王文鳳 陽(yáng)泉陽(yáng)煤中小企業(yè)投資管理集團(tuán)第七有限公司
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中,會(huì)受到內(nèi)部因素以及外部因素的影響,從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生,增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)貫穿在企業(yè)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中,要做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控,必須要加強(qiáng)分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因,結(jié)合原因來(lái)制定更加合理的防控措施,有效地控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,減少企業(yè)的損失,確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。要做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控,企業(yè)不僅要從風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)出發(fā),引導(dǎo)全體員工樹(shù)立良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更要做好制度建設(shè)和人才培養(yǎng),加強(qiáng)完善當(dāng)前的稅務(wù)管理制度和內(nèi)控制度,加強(qiáng)人才素質(zhì)的提升,進(jìn)而更好地借助專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)落實(shí)好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中必然會(huì)面臨著各種不同的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成不良的影響,其中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。之所以會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),主要有兩方面的原因,第一是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,未能夠按照國(guó)家的法律規(guī)定來(lái)承擔(dān)起相關(guān)的納稅義務(wù),進(jìn)而被稅務(wù)機(jī)關(guān)做出相關(guān)的處罰,使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)。第二是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)做好稅務(wù)籌劃工作,沒(méi)有制定適合企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,使得企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)較高,從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益造成影響。當(dāng)企業(yè)存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),不僅會(huì)增加企業(yè)的稅負(fù)成本,也會(huì)對(duì)企業(yè)的正常發(fā)展造成威脅,因此,做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作十分重要,企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際來(lái)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警以及應(yīng)對(duì)工作,減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不僅是保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容,也可以有效地降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此企業(yè)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定來(lái)做好納稅工作。關(guān)于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作意義主要體現(xiàn)在三方面,分別是降低企業(yè)稅負(fù)、提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力以及提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第一,隨著我國(guó)稅收法律法規(guī)的完善,也為不同企業(yè)提供了不同的稅收優(yōu)惠政策,但是許多優(yōu)惠政策的針對(duì)性較強(qiáng),并且時(shí)效性較強(qiáng),企業(yè)必須要準(zhǔn)確掌握好政策的標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行優(yōu)惠政策的申請(qǐng),才能享受優(yōu)惠,減輕企業(yè)稅負(fù),但是如果企業(yè)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申請(qǐng),將會(huì)錯(cuò)過(guò)優(yōu)惠,需要承擔(dān)較高的稅負(fù)。通過(guò)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,能夠及時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策,從而在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好政策的申請(qǐng),減少企業(yè)所需承擔(dān)的稅費(fèi),更好地推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
第二,做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,能夠提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,推動(dòng)企業(yè)更加健康地發(fā)展。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的稅收政策也在不斷地調(diào)整更新,如果企業(yè)不能及時(shí)跟隨政策的變動(dòng)而調(diào)整相關(guān)的稅收管理工作內(nèi)容,將會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不良的影響,增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是通過(guò)落實(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,可以讓企業(yè)掌握最新的稅收政策,進(jìn)而及時(shí)結(jié)合法律的變化而調(diào)整相關(guān)的決策,進(jìn)而更好地規(guī)避由于法律政策變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),有效地確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全性[1]。
第三,做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)橥ㄟ^(guò)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,企業(yè)能夠快速地獲取最新的稅收政策,能夠及時(shí)做好相關(guān)流程和管理內(nèi)容的調(diào)整,使得企業(yè)的管理更加符合國(guó)家法律政策的規(guī)定,進(jìn)而更好地掌握法律政策先機(jī),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面的原因,分別是內(nèi)部因素以及外部因素,使得企業(yè)面臨著較為復(fù)雜的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),影響著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
由于企業(yè)內(nèi)部管理存在各種問(wèn)題,難以確保稅務(wù)管理的質(zhì)量,進(jìn)而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
第一,許多企業(yè)并沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理小組,缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。許多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中并沒(méi)有重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作,沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的防控小組,導(dǎo)致當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí),企業(yè)很難及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì),導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)管理質(zhì)量得不到保證,進(jìn)而增加了企業(yè)的稅負(fù)。
第二,許多企業(yè)都缺乏良好的納稅意識(shí)。稅負(fù)成本是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的重要構(gòu)成,要降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,加強(qiáng)對(duì)稅負(fù)成本的管控十分重要,因此,許多企業(yè)都會(huì)采取一些避稅措施來(lái)做好稅負(fù)的控制。但是許多企業(yè)所采取的避稅措施并不夠科學(xué)和合理,難以降低整體的稅負(fù)。例如,許多員工并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,沒(méi)有積極參與和配合稅務(wù)管理人員做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,導(dǎo)致企業(yè)的納稅基礎(chǔ)得不到有效的控制,不僅無(wú)法降低整體的稅負(fù),也會(huì)由于操作不當(dāng)而增加稅負(fù),進(jìn)而增加企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)成本。
第三,企業(yè)的稅務(wù)籌劃水平還有待提升。雖然許多企業(yè)都有開(kāi)展稅務(wù)籌劃工作,但是對(duì)于稅務(wù)籌劃工作的理解不夠全面,并沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和制度,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃水平不高,進(jìn)而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生[2]。
第四,企業(yè)缺乏良好的內(nèi)部控制。當(dāng)前許多企業(yè)的內(nèi)部控制水平有待提升,未能結(jié)合實(shí)際來(lái)采取有效的控制措施,導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)管理水平不高,使得企業(yè)在計(jì)算稅基、稅點(diǎn)等工作上容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,進(jìn)而增加企業(yè)整體的稅負(fù),增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第五,部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象,沒(méi)有嚴(yán)格按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng),當(dāng)企業(yè)被工商部門(mén)或者稅務(wù)部門(mén)稽查后,就需要承擔(dān)相關(guān)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)后果,不僅需要補(bǔ)足相關(guān)的稅額,也會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形象。
外部因素也是導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要成因,企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境的分析。
第一,由于受到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的影響,導(dǎo)致企業(yè)面臨著一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)稅法規(guī)定,各個(gè)地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)都具有一定的自由裁量權(quán),能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況以及社會(huì)危害性來(lái)進(jìn)行自由裁量。但是關(guān)于自由裁量的認(rèn)定存在一定的客觀性,極容易受到稅務(wù)執(zhí)法人員的認(rèn)知而影響自由裁量權(quán)的公正性,導(dǎo)致裁量出現(xiàn)過(guò)輕或者過(guò)重的現(xiàn)象,進(jìn)而對(duì)法律的公平性造成了較大的影響,也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
第二,由于受到外部行業(yè)環(huán)境的影響,使得企業(yè)面臨著較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷地完善,但是許多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中依然會(huì)存在一些違規(guī)的行為,并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)要求,按照實(shí)事求是的原則做好財(cái)務(wù)管理工作,導(dǎo)致許多企業(yè)存在違規(guī)避稅的現(xiàn)象,雖然短期內(nèi)降低了企業(yè)稅負(fù),但是也增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
要減少企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全性和穩(wěn)定性,企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因來(lái)做好風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。為了保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施開(kāi)展,企業(yè)需要進(jìn)一步完善稅務(wù)內(nèi)部管理制度,為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供相關(guān)的制度依據(jù)。第一,企業(yè)需要做好組織架構(gòu)的優(yōu)化,管理更加健康的稅務(wù)管理環(huán)境,減少稅務(wù)管理問(wèn)題的發(fā)生。所以企業(yè)要進(jìn)一步明確相關(guān)人員的工作職責(zé)和崗位內(nèi)容,減少職責(zé)交叉現(xiàn)象的發(fā)生,減少徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,也減少工作人員之間的相互推諉,更好地確保稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展[3]。企業(yè)也要制定完善的授權(quán)審批制度,落實(shí)具體的審批權(quán)限和責(zé)任,提升審批的標(biāo)準(zhǔn),保證稅務(wù)管理工作的規(guī)范化開(kāi)展。第二,企業(yè)要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度的建設(shè)和實(shí)施,通過(guò)評(píng)估分析工作人員的工作質(zhì)量來(lái)采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施,借此來(lái)激發(fā)出工作人員的工作積極性,確保各項(xiàng)稅務(wù)管理工作的有效落實(shí)。第三,企業(yè)要制定完善的溝通機(jī)制,加強(qiáng)稅務(wù)管理部門(mén)和其他部門(mén)之間的溝通,及時(shí)傳遞最新的稅務(wù)信息,確保稅務(wù)部門(mén)能夠迅速獲取最新的納稅信息,進(jìn)而做好納稅籌劃工作,減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架,確保稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序開(kāi)展。第一,企業(yè)要成立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)稅務(wù)問(wèn)題的處理工作,進(jìn)而及時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的稅務(wù)問(wèn)題,減少問(wèn)題造成的損失。為了確保稅務(wù)處理的專(zhuān)業(yè)性,企業(yè)要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才來(lái)?yè)?dān)任稅務(wù)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),才能更好地結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)科學(xué)部署稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)的管控水平,避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。第二,企業(yè)要注重提高稅務(wù)管理部門(mén)和其他部門(mén)之間的溝通,提高部門(mén)稅務(wù)處理能力。例如,企業(yè)要加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理模擬,讓相關(guān)人員能夠借鑒其他企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施來(lái)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的處理工作,進(jìn)而更好地提升稅務(wù)處理水平。
財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)直接影響著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范水平,因?yàn)樨?cái)務(wù)人員是參與到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中,因此,企業(yè)要重視提升財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力。企業(yè)要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處理能力,所以財(cái)務(wù)人員要具備全面的管理知識(shí)。例如,財(cái)務(wù)人員要掌握專(zhuān)業(yè)的知識(shí)來(lái)做好借款處理工作,保證借款處理的規(guī)范性,能夠及時(shí)歸還借款,減少個(gè)人稅負(fù)。財(cái)務(wù)人員要掌握最新的法律規(guī)定,要具備高度的法律意識(shí),不要出現(xiàn)虛開(kāi)發(fā)票的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)人員也要準(zhǔn)確地掌握各種稅收優(yōu)惠政策,能夠充分地結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)申請(qǐng)恰當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策,有效地減少企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。為了更好地提升財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng),企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展,結(jié)合稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的內(nèi)容來(lái)制定更加全面的培訓(xùn)內(nèi)容,提高財(cái)務(wù)人員對(duì)于稅收法律知識(shí)、管理知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等多方面知識(shí)的理解和應(yīng)用,進(jìn)而開(kāi)展更加規(guī)范合理的稅務(wù)管理工作,減少由于個(gè)人因素而造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[4]。
為了進(jìn)一步提高企業(yè)的稅務(wù)管理水平,控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,企業(yè)需要做好信息化建設(shè),重視信息化技術(shù)在企業(yè)稅務(wù)管理中的應(yīng)用。第一,企業(yè)可以加強(qiáng)信息化技術(shù)在稅務(wù)管理工作中的應(yīng)用,切實(shí)做好制度建設(shè)工作,做好稅務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作、稅務(wù)數(shù)據(jù)查詢(xún)工作等,及時(shí)識(shí)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信號(hào),提醒工作人員落實(shí)好具體的預(yù)防措施,減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生[5]。第二,企業(yè)要發(fā)揮好大數(shù)據(jù)技術(shù)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中的應(yīng)用。結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),進(jìn)而建立智能化的數(shù)據(jù)模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)監(jiān)控,并做好涉稅事項(xiàng)的自動(dòng)分析,及時(shí)提示潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)更加迅速地預(yù)防和應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)的健康發(fā)展。
要做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避工作,企業(yè)需要落實(shí)好稅務(wù)體檢工作,及時(shí)查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能存在的問(wèn)題,并及時(shí)采取解決措施,增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的同時(shí),又可以搭建更加有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,切實(shí)提升企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力。第一,企業(yè)要做好涉稅事務(wù)的自我檢查,既可以由內(nèi)部人員進(jìn)行檢查,又可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方來(lái)進(jìn)行檢查,從而更加客觀地發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程存在的問(wèn)題,及時(shí)梳理企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),進(jìn)而制定優(yōu)化方案,減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。第二,企業(yè)要擴(kuò)大稅務(wù)體檢的范圍,不僅要定期開(kāi)展體檢工作,也要做好重點(diǎn)抽查工作。例如,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)重大涉稅事項(xiàng)的抽查,要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理流程和制度的抽查,結(jié)合具體的抽查結(jié)果來(lái)制定優(yōu)化完善方案,切實(shí)提升稅務(wù)管理水平。
總而言之,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型之一,會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理造成極大的影響,因此,企業(yè)要重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展,充分結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際來(lái)查找存在的管理問(wèn)題,并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行改進(jìn),提高稅務(wù)管理水平,也提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控水平,促進(jìn)企業(yè)更加穩(wěn)定地發(fā)展。因此,企業(yè)在開(kāi)展稅務(wù)管理工作時(shí),不僅要樹(shù)立良的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更要完善相關(guān)的管理制度和管理流程,重視提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),做好稅務(wù)管理的信息化建設(shè),做好稅務(wù)體檢工作,進(jìn)而更加精準(zhǔn)地識(shí)別企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。■
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2023年18期