汪 亮，張言坤

（安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村的發(fā)展方向成為決定成敗的戰(zhàn)略性問題。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為依托，整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)電商等產(chǎn)業(yè)，能夠有效突破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)活力薄弱的困境。但特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃具有一定的難度，需要盤活農(nóng)村的各類資源，同時達(dá)到環(huán)境、社會可持續(xù)的目標(biāo)。現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈思維對特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)作用，可作為設(shè)計內(nèi)容的理論依據(jù)。

1 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的共贏發(fā)展邏輯

1.1 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)

1.1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)切纬商厣℃?zhèn)的重要基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)具有多種發(fā)展模式（如圖1 所示），其實(shí)現(xiàn)路徑包括旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)培育特色、凸顯特色的重要基礎(chǔ)，單一的產(chǎn)業(yè)形態(tài)難以持續(xù)，建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈，形成獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)配套，能夠提升農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的市場競爭力，降低產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的綜合成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品深加工特色小鎮(zhèn)的建設(shè)為例，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是深加工的原材料，健全的營銷渠道是保障加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的重要前提[1]。可見，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)大的內(nèi)生驅(qū)動力。

圖1 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的特色化培育模式

1.1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為特色小鎮(zhèn)提供“造血”功能

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈通常以項(xiàng)目的形式落地，在項(xiàng)目投運(yùn)之后為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民提供就業(yè)崗位，通過產(chǎn)品、技術(shù)和人力資源的深度整合，形成能夠盈利的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的核心目標(biāo)是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，在這一基礎(chǔ)上完成農(nóng)村文化振興、生態(tài)環(huán)境改善等任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)核心價值功能的實(shí)現(xiàn)。

1.1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有助于農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)更新

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)嵌喾N產(chǎn)業(yè)形式協(xié)同配套發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)體系，通常具有上下游關(guān)系，任意環(huán)節(jié)的改進(jìn)都可能帶動其他配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和管理升級。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善和更新，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)中部分落后的產(chǎn)業(yè)會逐漸被淘汰，為更具競爭力的新型產(chǎn)業(yè)提供落地的空間。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有助于農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)更新和迭代

1.2 以農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展條件

1.2.1 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供環(huán)境資源。一是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)能夠提供產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需的生產(chǎn)要素資源。典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷四個部分構(gòu)成，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了土地、水源、人力等生產(chǎn)要素資源，為多種產(chǎn)業(yè)的整合創(chuàng)造了有利的條件，能夠在相對集中的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，降低了原材料采購、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴某杀?。例如，新品種培育往往需要開展大量的試驗(yàn)，農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)能夠提供試驗(yàn)田，助力種業(yè)科技的發(fā)展。再如，農(nóng)產(chǎn)品加工需要設(shè)計建造專業(yè)的廠房，生產(chǎn)過程依賴穩(wěn)定的初級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)是農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地，并且擁有較為豐富的土地資源，能夠提供農(nóng)產(chǎn)品加工所需的各類生產(chǎn)要素。二是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)能夠提供產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需的市場資源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以項(xiàng)目、企業(yè)的形式投入運(yùn)營，以營利為經(jīng)營目標(biāo)，因而具有顯著的市場化特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)大多位于城市的郊區(qū)，通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)吸引周邊地區(qū)的游客，部分特色小鎮(zhèn)建立了優(yōu)質(zhì)的品牌，能夠在更大的范圍內(nèi)產(chǎn)生影響力。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的其他產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村旅游的帶動下，可實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)定的發(fā)展。例如，餐飲住宿、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品制造和營銷是鄉(xiāng)村旅游的配套產(chǎn)業(yè)，能夠從旅游產(chǎn)業(yè)中獲益，因?yàn)橛慰土康脑黾訑U(kuò)大了這些配套產(chǎn)業(yè)的市場空間。因此，特色小鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展提供了重要的市場資源[2]。

1.2.2 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制度、組織創(chuàng)新

政府的配套引導(dǎo)措施是促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的重要條件，特別是在土地批復(fù)、資金扶持、技術(shù)支撐等方面，政府的資源整合調(diào)動能力發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)應(yīng)該始終堅持企業(yè)化、市場化的運(yùn)營模式，通過市場的真實(shí)反饋發(fā)現(xiàn)經(jīng)營模式、商業(yè)服務(wù)中的缺陷，進(jìn)而對組織架構(gòu)、管理制度、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，更好地適應(yīng)和滿足市場需求。通過政府的頂層設(shè)計和市場的持續(xù)反饋，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)及其產(chǎn)業(yè)鏈可實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在經(jīng)營過程中不斷改進(jìn)管理制度和組織體系。

2 產(chǎn)業(yè)鏈背景下農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的理論基礎(chǔ)

2.1 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理論

產(chǎn)業(yè)融合是技術(shù)創(chuàng)新的附帶效應(yīng)，其發(fā)生的范圍非常廣泛。例如，移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展導(dǎo)致了融媒體，傳統(tǒng)的電視、廣播、書籍和報刊行業(yè)正在尋求網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，與網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)現(xiàn)整合。產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)含義是不同產(chǎn)業(yè)在競爭與協(xié)作的過程中發(fā)生了邊界模糊，相互交融的程度不斷增強(qiáng)。

在農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計中，產(chǎn)業(yè)融合理論具有重要的指導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)原始產(chǎn)品生產(chǎn)屬于第一產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品類型包括糧食、蔬菜、肉、奶、蛋等。第二產(chǎn)業(yè)的典型代表為農(nóng)產(chǎn)品深加工，通過機(jī)械設(shè)備和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對初級產(chǎn)品進(jìn)行提煉、烹制等，提高經(jīng)濟(jì)附加值，如食用油、膨化食品、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品。第三產(chǎn)業(yè)的典型代表為鄉(xiāng)村旅游，以提供餐飲、住宿、觀光、文藝表演、醫(yī)療康養(yǎng)類服務(wù)為主，初級農(nóng)產(chǎn)品、加工農(nóng)產(chǎn)品是旅游服務(wù)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中涉及的一二三產(chǎn)業(yè)具有相互融合的條件。通過不同產(chǎn)業(yè)的深度整合，各類產(chǎn)品和服務(wù)的商業(yè)價值明顯提高，有利于農(nóng)民增收。以山東臨邑臨南鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)近年來著力打造番茄特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了番茄種苗培育、番茄高標(biāo)準(zhǔn)種植、番茄加工、番茄展銷全產(chǎn)業(yè)鏈融合，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境、社會運(yùn)行以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。從生態(tài)環(huán)境的角度看，特色小鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)、發(fā)展有可能造成環(huán)境污染，常見問題為污水不規(guī)范排放、垃圾量激增。從社會運(yùn)行的角度看，建設(shè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)必須滿足當(dāng)?shù)卮迕裨谌司迎h(huán)境、社會治安、交通出行、飲水安全等方面的正常需求。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目應(yīng)該為村民創(chuàng)造穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益，避免投資不當(dāng)、經(jīng)營不善產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。在特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃中應(yīng)該遵循可持續(xù)發(fā)展理念，提高產(chǎn)業(yè)配置的科學(xué)性。

2.3 農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)展理論

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能設(shè)定較為單一，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受限。農(nóng)業(yè)多功能性理論由國外學(xué)者提出，認(rèn)為農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品外，還在文化、生態(tài)、社會以及經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著積極作用，這一理論在實(shí)踐中已經(jīng)得到了驗(yàn)證，受到了廣泛的認(rèn)可，其典型應(yīng)用為農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)親子教育，發(fā)掘了農(nóng)作物的觀賞價值和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的科普教育功能。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)可按照該理論進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計，借助多元化的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多樣化的功能，培育特色小鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)沁_(dá)成這一目標(biāo)的有效途徑。

3 產(chǎn)業(yè)鏈背景下農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計路徑

3.1 以產(chǎn)業(yè)融合理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈拓展、延伸

3.1.1 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展、延伸的影響因素分析。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)類型具有多樣性特點(diǎn)，但其特色主要體現(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，如鄉(xiāng)村旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。合理選擇農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有利于規(guī)避同質(zhì)化問題。在規(guī)劃設(shè)計階段，應(yīng)該充分調(diào)研周邊市場，掌握同類特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，再根據(jù)自身的資源稟賦合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。例如，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查，了解本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尋求與大型企業(yè)、龍頭企業(yè)開展合作的機(jī)會，明確特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在整個產(chǎn)業(yè)鏈上的定位。再如，以市場為導(dǎo)向，根據(jù)產(chǎn)品需求確定農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)鏈拓延的環(huán)境條件與社會基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展、延伸與農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的環(huán)境條件存在密切的聯(lián)系，環(huán)境資源能在一定程度上影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的布局，規(guī)劃設(shè)計思路為發(fā)揚(yáng)資源優(yōu)勢、規(guī)避資源劣勢。在規(guī)劃設(shè)計調(diào)研階段應(yīng)充分評估農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、所在區(qū)位、歷史文化等方面的優(yōu)劣勢[3]。例如，自然資源豐富的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)可主打生態(tài)觀光，同時整合紅色文化、歷史遺跡等本地文化資源。

社會基礎(chǔ)指所在地區(qū)的科教文衛(wèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、休閑旅游習(xí)慣等影響因素。科技資源豐富的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)可重點(diǎn)培育智慧農(nóng)業(yè)，引入自動化節(jié)水灌溉、數(shù)字化監(jiān)控等功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化、智能化、品質(zhì)化發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的地區(qū)可引導(dǎo)發(fā)展大農(nóng)場經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游、民宿、民俗風(fēng)情表演等產(chǎn)業(yè)。

3.1.2 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展、延伸的方向路徑。一是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸路徑。在確定農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之后，可按照產(chǎn)業(yè)融合的理論，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置上下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的主流發(fā)展模式，提出三種類型的縱向延伸路徑，包括加工服務(wù)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)村旅游主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈以及農(nóng)業(yè)科研主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈。以加工服務(wù)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為例，其上下游產(chǎn)業(yè)如圖2所示。此類農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)、初級產(chǎn)品加工以及配套的物流運(yùn)輸。產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸的方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)科研，重點(diǎn)工作為培育新品種、開發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械、研發(fā)農(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)等。產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸的方向?yàn)猷l(xiāng)村旅游，同時可融入教育、康養(yǎng)等服務(wù)內(nèi)容，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓展路徑。橫向拓展是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分和深化，其作用是拓展各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上的業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，通過合理的配置達(dá)到內(nèi)部融合的管理效果。各個節(jié)點(diǎn)的業(yè)務(wù)內(nèi)容相對獨(dú)立，但功能上相互配合。以圖2中的農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工物流三個縱向產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)為例，對其進(jìn)行橫向拓展的結(jié)果如圖3 所示。在農(nóng)業(yè)科研中，以技術(shù)研發(fā)為起點(diǎn)，后續(xù)可衍生出成果展覽、技術(shù)推廣、針對新技術(shù)的教育培訓(xùn)以及創(chuàng)新成果孵化等業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)甚至可發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)。

圖2 加工服務(wù)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸路徑示意圖

圖3 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展路徑示意圖

3.2 以農(nóng)業(yè)多功能理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)及其產(chǎn)業(yè)鏈的功能設(shè)計

3.2.1 縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的功能設(shè)計。一是功能分類。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)是農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的主要場所，同時又承擔(dān)著商業(yè)和貿(mào)易活動，產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸使其在功能上更加多樣化，對功能進(jìn)行分類有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性，同時避免功能重疊和資源浪費(fèi)。基本功能應(yīng)包括居住、休閑娛樂、旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、科研示范、基礎(chǔ)配套等，可根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的功能配置。二是功能關(guān)聯(lián)性分析。不同功能的適用場景存在差異，具有主次之分。在規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)該明確哪些是主體功能，哪些是配套的附屬功能。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)決定了主體功能，上下游延伸產(chǎn)業(yè)以及橫向拓展的業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)決定了附屬功能。以浙江省建德市楊村橋鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)依托浙江發(fā)達(dá)的人工智能技術(shù)優(yōu)勢，將“農(nóng)業(yè)大腦”引入草莓種植，打造了“草莓小鎮(zhèn)”智慧農(nóng)業(yè)體系，其產(chǎn)業(yè)鏈的主要功能為草莓立體栽培、數(shù)字化監(jiān)控等，對草莓園的觀光游覽則屬于附屬功能。三是多功能的組合與協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)功能的多樣性衍生出多功能之間的組合與協(xié)調(diào)問題，對于主體功能，應(yīng)為其分配更大的功能空間，道路交通、區(qū)塊部署要優(yōu)先滿足主體功能的需求。附屬功能用于彌補(bǔ)和完善主體功能缺失的服務(wù)能力，可從商業(yè)服務(wù)對象的角度出發(fā)，設(shè)計出配合有序、協(xié)調(diào)運(yùn)作的功能體系[4]。表1 統(tǒng)計了不同類型農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)在用地分配上的比例關(guān)系，能在一定程度上反映出多功能之間的協(xié)調(diào)設(shè)計方法。以無錫田園東方為例，其休閑旅游版塊的占地面積達(dá)到26%,遠(yuǎn)高于科研主導(dǎo)型和加工主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，與自身的產(chǎn)業(yè)特色高度一致。

表1 產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的功能用地協(xié)調(diào)設(shè)計

3.2.2 橫向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目配置

產(chǎn)業(yè)鏈的功能主要體現(xiàn)于具體項(xiàng)目，可根據(jù)橫向產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計每一個業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)上的項(xiàng)目?？蒲惺痉豆δ馨鎵K的常見項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)育種、農(nóng)業(yè)加工工藝研發(fā)、質(zhì)量檢測、科普教育、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品展示等。加工服務(wù)功能版塊的項(xiàng)目類型包括加工制作基地、倉儲物流、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、加工產(chǎn)品貿(mào)易基地等。旅游服務(wù)功能版塊的項(xiàng)目類型為自然景觀和田園風(fēng)光游覽、農(nóng)業(yè)活動體驗(yàn)、親子教育、醫(yī)療康養(yǎng)、紅色文化體驗(yàn)、婚慶服務(wù)等[5]。居住服務(wù)功能版塊的主要項(xiàng)目為生活污水處理、生活垃圾集中投放和清理、道路交通設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等。

3.2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合功能布局

綜合功能布局是從全局層面出發(fā)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個版塊之間的位置關(guān)系進(jìn)行合理設(shè)計，達(dá)到突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、兼顧配套延伸產(chǎn)業(yè)的效果。在設(shè)計階段應(yīng)該綜合分析場地、產(chǎn)業(yè)分布、環(huán)境資源、交通基礎(chǔ)設(shè)施等因素，選擇適宜的布局模式，常用的布局方式為帶狀布局、圈層式布局、點(diǎn)綴式布局、無中心布局等。

3.3 以可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的空間系統(tǒng)設(shè)計

3.3.1 基于可持續(xù)理念的景觀系統(tǒng)設(shè)計

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要方式，承載著改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、打造優(yōu)美田園風(fēng)光、設(shè)計開發(fā)人文景觀的作用。在景觀系統(tǒng)的設(shè)計中，應(yīng)該秉承可持續(xù)發(fā)展理念，提升景觀系統(tǒng)的自凈化能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)[6]。不同類型的農(nóng)業(yè)景觀在設(shè)計方法、設(shè)計重點(diǎn)上存在差異，具體如下。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型景觀的設(shè)計方法。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型景觀是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與周邊自然環(huán)境的景觀綜合體，具有半自然、半人工的特點(diǎn)。從可持續(xù)的角度看，在設(shè)計此類景觀系統(tǒng)時，應(yīng)該加強(qiáng)對周邊自然景觀和環(huán)境的保護(hù)。第一，合理設(shè)置景觀區(qū)域的道路。農(nóng)田生產(chǎn)區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的主要活動區(qū)域，頻繁的出入有可能破壞周邊的植被和生態(tài)系統(tǒng)。設(shè)計完善的農(nóng)田道路基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范人員和車輛的出入路徑，有利于保護(hù)自然景觀。第二，重視坡面型景觀的保護(hù)性設(shè)計。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的地形較為多樣，梯田和山地耕種區(qū)周邊存在坡面型自然景觀，受到重力、風(fēng)化和雨水沖刷的影響，此類景觀系統(tǒng)有可能出現(xiàn)水土流失以及滑坡等風(fēng)險。在景觀系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計中，可針對坡面型自然景觀采取科學(xué)的保護(hù)性措施，如利用人工植草、植樹的方式加強(qiáng)坡面的水土保持能力，提升景觀綠化效果和觀賞性[7]。二是人文景觀的設(shè)計方法。人文景觀將農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的歷史文化資源、紅色文化資源作為重點(diǎn)開發(fā)對象，可將歷史遺跡和紅色遺跡設(shè)計為旅游景點(diǎn)。在具體開發(fā)過程中必須將文物、遺跡的保護(hù)作為前置條件，避免在景區(qū)的設(shè)計開發(fā)中損壞歷史遺跡。例如，揚(yáng)州灣頭玉器特色小鎮(zhèn)于2017 年投入57.73 億元，對當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺跡實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，促進(jìn)了古鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2 基于可持續(xù)理念的配套設(shè)施設(shè)計

可持續(xù)發(fā)展理念要求農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的配套設(shè)施滿足當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展所需的各類服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的服務(wù)對象包括本地居民以及全國各地的游客，在品牌化經(jīng)營的過程中，游客量可能持續(xù)增長，對小鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力提出了較高的要求[8]。因此，在配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)該樹立發(fā)展思維，從可持續(xù)的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)定農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的游客承載能力、環(huán)境負(fù)荷能力。建立能夠滿足預(yù)期發(fā)展規(guī)模的生產(chǎn)配套設(shè)施、旅游配套設(shè)施、養(yǎng)生配套設(shè)施以及公共服務(wù)配套設(shè)施。例如，在社區(qū)配套方面，設(shè)計重點(diǎn)包括治安管理中心、文化活動中心、商業(yè)購物、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)、快遞服務(wù)點(diǎn)等。

在農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃中，可運(yùn)用農(nóng)業(yè)多功能性理論、可持續(xù)發(fā)展理論以及產(chǎn)業(yè)融合理論，對小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)的布局，達(dá)到功能完善、結(jié)構(gòu)合理的設(shè)計效果。相關(guān)設(shè)計方法為明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縱向延伸上下游產(chǎn)業(yè)、橫向拓展功能性節(jié)點(diǎn)。深入分析不同產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，對關(guān)聯(lián)性較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，根據(jù)功能節(jié)點(diǎn)配置具體的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地。