張萌

習(xí)近平總書記在成都大運(yùn)會(huì)開幕式歡迎宴會(huì)上表示，“成都是歷史文化名城，自古就是中外交流的樞紐，是西南絲綢之路上的明珠。”成都市第十四次黨代會(huì)部署推進(jìn)文化繁榮興盛，加快打造世界文化名城，堅(jiān)持以文潤(rùn)城塑造“三城三都”品牌。成都持續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)一流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)壯大、文化地標(biāo)加速呈現(xiàn)、城市品質(zhì)優(yōu)化提升、節(jié)會(huì)活動(dòng)高端突破，城市IP品牌價(jià)值日益顯現(xiàn)，世界文化名城建設(shè)加快成勢(shì)見效，為奮力打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供了動(dòng)力源泉。

成都“三城三都”建設(shè)成效及薄弱環(huán)節(jié)

產(chǎn)業(yè)承載能級(jí)持續(xù)躍升。全市規(guī)劃形成三國(guó)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、李冰文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的功能區(qū)，劃定空間邊界，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域，制定“三圖一表”，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要素保障，推進(jìn)人才、技術(shù)等向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集，并先后落地一批知名企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，功能區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的聚集和牽引作用日益顯現(xiàn)。提速建設(shè)天府國(guó)際動(dòng)漫城等一批重大文化地標(biāo)，建成投運(yùn)白鷺灣數(shù)字新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升城市音樂廳等演藝設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平和承載功能。2022年，全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2261.27億元，同比增長(zhǎng)9.04%；體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，體育消費(fèi)總規(guī)模為578.6億元；餐飲收入實(shí)現(xiàn)1444.6億元；音樂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值502.5億元；會(huì)展業(yè)總收入711.3億元。

城市品牌效應(yīng)持續(xù)彰顯。緊盯“六類500強(qiáng)”和全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，引進(jìn)騰訊全國(guó)新文創(chuàng)總部等重大優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)項(xiàng)目，以及國(guó)際文旅龍頭企業(yè)、海內(nèi)外知名美食品牌、全球知名展會(huì)集團(tuán)等落地成都發(fā)展，重點(diǎn)培育一批優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)。成功舉辦第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界文化名城論壇等，成功申辦2025年世界運(yùn)動(dòng)會(huì)。先后榮獲“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市”“‘中國(guó)新一線城市榜首”等榮譽(yù)。

精品載體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。利用老舊建筑創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)接高端文創(chuàng)項(xiàng)目資源，推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)與城市公共交通、公共服務(wù)和公共活動(dòng)相結(jié)合，將工業(yè)建筑、綠化景觀等特色要素有機(jī)融入城市空間與產(chǎn)業(yè)體系中。提升城市功能品質(zhì)，推進(jìn)大川巷派叁畫廊藝術(shù)街區(qū)等提檔升級(jí)，完善購(gòu)物、餐飲、住宿、娛樂、旅游等功能。涌現(xiàn)東郊記憶等一批特色鮮明、融合性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快打造安仁博物館小鎮(zhèn)、白鹿音樂小鎮(zhèn)、青城山康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，建設(shè)“我的田園”旅游度假區(qū)等一批創(chuàng)新型田園綜合體。

成都“三城三都”建設(shè)成效顯著，但對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市典范，仍存在一些短板。

在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)方面，有效推動(dòng)資本、技術(shù)、信息等要素不斷集聚，但仍存在區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善等現(xiàn)象，需圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，不斷優(yōu)化完善差異化功能定位和錯(cuò)位產(chǎn)業(yè)集聚，切實(shí)融入全球資本鏈、人才鏈和價(jià)值鏈。

在鏈主企業(yè)方面，行業(yè)牽引力、輻射力的高能級(jí)項(xiàng)目較少，鏈主企業(yè)數(shù)量不多，新增上市公司相對(duì)較少，融資能力不足，2019-2021年，成都新增IPO上市文創(chuàng)企業(yè)共6家，融資共33.97億元，與居全國(guó)之首的北京35家、1163.34億元相比，差距明顯。

在IP價(jià)值挖掘方面，成都擁有大熊貓、三國(guó)文化、大熊貓文化等眾多代表性文化資源，但挖掘、包裝、轉(zhuǎn)化不夠，策劃創(chuàng)作和轉(zhuǎn)化變現(xiàn)的全鏈條IP整合塑造機(jī)制還不健全，特色文化資源優(yōu)勢(shì)還未充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

“三城三都”建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)路徑

深入落實(shí)總書記來川視察時(shí)提出“在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力”的重要指示精神，以加快建設(shè)“三城三都”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為抓手，加快推進(jìn)世界文化名城建設(shè)成勢(shì)見效。

突出強(qiáng)合作推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，緊緊圍繞“一極一源、兩中心兩地”戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮極核城市的帶動(dòng)作用，建立高效互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，以文創(chuàng)、旅游、體育、音樂、餐飲、會(huì)展業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展開放。共建面向世界鏈接亞歐的戰(zhàn)略通道和門戶樞紐，共建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新策源地，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素高效聚集，實(shí)現(xiàn)成渝城市群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的成渝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

突出補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資。加大項(xiàng)目招引攻堅(jiān)，瞄準(zhǔn)文創(chuàng)、旅游、賽事、美食、音樂、會(huì)展領(lǐng)域最具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)，精準(zhǔn)開展專業(yè)招商、協(xié)同招商、以商招商、云招商等，積極爭(zhēng)取具有全球資源配置能力的行業(yè)龍頭企業(yè)和總部項(xiàng)目落戶成都、落戶產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資重要支撐作用，加快推進(jìn)引領(lǐng)性、支撐性重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，健全重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、管理及促建機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，用好重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資基金，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目人才、資金、土地、政策等要素保障。

突出特色化打造消費(fèi)場(chǎng)景。打造傳統(tǒng)文化煥新場(chǎng)景，加快構(gòu)建全域文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和資源轉(zhuǎn)化體系，提煉古蜀文化、三國(guó)文化、大熊貓文化等文化資源生成文化符號(hào)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段營(yíng)造體驗(yàn)式、互動(dòng)式、沉浸式文化場(chǎng)景。打造農(nóng)商文旅體融合場(chǎng)景，推動(dòng)潮流體驗(yàn)、主題游樂、民宿休閑、田園生態(tài)旅居等業(yè)態(tài)深度融合，推進(jìn)建設(shè)一批功能復(fù)合、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)城融合的農(nóng)商文旅體綜合體。打造新興沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，推進(jìn)高新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，打造文創(chuàng)與科技等跨界融合新場(chǎng)景，重點(diǎn)發(fā)展全息情景營(yíng)造、數(shù)字光影藝術(shù)展、智能服務(wù)機(jī)器人等數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品。

突出高品質(zhì)提升產(chǎn)業(yè)品牌。以提升品質(zhì)、塑造品牌為出發(fā)點(diǎn)，高質(zhì)量培育一批優(yōu)質(zhì)高端的品牌活動(dòng)、品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。高水平舉辦以世界科幻大會(huì)、中國(guó)音樂金鐘獎(jiǎng)等為代表的一批品牌節(jié)、會(huì)、賽活動(dòng)，傳播成都聲音，在更寬領(lǐng)域、更高層次加強(qiáng)參與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)資源整合與競(jìng)爭(zhēng)，加快提升成都“三城三都”品牌的吸引力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，支持申報(bào)“文創(chuàng)通”貸款產(chǎn)品，通過品牌經(jīng)營(yíng)、兼并重組、資本運(yùn)作等方式做大做強(qiáng)，培育壯大一批知名領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)本土研發(fā)團(tuán)隊(duì)國(guó)際化發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

（作者系中共成都市委黨校科技與生態(tài)文明教研部講師）