孟憲偉　葛仲義　范茹紅　逄文好　李延吉　孫璐

摘要：建立健全綠色、低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色、低碳轉(zhuǎn)型，是解決中國資源環(huán)境生態(tài)問題的根本之策。黃金行業(yè)積極響應國家碳減排政策號召，堅持把碳達峰碳中和納入企業(yè)發(fā)展整體布局。通過搭建綠色低碳技術標準體系框架、規(guī)劃“雙碳”“綠色”重點標準、加強標準化人才隊伍建設，實現(xiàn)黃金行業(yè)的綠色低碳發(fā)展，充分發(fā)揮標準的引領、門檻、規(guī)范和倒逼作用，最終實現(xiàn)綠色低碳標準引領黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：標準化；黃金行業(yè)；綠色；碳達峰；碳中和

中圖分類號：TD-9文章編號：1001-1277（2023）09-0001-04

文獻標志碼：Adoi：10.11792/hj20230901

引 言

標準是國際貿(mào)易通用語言，標準之爭是規(guī)則和話語權之爭。標準作為技術創(chuàng)新體系和知識社會的重要軸心，是加速技術積累、科技進步、成果推廣、創(chuàng)新擴散和產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。近年來，中國高度重視標準化，而伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。世界需要標準協(xié)同發(fā)展，而標準促進世界互聯(lián)互通。

黃金是重要的戰(zhàn)略資源，兼具商品和貨幣屬性，在滿足人民生活需要、保障國家金融和經(jīng)濟安全等方面具有重要作用。當前國際經(jīng)濟政治形勢復雜多變，黃金再度引起國際社會的高度重視，黃金儲備、黃金礦業(yè)和黃金市場受到國家戰(zhàn)略層面的關注。隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，黃金在航空、航天、電子、醫(yī)藥等領域及傳統(tǒng)飾品、工藝品等市場有著十分廣泛的應用［1］。

中國黃金礦山企業(yè)特點是“多、小、散”，且礦石類型復雜、生產(chǎn)工藝多樣、生產(chǎn)工序繁雜，金礦開采逐步向深部開采轉(zhuǎn)變，開采難度加大。近年來，黃金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，礦產(chǎn)資源整合力度加大。為進一步踐行資源綜合利用，促進黃金行業(yè)綠色低碳發(fā)展，需要從尾礦處理技術、氰渣資源綜合利用技術、固體廢物綜合利用技術，以及生產(chǎn)車間的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化等方面入手，加快兼并重組、調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，不斷降低單位產(chǎn)出能耗、物耗和碳排放，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由中低端向高端轉(zhuǎn)型升級。

實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，標準化工作必須先行。標準是綠色低碳轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳技術推廣應用和推動碳達峰碳中和的重要依據(jù)，是技術進步的動力，是實現(xiàn)低碳技術產(chǎn)業(yè)化的載體，也是打破國際貿(mào)易壁壘、促進國際化發(fā)展的重要技術支撐，能有效推動企業(yè)切實轉(zhuǎn)入“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的綠色發(fā)展之路［2-4］。

1 黃金行業(yè)綠色低碳技術標準體系框架

黃金行業(yè)綠色低碳技術標準體系主要包括綜合基礎、低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色評價7方面的內(nèi)容。綜合基礎，是為重點領域所需要的相關基礎、管理、共性、綜合、通用等設置的標準。低碳，包括核算核查、產(chǎn)品碳足跡、低碳技術裝備、碳排放限額、低碳產(chǎn)品評價標識、碳排放交易等方面的標準。節(jié)能，以實現(xiàn)減少工業(yè)過程能源消耗為目的，圍繞國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中關于節(jié)能重點工作而制定的標準，包括能源消耗限額、節(jié)能型產(chǎn)品及裝置、產(chǎn)品能效、節(jié)能技術、能源管理等。節(jié)水，對水資源管理，源頭節(jié)水減排，水資源優(yōu)化配置和高效利用等領域構(gòu)建包括取水定額、再生水利用、節(jié)水裝備和材料等方面的標準。清潔生產(chǎn)，以實現(xiàn)源頭治理、污染預防為目的，圍繞黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)重點工作，制定包括產(chǎn)品生態(tài)設計、清潔生產(chǎn)技術、有害物質(zhì)原材料替代、有害物質(zhì)限制使用和環(huán)保設備及產(chǎn)品等方面的標準。資源綜合利用，主要包括礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)“三廢”綜合利用、再生資源綜合利用等方面的標準。綠色評價，包括綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應鏈、綠色評價與服務6個領域的標準。

2 黃金行業(yè)碳達峰碳中和標準工作重點

貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（國務院公報 2021年第31號）、《2030年前碳達峰行動方案》《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》等文件工作部署，發(fā)揮標準的基礎性、引領性作用，加快構(gòu)建多維度、全覆蓋、多層次的碳達峰碳中和標準體系，支撐碳達峰碳中和目標。制定適合黃金行業(yè)的“雙碳”標準，實現(xiàn)重點產(chǎn)品標準全覆蓋，助力減污降碳指標達到國內(nèi)領先水平，實現(xiàn)標準重點突破和整體提升［5-8］。

2.1 推進核算標準制定

《國家標準化發(fā)展綱要》指出，要加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核算核查標準，制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準。2014年4月，國家標準化管理委員會成立全國碳排放管理標準化技術委員會（TC 548），目前已發(fā)布16項關于溫室氣體排放核算、溫室氣體減排量評估標準，覆蓋發(fā)電、電網(wǎng)、煤炭、鋼鐵、化工、鋁/鎂冶煉、水泥、玻璃、陶瓷、紡織、民航等行業(yè)。

黃金行業(yè)擬從燃料燃燒、生產(chǎn)過程、凈購入電、凈購入熱4方面進行碳排放的核算。燃料燃燒、凈購入電、凈購入熱等方面的核算方法已經(jīng)比較成熟，因此標準研制的重點放在生產(chǎn)過程中的碳排放核算，如氰化物使用產(chǎn)生的碳排放、開采過程中炸藥使用產(chǎn)生的碳排放、廢水/渣處理過程甲烷和二氧化碳排放核算、生物氧化過程碳排放核算等。通過制定核算標準，提升黃金行業(yè)碳排放核算能力，為黃金行業(yè)碳達峰提供技術支撐。

2.2 推進核查標準制定

國際廣泛應用的溫室氣體核查類標準主要是ISO 14064-3：2019，該標準詳細規(guī)定了組織溫室氣體（GHG）清單、GHG項目和產(chǎn)品碳足跡相關的GHG聲明的核查與審定的原則和要求，確定了核查或?qū)彾ǖ倪^程。目前，中國出臺的碳核查標準均為認證類標準。

隨著中國減碳承諾的落實，國家大力開展低碳區(qū)域試點，地方政府的碳核查成為當下的關注熱點。目前，存在的問題是企業(yè)和區(qū)域不清楚自己的“家底”，即究竟排放多少碳，在哪些環(huán)節(jié)排放。碳核查標準沒有細化到每個行業(yè)，因此迫切需要制定適用于黃金行業(yè)的溫室氣體核查技術標準指導行業(yè)的核查工作，使黃金行業(yè)能夠充分掌握本行業(yè)碳排放情況，識別節(jié)能減碳環(huán)節(jié)，提前做好進入碳市場的準備，提升企業(yè)市場競爭力。標準的建立有利于促進企業(yè)建立契合企業(yè)實際的溫室氣體管理體系，提高企業(yè)量化、監(jiān)測和報告溫室氣體排放的有效性；獲得準確完整的企業(yè)溫室氣體排放報告及溫室氣體管理體系認證，提升企業(yè)形象及品牌價值；提高應對國家及地區(qū)政策風險的能力及企業(yè)碳管理能力；發(fā)現(xiàn)降低溫室氣體排放量及能源消耗的潛在機會，降低企業(yè)運行成本。

碳核查結(jié)果可作為企業(yè)碳排放量配額確定的依據(jù)，是企業(yè)每年完成履約的重要環(huán)節(jié)，有助于企業(yè)建立溫室氣體排放管理體系，對重點排放環(huán)節(jié)進行有效降排管理。

2.3 推進產(chǎn)品碳足跡標準制定

產(chǎn)品碳足跡基于僅考慮氣候變化這一影響類型的生命周期評價，以二氧化碳當量表示產(chǎn)品系統(tǒng)溫室氣體排放量與清除量之和。產(chǎn)品碳足跡評價能夠有效評估溫室氣體對環(huán)境的影響，為環(huán)境報告提供有效信息，減少企業(yè)碳排放行為，提高聲譽、強化品牌，改善內(nèi)部運營，獲得競爭優(yōu)勢。此外，產(chǎn)品碳足跡評價也是引導消費者環(huán)保行為和消費決策的有效標識。中國開展碳足跡研究起步較晚，尚未形成完善的認證體系。目前，國外主要碳足跡規(guī)范有PAS 2050：2011，ISO 14067：2018等。隨著應對全球氣候變化進程的不斷加快，產(chǎn)品碳足跡評價規(guī)范勢必將成為引領綠色消費的利劍，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

產(chǎn)品碳足跡核算、產(chǎn)品種類規(guī)則、評估等標準主要規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品在其全生命周期或部分生命周期內(nèi)直接和間接排放的溫室氣體總量，主要針對量大面廣或生命周期內(nèi)碳排放強度高的典型工業(yè)產(chǎn)品制定碳足跡核算標準。黃金行業(yè)應重點制定粗金、金錠、高純金、金靶材、超細金粉、鍵合金絲、蒸發(fā)金等重點產(chǎn)品的碳足跡標準。

2.4 推進技術與裝備標準制定

技術與裝備標準主要指能夠有效降低工業(yè)領域溫室氣體排放的相關技術和裝備標準，包括溫室氣體的源頭控制、生產(chǎn)過程控制、末端治理，以及協(xié)同降碳。源頭控制主要是指從源頭預防、避免和減少溫室氣體排放的相關技術與裝備，包括原/燃料替代與可再生能源利用、化石能源清潔利用、低碳設計等標準。生產(chǎn)過程控制主要是指工業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)運營過程中有關溫室氣體排放控制的技術與裝備，包括節(jié)能提效降碳、生產(chǎn)工藝優(yōu)化等標準。末端治理主要是指溫室氣體捕集、利用與封存相關的技術與裝備，包括碳捕集利用與封存（CCUS）、直接空氣碳捕集（DACS）等，重點制定工業(yè)領域二氧化碳捕集、分離、資源化利用、封存等技術與裝備標準。協(xié)同降碳主要是指通過企業(yè)內(nèi)部協(xié)同、上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方式實現(xiàn)協(xié)同降碳的相關技術與裝備，包括數(shù)字化與綠色化協(xié)同、減污降碳協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等標準。

2.5 推進其他標準制定

未來，黃金行業(yè)將在溫室氣體減排標準，碳排放限額標準，節(jié)能標準，新能源和可再生能源標準，碳捕集、利用與封存（CCUS）標準，碳匯標準，低碳技術標準，協(xié)同降碳標準和低碳管理及評價標準等方面逐步推進，為“3060”目標貢獻黃金力量。

3 黃金行業(yè)綠色發(fā)展標準工作重點

《中國制造 2025》將“全面推動綠色制造”作為九大戰(zhàn)略任務之一，而“綠色制造工程”作為五大工程之一?！毒G色制造標準體系建設指南》“重點領域”中要求推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈從設計規(guī)劃到評價服務等重點領域標準制修訂?！丁笆奈濉惫I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》指出，“十四五”是工業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關鍵5年，要大力完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈評價標準體系，推動建立綠色低碳標準采信機制，引導企業(yè)采取自我聲明或第三方認證的方式，開展綠色設計評價。

黃金行業(yè)需充分利用礦山土地資源，發(fā)展綠色能源，加大復墾力度，修復生態(tài)環(huán)境，增加森林碳匯，大力倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式［9-14］。綠色發(fā)展標準工作重點聚焦在綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈、節(jié)能診斷、能源管理、取水定額、資源回收利用、工業(yè)廢水治理、清潔生產(chǎn)、生態(tài)修復等領域。

3.1 推進綠色設計產(chǎn)品評價標準制定

綠色設計產(chǎn)品評價標準從產(chǎn)品生命周期出發(fā)，統(tǒng)籌考慮原材料選取、能源消耗、環(huán)境影響和產(chǎn)品質(zhì)量、健康安全等屬性，兼顧節(jié)能、環(huán)保、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生等方面，選取對人們身體健康和生態(tài)環(huán)境影響大、與產(chǎn)品質(zhì)量性能密切相關、國際影響力突出、國際貿(mào)易活躍、保障國家金融和經(jīng)濟安全等方面的典型指標作為評價產(chǎn)品綠色程度的指標，有效降低企業(yè)負擔，有助于實現(xiàn)產(chǎn)品對能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、再生率最大化。重點制定粗金、金錠、高純金、金靶材、超細金粉、鍵合金絲、蒸發(fā)金等黃金行業(yè)重點產(chǎn)品的綠色設計產(chǎn)品評價標準［15-20］。

3.2 推進綠色工廠標準制定

為貫徹落實《中國制造2025》《綠色制造工程實施指南（2016—2020年）》，加快推動綠色制造體系建設，率先打造一批綠色制造先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，引領相關領域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，從綠色發(fā)展理念出發(fā)，通過綠色變革引導形成綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建綠色行動體系。創(chuàng)建綠色工廠作為構(gòu)建綠色制造體系的關鍵一環(huán)，是實施綠色制造工程的重點任務，也是促進黃金行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級、提質(zhì)增效的重要途徑。為此，有必要制定黃金采礦業(yè)、選礦業(yè)、冶煉業(yè)等重點方向的綠色工廠評價標準，加快黃金礦產(chǎn)資源企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

4 黃金行業(yè)綠色低碳發(fā)展途徑

根據(jù)黃金行業(yè)特點發(fā)展清潔能源，充分利用排土場、廢石場、尾礦庫等可再利用空間，如利用自然條件優(yōu)勢發(fā)展分布式光伏和風能。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，逐步實施燃油設備電動化，加快“煤改氣”“煤改電”“煤改生物質(zhì)”步伐，鼓勵企業(yè)購入綠色電力，同時提升工業(yè)電氣化水平，優(yōu)先采購節(jié)能降耗設備，淘汰高耗能設備。

未來將重點解決深部資源勘查開發(fā)面臨的復雜地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地熱地壓及低（無）氰提金、氰渣資源化利用等問題。推進工業(yè)余壓余熱、廢氣廢水廢渣資源化利用，進一步提高開采回采率、選礦（冶）回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。推廣尾礦和廢石充填、制作磚瓦建材等技術，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平和綜合利用率。全面提升企業(yè)信息化、智能化水平，建成以數(shù)字礦體、數(shù)字采礦、數(shù)字選礦為主體的信息化平臺。

5 加強標準化人才隊伍建設

加強標準化人才隊伍建設，造就一支熟練掌握國際規(guī)則、精通標準化知識的專業(yè)化人才隊伍。提升科研人員標準化能力，加強基層標準化管理人員隊伍建設，及時掌握最新的標準化工作部署、政策導向及工作方法，加強與上級標準化主管部門的溝通，加強黃金標準化人才配備，形成覆蓋采礦、選冶、環(huán)保、測試、英語和計算機等專業(yè)的復合型標準化人才結(jié)構(gòu)，拓展企業(yè)參與黃金技術標準化工作的深度與廣度，促進標準化同黃金產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域及科技創(chuàng)新的深度融合。培育一批具有國際視野和創(chuàng)新理念的應用型、復合型專家［21-23］。

6 結(jié) 語

標準是經(jīng)濟社會活動發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引領性作用?！秶覙藴驶l(fā)展綱要》對完善綠色發(fā)展標準化保障作出部署，要求實施雙碳標準化提升工程，建立健全雙碳標準，筑牢綠色生產(chǎn)標準基礎，加強綠色低碳核心標準技術攻關和試驗驗證，加快節(jié)能節(jié)水、綠色環(huán)保、碳排放管理等領域標準的更新升級和有效實施。

用標準推動技術進步，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局等部門和地方各級政府，以及國有企業(yè)特別是中央企業(yè)，紛紛行動起來，出臺政策或制定工作計劃，助力中國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，用先進標準引領產(chǎn)業(yè)整體技術水平和質(zhì)量水平提升，堅持標準助力雙碳，綠色引領未來。

黃金行業(yè)各大集團也積極參與黃金行業(yè)綠色低碳標準體系搭建，組建行業(yè)技術專家工作組，通過技術研討會確定關鍵技術參數(shù)，提供大量雙碳相關數(shù)據(jù)，建立適合黃金行業(yè)的綠色低碳體系，并逐步有序開展綠色低碳標準制定工作。用先進標準引領黃金行業(yè)整體技術水平和質(zhì)量水平的提升，用標準守護藍天碧水凈土，支撐黃金行業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。

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Standardization helps gold industry with green and? low-carbon? development

Meng Xianwei，Ge Zhongyi，F(xiàn)an Ruhong，Pang Wenhao，Li Yanji，Sun Lu

（Changchun Gold Research Institute Co.，Ltd.）

Abstract：Establishing a sound green，low-carbon，and circular development economic system and promoting the comprehensive transformation of economic and social development towards green and low-carbon are fundamental strategies for addressing Chinas resource，environmental，and ecological issues.The gold industry actively responds to the national call for carbon reduction，incorporating the goals of peak carbon emissions and carbon neutrality into the overall development layout of enterprises.By building a framework for green and low-carbon technology standards，planning key standards for "dual carbon" and "green initiatives"， and promoting the development of standardized personnel，the gold industry achieves green and low-carbon development，fully leveraging the leading，threshold，regulatory，and driving roles of standards，and guiding the industry towards high-quality development through green and low-carbon standards.

Keywords：standardization;gold industry;green;peak carbon emissions;carbon neutrality

收稿日期：2023-03-20; 修回日期：2023-05-10

作者簡介：孟憲偉（1984—），男，高級工程師，從事標準化研究工作；E-mail：75347877@qq.com