楊 彬，鄭永強(qiáng)

（1.寶雞市鳳翔區(qū)馮家山灌區(qū)灌溉管理處,陜西 寶雞 721400；2. 寶雞市鳳翔區(qū)東風(fēng)水庫(kù)灌溉管理處,陜西寶雞 721400）

1 基本概況

鳳翔露天礦山開(kāi)采主要為河道砂石開(kāi)采和北山石灰石開(kāi)采,其中河道砂石開(kāi)采主要集中在長(zhǎng)青鎮(zhèn)的千河沿岸,石灰石開(kāi)采主集中在糜桿橋、田家莊、姚家溝境內(nèi)的川口河沿線。二十世紀(jì)九十年代,由于建筑業(yè)的快速發(fā)展,村組干部、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄、貪圖短期經(jīng)濟(jì)效益,河灘上挖沙的越來(lái)越多了,“靠山挖山、靠河挖沙”,私挖濫采,靡然成風(fēng),耕地被大量沙石覆蓋,嚴(yán)重破壞了千河的生態(tài)環(huán)境、影響泄洪安全和周邊群眾正常生活。川口河礦區(qū)自二十世紀(jì)三四十年代開(kāi)始開(kāi)采已有八十多年歷史,截止二零一五年底共有集體、個(gè)體、聯(lián)營(yíng)采礦企業(yè)30 多家,這些企業(yè)本身能力有限,技術(shù)落后,大多采取爆破、人撬、車運(yùn)的落后工藝、采掘深度低,破壞地貌植被面積大,成品利用率很低,據(jù)調(diào)查不足60%,棄土（渣）量大,沿河道隨意堆棄,破壞生態(tài)環(huán)境的同時(shí),給河道行洪增加障礙。多年來(lái)山體爆破和石料破碎加工造成了該區(qū)域山體、山林水土流失嚴(yán)重,礦區(qū)沿線農(nóng)作物出現(xiàn)不同程度減產(chǎn)絕收,環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。十三五以來(lái)鳳翔區(qū)陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行礦山環(huán)境綜合治理,先后對(duì)22戶無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的粉石企業(yè)及8戶已注銷相關(guān)證照的采石企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)行執(zhí)法。

2 存在的問(wèn)題

2.1 地表破壞

露天礦山開(kāi)采,導(dǎo)致開(kāi)采區(qū)地表植被砍伐,山體表土剝離土壤大面積裸露,加之開(kāi)采企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)相對(duì)落后,礦產(chǎn)資源有效開(kāi)采率不高,造成大量的廢棄礦渣在周邊地表堆積,對(duì)原有植物產(chǎn)生破壞,周圍植物群體的生長(zhǎng)環(huán)境也會(huì)遭到一定程度的破壞。礦區(qū)及周邊附近的植被覆蓋率逐步下降,容易引發(fā)水土流失、泥石流以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。通過(guò)對(duì)近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),每年由于礦山開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境治理所造成的經(jīng)濟(jì)損失就在百萬(wàn)以上。

2.2 大氣污染

露天開(kāi)采礦山時(shí),特別是在進(jìn)行采石場(chǎng)作業(yè)時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生許多揚(yáng)塵廢氣,從而對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染。

2.3 地下水污染

露天礦山開(kāi)采過(guò)程中所實(shí)施的某些操作使地表水或地下水含有重金屬等元素,這種礦區(qū)有毒污水會(huì)嚴(yán)重?fù)p害礦區(qū)附近莊稼、樹(shù)木以及河流的生長(zhǎng),威脅居民的身心健康,甚至危及生態(tài)水系的健康。

3 治理措施

3.1 農(nóng)業(yè)種養(yǎng)治理

鳳翔區(qū)河道砂石開(kāi)采主要以千河河道為主,開(kāi)采主要集中于河道灘涂地表淺層,在開(kāi)采過(guò)程中會(huì)將部分的砂礫石層挖掉,地面出現(xiàn)不同程度的凹陷,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)低洼淺坑,且易積水形成水面,存在一定危險(xiǎn)。針對(duì)這一類型的區(qū)域進(jìn)行土地復(fù)墾時(shí),探索漁蓮混養(yǎng)新模式對(duì)土地進(jìn)行再次利用,進(jìn)一步提高了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先,充分利用廢棄石料進(jìn)行就地回填推平,在節(jié)省運(yùn)力成本同時(shí),筑牢河岸根基；其次,對(duì)殘損的土地進(jìn)行土地復(fù)墾,覆土厚度不低于80 cm,充分考慮雨水沖刷后土層沉降對(duì)植物根系造成的影響,覆土過(guò)程中,按比例拋撒秸稈和混施生物肥料,進(jìn)一步優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)；最后,因地制宜發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)。通過(guò)與村合作社合作,采用農(nóng)戶意愿強(qiáng)、適宜當(dāng)?shù)胤N植、成活率高、低投產(chǎn)出優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品種植,如馬鈴薯、大蔥、蓮藕等,尤其是個(gè)別灘涂低洼地區(qū),覆土整平鋪地膜,引水栽蓮養(yǎng)荷花,進(jìn)行魚(yú)蓮混養(yǎng)、蝦蓮混養(yǎng),主打綠色無(wú)公害品牌,逐步發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步做好宣傳,增加合作社的收益,帶動(dòng)村民致富,助力鄉(xiāng)村振興,取得一定的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。千河長(zhǎng)青段采用該模式治理廢棄山230多畝,不到一年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了從滿目瘡痍的“廢棄礦山”變“綠水青山”,“廢棄荒地”變“畝產(chǎn)6千元的致富田”,從“輸血”到“造血”堪稱教科書(shū)式的治理模式,真正做到了“美麗生態(tài)引鳥(niǎo)歸,綠蔭玉帶扮千河”。實(shí)施情況見(jiàn)圖1、圖2。

圖1 廢棄采砂場(chǎng)治理建成的魚(yú)蓮混養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園

圖2 廢棄采砂場(chǎng)治理建成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園

3.2 林草復(fù)墾治理

對(duì)采礦區(qū)域進(jìn)行復(fù)墾時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)復(fù)墾難度較大,農(nóng)業(yè)耕種條件不便的區(qū)域,選擇林草復(fù)墾的方式。使用林草復(fù)墾的方式,主要考慮礦區(qū)土地的承載性能,對(duì)開(kāi)采坡面進(jìn)行地形局部修正,然后采用植生孔客土藤本植物栽植,這樣對(duì)原地形擾動(dòng)小,自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合,工程具有永久性,且生態(tài)恢復(fù)造價(jià)低；對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)惡劣的區(qū)域,外運(yùn)種植土復(fù)墾后,可以進(jìn)行大面積的草地復(fù)生,選擇適合本區(qū)域耐貧瘠的植物,例如紫花苜蓿和黑麥草等；對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)較為良好,采栽條件較為優(yōu)越的區(qū)域,外運(yùn)種植土復(fù)墾后,栽種花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林,這樣在治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),也能夠進(jìn)一步開(kāi)發(fā)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,同時(shí)達(dá)到了調(diào)節(jié)氣候、含蓄水源的生態(tài)效益。2018年至今,鳳翔實(shí)施了951.6畝的“川口河—三井”一帶的渭北旱腰帶歷史遺留采石礦山的生態(tài)修復(fù)。實(shí)施情況見(jiàn)圖3。

圖3 鳳翔縣林草復(fù)墾實(shí)施情況

3.3 土地復(fù)墾建設(shè)高標(biāo)農(nóng)田

推行“土地整治+增減掛鉤”模式,廢棄礦山變成“良田沃地”。為了解決廢棄礦區(qū)遺留的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,對(duì)復(fù)墾后適合農(nóng)業(yè)種植的區(qū)域,通過(guò)實(shí)施土地整治,在礦區(qū)荒廢地開(kāi)展土地平整、灌溉排水、田間道路及農(nóng)田防護(hù)設(shè)施修建工程,將廢棄未利用地直接改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。鳳翔截止2022年利用礦區(qū)復(fù)墾新增農(nóng)田面積970畝,糧食產(chǎn)能增加40萬(wàn)kg。同時(shí),通過(guò)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目,將礦區(qū)的工礦廢棄地和部分宅基地復(fù)墾為耕地,加以利用,新增耕地面積1156畝,并種上了小麥、玉米等農(nóng)作物,讓廢棄礦區(qū)“披綠重生”,變成千畝良田沃地。實(shí)施情況見(jiàn)圖4。

圖4 土地復(fù)墾建設(shè)情況

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的逐漸推進(jìn),“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深刻揭示出了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,深刻闡明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本,深刻詮釋了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是改善民生。鳳翔近幾年礦山生態(tài)修復(fù)工作從生物多樣化、整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),完善治理體系、高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)行了大量工作,且取得了新的進(jìn)步,探索出可復(fù)制可推廣的廢棄礦山生態(tài)“治理+造血”“一份治理變多份收益”的新模式,使生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、村民擁有更多的獲得感和滿足感。在實(shí)際礦山生態(tài)修復(fù)時(shí),需根據(jù)礦山環(huán)境問(wèn)題合理制定生態(tài)修復(fù)方案,可包含多種生態(tài)修復(fù)技術(shù),全面修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,為區(qū)域和諧發(fā)展提供一定保障。