馬雨

盛夏時(shí)節(jié)，在甘孜州康定市雅拉河畔的雅拉鄉(xiāng)，嵯峨黛綠的群山、滿山蓊郁蔭翳的樹木與湛藍(lán)遼闊的天空構(gòu)成了一幅美麗的山水畫。然而在此之前，由于當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源豐富，一些人受利益驅(qū)使非法采礦119.5萬余噸，破壞林地143.01畝，使當(dāng)?shù)亓值鼗氖彽虮帧?/p>

該州紀(jì)委監(jiān)委得知情況后，賡即對該問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對涉案18名黨員干部追責(zé)問責(zé)，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，持續(xù)釋放嚴(yán)的信號(hào)。

如今，甘孜州生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全州生態(tài)保護(hù)紅線6.955萬平方公里，自然保護(hù)地5.54萬平方公里。常態(tài)管護(hù)森林資源9600萬畝，天然草原面積1.42億畝，是川西北生態(tài)示范區(qū)的重要組成部分。

為深入推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，擦亮甘孜生態(tài)底色，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委圍繞中心、服務(wù)大局，立足川西北生態(tài)示范區(qū)功能定位，圍繞長江黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)監(jiān)督，提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

把牢政治屬性? 協(xié)同聯(lián)動(dòng)夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任

“你們巡河監(jiān)督執(zhí)法多久一次？”

“巡河過程中是否發(fā)現(xiàn)非法捕撈現(xiàn)象？”

日前，道孚縣紀(jì)委監(jiān)委對鮮水河生態(tài)保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)情況進(jìn)行暗訪。這是該州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)履職，護(hù)航一江碧水的一個(gè)縮影。

2021年以來，在州紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署下，該州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦生態(tài)文明建設(shè)，采用“室組地+職能部門”上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的模式，建立常態(tài)督查督導(dǎo)清單，緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)、利用、管理、發(fā)展等全環(huán)節(jié)，靠前監(jiān)督紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目安排、資金使用管理等領(lǐng)域，制定專項(xiàng)監(jiān)督臺(tái)賬，壓緊壓實(shí)各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)工作取得成效。

“在未依法辦理營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價(jià)等行政審批手續(xù)的情況下，再次將關(guān)停的砼制磚廠投入生產(chǎn)使用，造成生態(tài)環(huán)境污染?！蓖ㄟ^監(jiān)督，稻城縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)金珠鎮(zhèn)子洛村根某某在宅基地私建砼制磚廠的問題線索。

在稻城縣紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，私建砼制磚廠成功“改頭換面”，傍河河畔的生態(tài)環(huán)境復(fù)墾綠化率、植被覆蓋度得到大大提高，使得金珠鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)了曾經(jīng)的“美貌”。這一舉動(dòng)贏得周邊村民紛紛“點(diǎn)贊”：“治理之后，空氣好了，噪音消了，景更美了！”

“環(huán)境就是民生。群眾滿意，是我們監(jiān)督檢查的最大動(dòng)力，我們不僅要把實(shí)實(shí)在在的工作總結(jié)寫在群眾家門口，更要在守護(hù)碧水藍(lán)天上爭做表率、打頭陣?！备首沃菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

除了采用“下沉式監(jiān)督”方式，道孚縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“信息化+”的方式，調(diào)度黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員以視頻、照片的方式圍繞生態(tài)環(huán)境治理、巡山巡河等方面開展廉情收集，主動(dòng)“上門履職”收集群眾意見。2021年以來，121名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員收集涉及生態(tài)文明建設(shè)意見建議25條，推動(dòng)解決群眾訴求23條。

聚焦突出問題? 多方發(fā)力推動(dòng)整改

“礦業(yè)權(quán)退出、長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作進(jìn)行如何？”“禁漁工作是否取得新的進(jìn)展？”

近年來，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委聚焦中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，督促各方合力推進(jìn)堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)履行綜合監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，推動(dòng)礦業(yè)權(quán)退出修復(fù)、小水電清理整治、草原生態(tài)修復(fù)治理等督察反饋問題整改，逐步補(bǔ)齊污水垃圾處理設(shè)施等民生短板，切實(shí)鞏固長江、黃河上游生態(tài)屏障。

白玉縣緊盯生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，并結(jié)合縣委巡察專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境、林草、農(nóng)牧、住建等部門的日常監(jiān)督，督促行業(yè)部門落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)深入開展環(huán)保督察問題整改。堅(jiān)決做到一件一件抓到底，切實(shí)督促相關(guān)主責(zé)部門主動(dòng)作為，突出問題導(dǎo)向，對照負(fù)面問題清單扎實(shí)開展整改，建立問題臺(tái)賬，主動(dòng)整改落實(shí)。

目前，甘孜州針對兩輪中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等問題，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改并加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督和警示震懾。促進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”23項(xiàng)任務(wù)、90件信訪完成整改；省級環(huán)保督察352個(gè)問題全部完成整改。

生態(tài)環(huán)境問題不僅要“當(dāng)下改”，也要“長久立”。通過專項(xiàng)督查、警示片攝制、常態(tài)化暗查暗訪等專項(xiàng)行動(dòng)，該州各級紀(jì)檢監(jiān)察組織主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、移交問題、整改問題。同時(shí)，推動(dòng)住建、水利等負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的主要行業(yè)主管部門共同出動(dòng)執(zhí)法人員，開展環(huán)境違法行為查處。

2021年以來，該州累計(jì)開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查4920家次，排污許可證后執(zhí)法監(jiān)管200余家次，環(huán)境空氣質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查260余家次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10000余人次，打擊生態(tài)環(huán)境違法行為130起，罰款金額1.2146億元，持續(xù)助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

緊盯生態(tài)修復(fù)? 持續(xù)鞏固治理成果

“9·5瀘定地震發(fā)生后，職能部門如何治理水生態(tài)？”“因無序開采造成的生態(tài)環(huán)境問題是如何修復(fù)的？”

“地震發(fā)生后，我們開展地表水、地下水、城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地應(yīng)急監(jiān)測，城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施、醫(yī)療廢物處置設(shè)施等環(huán)境隱患排查，保障水生態(tài)環(huán)境修復(fù)。”甘孜州生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，該州各部門統(tǒng)籌推進(jìn)自然修復(fù)與人工治理，以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)，著力恢復(fù)受損林草植被，加大珍稀瀕危物種保護(hù)力度，推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理和農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合整治，最大程度恢復(fù)受損地區(qū)的自然生態(tài)功能。

“紀(jì)檢監(jiān)察組在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理過程中，發(fā)揮著監(jiān)督‘探頭作用，通過對重點(diǎn)人和事，對生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金使用、制度執(zhí)行、綜合效益發(fā)揮等情況不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)保監(jiān)督，推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，切實(shí)推動(dòng)工作落地落實(shí)。”甘孜州紀(jì)委監(jiān)委駐州生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說道。

目前，通過大力開展森林補(bǔ)植增綠，該州完成人工造林、退化林修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、封山育林38.21萬畝，治理干旱河谷、沙化土地17.31萬畝。深入實(shí)施退化草原修復(fù)工程和草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，退化草地治理93.5萬畝。

立足黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，在石渠縣開展人工種草6.9萬畝，草原改良13.5萬畝。編制《高寒退化草地生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》，填補(bǔ)了國內(nèi)高寒退化草地生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白。持續(xù)恢復(fù)濕地周邊退化植被11.06萬畝，把“瘡痍”變?yōu)榱恕吧鷳B(tài)綠”。