深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面落實中央和省委、市委決策部署，堅持把鄉(xiāng)村振興擺在全市工作突出位置，圍繞建好“天府糧倉”、聚力“五個振興”、推進城鄉(xiāng)融合、促進共富共美，堅定走好超大城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之路，全面推進鄉(xiāng)村振興走在前列、起好示范。

服務“國之大者”，提質(zhì)打造更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)

習近平總書記指出，要抓住種子和耕地兩個要害，加強良種和良田的配套，打造新時代更高水平的“天府糧倉”。作為國家戰(zhàn)略大后方，我們必須把抓好糧食生產(chǎn)作為義不容辭的政治責任和不容有失的底線任務，在提升穩(wěn)糧保供能力上下足功夫，千方百計守護成都平原良田沃土，為確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中貢獻更多成都力量。

一是實施種業(yè)振興行動。完善種質(zhì)資源保護利用體系，加快推進第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集，完成省種質(zhì)資源中心庫建設并投入使用。實施種業(yè)關鍵技術攻關行動，提升天府現(xiàn)代種業(yè)園功能，提速建設中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心，爭取國家和省級重點實驗室、分子育種中心、技術創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新研發(fā)平臺在蓉布局，引培“育繁推一體化”鏈主企業(yè)和重點鏈屬企業(yè)20個以上，加快構建“育繁推一體化”種業(yè)體系。開展制種基地提升三年攻堅行動，加快建設邛崍市國家級雜交水稻制種基地、彭州市國家級區(qū)域性蔬菜良種繁育基地，在簡陽市規(guī)劃新建雜交玉米制種基地。

二是推進高標準農(nóng)田建設。以永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，加快推進都江堰整灌區(qū)建設高標準農(nóng)田國家試點和邛崍、崇州、大邑整縣建設高標準農(nóng)田省級示范項目，按照能排能灌、旱澇保收、宜機作業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求，統(tǒng)籌實施高標準農(nóng)田新建和改造提升，因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實施“建、改、培、調(diào)、測、?！备刭|(zhì)量綜合提升措施，實現(xiàn)田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套。2023年，全市新建成高標準農(nóng)田33萬畝，改造提升16.2萬畝；到2027年，將符合建設條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

三是建好現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅持“十化同步”標準推進“一帶十五園百片”現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，全方位夯實糧食安全根基，推動糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、畝均單產(chǎn)穩(wěn)定增長，保障油料、生豬等“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，大力推廣“稻香杯”“魚鳧杯”獲獎優(yōu)良品種，支持保護性耕作、精量播種、精準施藥、高效施肥、水肥一體化、節(jié)水灌溉、殘膜回收利用等綠色高效技術示范推廣，集成推廣主要農(nóng)作物全程智能機械化技術模式和機收減損技術模式，帶動大面積均衡增產(chǎn)和品質(zhì)提升。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務方式，深化農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設，新培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1萬人。

堅持科創(chuàng)引領，全面構建更加完備的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

習近平總書記強調(diào)，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換。推動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我們必須堅持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力，制定發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化分工布局，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、創(chuàng)新體系的現(xiàn)代化步伐，推動都市農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化高質(zhì)量全面跨越。

一是持續(xù)強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快建設成都國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，新引進國際國內(nèi)一流涉農(nóng)科研院所及創(chuàng)新團隊、科技服務機構和龍頭企業(yè)5家以上，完善農(nóng)業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制。充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和涉農(nóng)國家重點實驗室的帶動作用，實施以農(nóng)業(yè)裝備為引領的良種、良法、良治、良田、良基“五良融合工程”，辦好全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化大會。強化數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設，建設一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地，加速智慧農(nóng)業(yè)成形成勢。

二是推進都市農(nóng)業(yè)建圈強鏈。持續(xù)做大做強重點產(chǎn)業(yè)鏈，培優(yōu)培強“4+6”現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快打造中心城區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、西部稻麥（油）、北部稻菜和東部玉豆等產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。高水平建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新爭創(chuàng)省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個以上，持續(xù)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入繼續(xù)穩(wěn)定增長，爭創(chuàng)中國（成都）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推廣“農(nóng)業(yè)共營制”等多種土地適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)新模式。

三是推動農(nóng)商文旅體融合發(fā)展。聚焦做好“土特產(chǎn)”文章，以商業(yè)綜合體、文旅綜合體的理念，用好川西林盤、田園景觀等生態(tài)資源，大力發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，探索“林盤+”“綠道+”“公園+”“園區(qū)+”等運營模式創(chuàng)新，積極發(fā)展音樂小鎮(zhèn)、大地藝術、特色民宿、研學觀光、文化體育、綠色美食等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索鄉(xiāng)村價值充分轉(zhuǎn)化新載體新途徑，打造鄉(xiāng)村郊野公園新場景。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，每年新打造市級“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村消費新場景”30個以上，以24節(jié)氣為主題定時推出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村精品旅游線路。

聚焦塑形鑄魂，加快建設彰顯成都特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

習近平總書記指出，要學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦小切口，鍥而不舍、久久為功。我們要認真學習借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗，以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”為發(fā)展導向，分類建設體現(xiàn)公園城市特質(zhì)、城鄉(xiāng)融合優(yōu)勢、蜀風雅韻氣質(zhì)的未來鄉(xiāng)村，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

一是實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設三年行動計劃。加快推動“百村示范、千村提升”工程，扎實開展“十大行動”，做優(yōu)做強鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、社會治理等核心功能，強化資金項目統(tǒng)籌，落實“五個一”工作推行機制，推動構建形成“重點村全面補短—一般村整體提升—先行村引領示范”的連片發(fā)展格局，確保每個村配強1個支部書記、錨定1個建設目標、做好1個發(fā)展規(guī)劃、培育1個主導產(chǎn)業(yè)、吸引一批返鄉(xiāng)青年，分類建設體現(xiàn)公園城市特質(zhì)、城鄉(xiāng)融合優(yōu)勢、蜀風雅韻氣質(zhì)的未來鄉(xiāng)村，著力提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)品質(zhì)。

二是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。從農(nóng)民群眾最急迫最現(xiàn)實的人居環(huán)境改善入手，深化提升農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所治理成果，常態(tài)化開展村莊清潔行動，實現(xiàn)農(nóng)村戶廁無害化普及率95%以上、生活污水有效治理率90%、生活垃圾收運處置體系覆蓋率和無害化處理率99%以上。開展農(nóng)村功能風貌提升建設，高標準開展川西林盤村民集中居住點規(guī)劃設計，完成重要交通線路兩側(cè)4000棟農(nóng)房特色風貌改造。切實加強古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用，留住歷史文脈和美麗鄉(xiāng)愁。

三是增強鄉(xiāng)村治理效能。注重在滋潤人心、德化人心、凝聚人心上下功夫，持續(xù)健全黨組織領導的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮好新時代文明實踐中心、綜合性文化服務中心等陣地的作用，建強用好鎮(zhèn)街智慧蓉城運行中心，不斷提高鄉(xiāng)村善治的水平。持續(xù)開展鄉(xiāng)村治理試點示范，推廣運用“積分制”“清單制”“院落管家”等治理新模式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用，制定完善村規(guī)民約，深入推動移風易俗，用良好的鄉(xiāng)風家風民風提振鄉(xiāng)村的精氣神。

深化城鄉(xiāng)融合，全力推進以提升共同富裕水平為主旨的農(nóng)村體制機制改革

習近平總書記強調(diào)，農(nóng)村宅基地改革要守住底線。要加強社會保障體系城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動基本公共服務城鄉(xiāng)均等化。為此，我們要繼續(xù)傳承發(fā)揚敢為人先、勇于探索的改革精神，緊扣處理好農(nóng)民和土地關系這條主線，著力激活農(nóng)村各類資源，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動循環(huán)，以高效能改革為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動力、添活力。

一是穩(wěn)慎推進農(nóng)村土地制度改革。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設，依托成都農(nóng)交所加強農(nóng)村產(chǎn)權規(guī)范化監(jiān)管，打造“應進必進、陽光交易”成都品牌。嚴把土地流轉(zhuǎn)關，依法健全工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權的風險防范制度，堅決防止借流轉(zhuǎn)之機搞“非農(nóng)化”。

二是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟“清零消薄”集中攻堅行動，實施集體經(jīng)濟收入倍增計劃，接續(xù)發(fā)布集體經(jīng)濟產(chǎn)品機會場景清單，因地制宜采用資源發(fā)包、居間服務、資產(chǎn)參股等多樣化的途徑發(fā)展新型集體經(jīng)濟，強化集體經(jīng)濟削薄行動專項資金保障，加快完善與集體資產(chǎn)股權為依據(jù)的分配機制。年內(nèi)全面消除村級集體經(jīng)濟收入“零元村”，三年內(nèi)全面消除村級集體經(jīng)濟年收入20萬元以下的“薄弱村”，助力農(nóng)村居民持續(xù)增收。

三是加快推動基本公共服務城鄉(xiāng)均等化。做深做實兩項改革“后半篇”文章，優(yōu)化完善以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，推動村級片區(qū)規(guī)劃按需應編盡編。深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)和全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，深入推進縣域農(nóng)民工市民化，加強社會保障體系城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務城鄉(xiāng)均等化，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。