(fā)展矛盾和難題的宏大工程。20年來，“千萬工程”的順利實施和推進(jìn)，靠的就是敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭這個共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格。實踐啟示我們：沒有擔(dān)當(dāng)就沒有作為，沒有斗爭就沒有勝利。我們黨一路走來，能夠戰(zhàn)勝一切強(qiáng)大敵人、一切艱難險阻，取得舉世矚目的偉大成就，靠的就是一代又一代共產(chǎn)黨人的敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭。今天，我們肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、進(jìn)行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性都前所未有。只有全黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭精神，才能實現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)。擔(dān)當(dāng)和斗爭是一種精神。無私者無畏，無畏者才能擔(dān)當(dāng)、能斗爭。擔(dān)當(dāng)和斗爭是一種責(zé)任。干事?lián)?dāng)是黨員干部的職責(zé)所在，也是價值所在。擔(dān)當(dāng)就要在機(jī)遇面前主動出擊，不猶豫、不觀望；在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避；在風(fēng)險面前積極應(yīng)對，不畏縮、不躲閃。擔(dān)當(dāng)和斗爭是一種格局。要站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題，辦事情，一切工作都要以貫徹落實黨中央的決策部署為前提，不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠(yuǎn)利益。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是一場接力賽，需要一代又一代人的接續(xù)奮斗。每個黨員干部既是接棒者，又是傳棒者，都有責(zé)任接好上一任的接力棒，努力跑好屬于自己的這一棒，為下一任開好頭、起好步、壘好基。只有這樣，我們才能成就偉業(yè)、實現(xiàn)夢想，不斷書寫強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新篇章。