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強化法治教育 防范學生欺凌
——法治副校長在行動

2023-09-10 10:41:55浙江省東陽市人民檢察院倪春霄
青少年法治教育 2023年4期
關鍵詞:憲法暴力法治

文/浙江省東陽市人民檢察院 倪春霄

青少年涉及暴力違法、犯罪案件時有發(fā)生。作為一名檢察官兼法治副校長,每辦理一起案件,我都會對案件特征進行歸納,并對涉案未成年人開展社會調(diào)查,了解其監(jiān)護人情況、家庭與生活環(huán)境、社會交往關系等,再根據(jù)調(diào)查結(jié)果對案件依法處理。辦案經(jīng)驗積累一段時間之后,我發(fā)現(xiàn)了一些共性問題:

1. 案件起因很小。引起青少年打架斗毆的原因往往不是多大的仇恨,而可能是被對方看了一眼,或是朋友之間拌了幾句嘴……幾乎都是瑣事,但它引發(fā)的后果卻不小。

我曾讓當事人回憶自己沖動瞬間的內(nèi)心想法,他們有的說不喜歡對方看自己的眼神,因為那帶有挑釁意味,感受不到對方的尊重;有的說自己之前幫過對方,但當自己需要幫助時,對方卻斷然拒絕,使他非常生氣;還有的說自己不善言辭,看到對方在網(wǎng)絡平臺上罵自己,覺得自己受到了傷害,就想讓對方快點兒道歉。

2. 后果嚴重。青少年的生理與心理正處在發(fā)育時期,還未成熟,因此他們遇事易沖動且對后果預估不足,同時他們也傾向于尋求群體幫助,一旦使用暴力,可能引起較為廣泛的不良影響或者較為嚴重的人身傷害,甚至有可能危及生命。

3. 環(huán)境滲透。家庭和社會交往對青少年的影響很大,如果家庭成員中有習慣使用暴力解決爭端的人,或者同伴有因打架而“得利”的情況,久而久之,青少年的思想觀念也會潛移默化地受到影響。在一起未成年人毆打他人的案件中,行為人說他討厭自己的父親,因為父母一吵架,父親就會非常暴躁,有時甚至會拿刀威脅母親,而母親只會逆來順受、噤聲服軟。如今,他也像父親一樣,脾氣火爆,總是用暴力讓別人屈服于他。

近年來,青少年使用暴力引起的學生欺凌案件或者違法犯罪行為并不罕見,個別不滿14周歲的未成年人實施的惡性犯罪甚至還引發(fā)了社會的強烈反響。這些事件暴露出未成年人保護和預防未成年人犯罪工作中存在的不足,時刻警醒著我們:未成年人使用暴力不僅是司法要解決的問題,更是社會亟須解決的問題,是法治建設的重要課題。習近平總書記2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上強調(diào):“法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病?!笨倳浀脑挸浞终f明了事前預防的重要性。因此,我們應當在青少年未成年時期通過有效的教育活動對其可能會發(fā)生的不良行為進行干預和矯正,幫助他們樹立法治觀念,從而有效地消除青少年群體中的暴力行為。

在這一過程中,檢察機關應積極發(fā)揮未成年人檢察職能,突出未成年人綜合司法保護,按照“誰執(zhí)法,誰普法”責任制要求,大力開展法治宣傳工作。

一、法治進校園,培育學生法治思維

1. 推出人權(quán)教育普法課程。為什么在一些人眼中普通得不能再普通、平常得不能再平常,甚至不會引起注意的行為會成為點燃另一些人憤怒的導火索?通過對青少年群體進行深入的研究后發(fā)現(xiàn),他們十分強調(diào)自身感受,自我意識突出,當發(fā)覺對方與自己認知不一致后,就試圖以最簡單的方式“糾正”對方的看法,完全不會考慮對方的感受。他們知道打架不對,但不能全面思考為什么不對、可能產(chǎn)生什么后果、有何影響等。歸根結(jié)底,就是缺乏法治思維。如何去改善和修正這些青少年的行為和心理偏差,具體到法治教育工作中,可以從學好憲法,加強人權(quán)教育開始。因此,我們針對涉青少年暴力傷害這一主題開發(fā)了系列課程,第一課就是解讀憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利和義務,強調(diào)平等和尊重、人格尊嚴,為的是讓學生更為準確地了解人權(quán)的內(nèi)涵與地位,將法律面前人人平等的原則深深地刻在他們心中,使其明白將個人意志凌駕于他人意志之上的行為是違背憲法精神的。

2. 豐富解讀法律的形式。考慮到學生的接受能力以及已有的生活經(jīng)驗,我們認為解讀法律不是宣讀法律,而是對法律規(guī)定的背景、保護的法益以及適用場景等內(nèi)容進行深入淺出的解析,這么做的目的是使受眾能理解法律并對其加以利用。在面對中小學生時,將家喻戶曉的名著故事結(jié)合法律規(guī)定進行解讀是一個有效的方式,同時結(jié)合學生的日常行為進行輔助分析,有助于提高學生在情境中綜合運用法律知識解決現(xiàn)實問題的能力。譬如,《水滸傳》中有“魯提轄拳打鎮(zhèn)關西”這一情節(jié),在現(xiàn)代法治社會的語境下,這個故事中存在哪些問題?涉及何種權(quán)利?會有哪些后果?當我們遭遇違法侵權(quán)時,又有哪些符合法律規(guī)定的處理方式?由此引導學生樹立尊重人權(quán)、依法維權(quán)、摒棄暴力的法治思維。

3. 對暴力產(chǎn)生的后果進行深層次分析。暴力是侵犯公民權(quán)利的主要方式之一。為了讓學生進一步了解暴力的危害,還應當對暴力進行解讀。我們運用身邊的事例、犯罪案例以及國際政治現(xiàn)狀等進行層層遞進的分析,并讓學生參與討論、發(fā)表意見,調(diào)動其思考的積極性,使其對暴力的控制性、不平等性以及抑制發(fā)展的后果有更深刻的認識,最終主動提出消除暴力、守護和諧關系的倡議。

4. 結(jié)合學生欺凌加深法治印象。我國憲法規(guī)定,中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯,而學生欺凌行為嚴重侵犯了被害學生的人格尊嚴。我們以學生欺凌為例,向?qū)W生闡述是因為當前青少年對暴力認識不足,致使很多暴力行為沒有得到有效制止,從而升級成為一種校園中的不良現(xiàn)象。我們還告訴學生,如果對這種現(xiàn)象不及時干預,不僅會對校園安全造成威脅,還會在社會中埋下隱患,甚至影響我國建設和諧平等社會的進程,影響全體公民的安全和權(quán)益。

二、加強對家庭教育的支持與指導

家庭對于青少年形成世界觀、人生觀、價值觀具有不可替代的作用,隨著《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國家庭教育促進法》等法律法規(guī)的出臺與施行,家庭教育的重要性被越來越多的人認識并認可,由此形成一個共識:養(yǎng)育不僅是小家庭的事,更是國家應該關心的事。因此,檢察機關在進行司法實踐的同時,也對家庭教育展開重點工作。比如,在開展法治宣傳時,不忘開發(fā)親子法治項目,積極研發(fā)家長課堂。這樣做,一是可以提高家長對青少年暴力的認識,使其意識到學生之間的“欺凌”是一種暴力,由此提高自身判斷孩子狀態(tài)的能力;二是告訴家長,當子女遭遇同學暴力、網(wǎng)絡暴力以及其他方面的暴力時應怎么做,使家庭成為支持青少年成長的強大后盾,幫助他們免受暴力或減少遭遇暴力的可能,使暴力的影響降到最低。檢察機關還會根據(jù)案件辦理中發(fā)現(xiàn)的家庭教育問題,對嚴重失職的涉案未成年人的家長及時發(fā)出督促監(jiān)護令,并通過舉行莊重的宣布儀式,依托社會力量布置家庭教育任務,開展家庭教育學習和親子心理輔導,將家庭打造成預防青少年違法犯罪的堅強堡壘。

三、加強對學校法治教育的參與和引導

我國《未成年人保護法》確立的保護主體中,學校保護是非常重要的一環(huán),除家庭外,學校是未成年人生活時間最長的環(huán)境。在這里,學生通過學習道德與法治、生命安全等課程,能夠樹立法治觀念,培養(yǎng)法治能力。前文提到,社會交往會對未成年人產(chǎn)生影響,如果校園中有尊重人權(quán)、抵制暴力的氛圍,也會對制止學生萌生暴力思維產(chǎn)生積極作用。首先,我們可依托法治副校長制度,讓檢察官積極參與制定學校法治教育規(guī)劃,協(xié)助學校做好相關教學計劃、師資培訓工作;積極指導學校開展法治、校園安全等方面的教育活動,形成完善的學生安全保護機制;積極在學校內(nèi)開設法治講堂、講座等,并帶領學生走出校園走進檢察院,了解國家法律監(jiān)督機關的運行模式,積極開展模擬法庭、法治辯論等活動,激發(fā)學生學法的積極性,讓法治信仰植根于學生的心田;積極攜手學校落實保護機制,聯(lián)合對學生進行教育,開展有針對性的幫教措施和釋法說理,幫助有過失的學生重回生活正軌。

憲法是我國的根本法,是治國安邦的總章程,開展憲法宣傳教育是全面推進依法治國的重要任務,“八五”普法規(guī)劃更是明確將“突出宣傳憲法”寫入其中。所以,在法治教育中還要突出強調(diào)學習憲法的重要性,讓學生們明白只有時刻保護公民的法律,才是真正有效的法律。愿大家攜手,共同弘揚憲法精神,在校園中牢固樹立法治信仰,創(chuàng)造純凈美好的校園環(huán)境,培育社會主義的合格建設者和接班人。

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